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1．香港的法院架構及執(zhí)行機構設置。

香港特區(qū)的司法機構負責香港的司法工作，聆訊一切檢控案件和民事訴訟，其中包括個人與政府之間的民事訴訟。香港的法律制度建立于司法獨立的基礎上，司法人員在執(zhí)行司法職責時完全不受政府的行政和立法機關影響。司法機構的首長是終審法院首席法官，在執(zhí)行行政職務時，由司法機構政務長予以協(xié)助。
香港的法院分為終審法院（Court of Final Appeal）、高等法院（High Court,設有上訴法庭和原訟法庭）、區(qū)域法院（District Court,包括家事法庭）、裁判法院（Magistrates’ Court,包括少年法庭）、死因裁判法庭( Coroner’s Court)，以及競爭事務審裁處(Competition Tribunal)、土地審裁處(Lands Tribunal)、勞資審裁處(Labour Tribunal)、小額錢債審裁處(Small Claims Tribunal)、淫褻物品審裁處(Obscene Articles Tribunal)等各類審裁處。另外，在高等法院內設有遺產(chǎn)承辦處(Probate Registry)，協(xié)助高等法院司法常務官處理遺囑認證及遺產(chǎn)管理申請等工作。 香港法院根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定，推行雙語法庭制度，法院可以中英文并用或使用其中一種法定語言處理案件。

香港特區(qū)負責執(zhí)行法院裁判工作的機構設在法院，統(tǒng)稱執(zhí)達事務組（Bailiff Section）。香港的執(zhí)達事務組為司法機構的一部分，由執(zhí)達主任（Bailiff）負責開展相關工作。司法機構政務長是執(zhí)行機構的總負責人。執(zhí)達主任屬于公務員，不參與審判，也不是司法輔助人員 。高等法院的總執(zhí)達主任、執(zhí)達主任總數(shù)約40多個。執(zhí)達主任的薪酬待遇根據(jù)公務員的職級架構、薪金水平調整。 執(zhí)達事務組主要負責兩類工作： 一是執(zhí)達主任及執(zhí)達主任助理須按照法院、審裁處或訴訟當事人的要求送達傳票以及其他重要的法律文件。 實踐中，主要由執(zhí)達主任助理負責派送傳票工作。 二是有效執(zhí)行法院、審裁處的判決或命令，促使當事人完全遵從及履行法院或審裁處的判決或命令。 執(zhí)達主任或執(zhí)達主任助理也會就法律訴訟和執(zhí)行法庭判決的事宜，與香港司法管轄區(qū)以外的司法機構合作，執(zhí)行司法及司法以外的事務。執(zhí)達主任亦有權執(zhí)行涉及海事訴訟的船舶。執(zhí)行過程中，執(zhí)達主任必須遵循法院命令履職，其忠實履職的行為是免責的，但如果其私自做出與法院命令無關的行為，應承擔法律責任。

2．申請人在執(zhí)行程序中須注意的事項及承擔的責任。

(1)執(zhí)達事務組會依法盡力協(xié)助申請人，但在某些情況下，如果被執(zhí)行人無財產(chǎn)或不知所蹤時，判決無法執(zhí)行。執(zhí)達事務組不承擔因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行和下落不明時不能執(zhí)行的責任。

(2)執(zhí)達主任只能按申請人的指示執(zhí)行法庭的判決及命令，沒有責任替申請人追尋債務人的下落，或者確保申請人能夠取回款項。

(3)執(zhí)達主任未必能替申請人成功取得任何款項或扣押任何有價值的財物。在這些情況下，申請人（判定債權人）仍需負擔執(zhí)行費用。

(4)申請人向執(zhí)達主任發(fā)出指示時必須小心謹慎，如果因為弄錯對象，錯誤扣押他人財產(chǎn)而導致任何損害，須由申請人而非執(zhí)達主任承擔責任。

3．申請執(zhí)行判決/命令的法律程序。

(1)申請執(zhí)行令狀。債權人取得法庭或審裁處判處對方付款的命令、判決或裁決后，若對方?jīng)]有自行履行，債權人便可申請由執(zhí)達主任強制執(zhí)行。申請人可以根據(jù)案件性質申請執(zhí)行令。 執(zhí)行令狀的種類主要包括扣押債務人財產(chǎn)令狀、財物扣押令、管有令狀（收樓令）等。令狀的有效期為12個月。申請人應向下達有關命令、判決、裁決的法庭或土地/小額錢債審裁處申請執(zhí)行令狀。如果屬于勞資審裁處的裁判，申請人應向審裁處領取一份證明書，然后往區(qū)域法院登記處登記，申請發(fā)出執(zhí)行令。申請人應在裁判發(fā)出后12個月內登記該證明書。法院登記處的職員會將一份申請表（也稱為便簽）及一張令狀表格發(fā)給申請人，申請人需填寫被執(zhí)行人的資料和追討的金額。為確保令狀可以順利執(zhí)行，申請人必須填上被執(zhí)行人的正確地址。法庭將會審核簽發(fā)令狀。 申請人還需繳付"按金"，以支付執(zhí)達主任的交通開支和私人護衛(wèi)員的費用。

具體簽發(fā)何種類型的令狀，完全取決于債權人的申請。執(zhí)行令狀的適用，由當事人自己選擇并提出申請，當事人的律師會提供相關的法律意見，符合條件的當事人還可以申請法律援助，向法律援助律師進行咨詢。律師在執(zhí)行程序中的工作主要是向法院申請命令，解決執(zhí)行中的有關法律爭議。 法官保持消極中立的立場，不可能給當事人提供任何法律意見，僅對當事人申請進行裁決。如果法庭認為債權人申請簽發(fā)的令狀不合適，但適合簽發(fā)另一種令狀，法官也不能直接簽發(fā)另一種令狀，只能對當事人申請成立與否作出裁判。法官在簽發(fā)令狀的過程中，根據(jù)不同的案件類型，可以在對申請進行審查后直接簽發(fā)令狀，或者傳召對方或其他相關主體到庭進行聆訊。 對于強制執(zhí)行條件尚未成就的案件，法庭將不予受理。債權人應在判決確定后12個月內申請執(zhí)行令狀，否則判決將不能獲得執(zhí)行，除非符合法律規(guī)定的延長條件，經(jīng)法官批準后可以延長期限。 被執(zhí)行人可以就申請已過上述期限的問題，向法庭提出抗辯。(2)取得執(zhí)行令狀后的處理。如果申請執(zhí)行的是高等法院的案件，申請人須將取得的執(zhí)行令狀及按金收條，送交海事及高等法院執(zhí)達主任辦事處。至于其他的申請執(zhí)行案件，申請執(zhí)行人須將執(zhí)行令狀直接送交有關法庭登記處。 需要說明的是，執(zhí)行有關令狀的日期和時間將按照申請的先后次序編排。所有執(zhí)行令狀均按收到令狀時的先后次序執(zhí)行。除非高等法院或區(qū)域法院司法常務官批準優(yōu)先執(zhí)行個別申請人的令狀，否則有關要求將不被考慮。法院不主持對執(zhí)行到的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行分配，而是遵循"優(yōu)先主義"原則，按申請的先后順序執(zhí)行，如果被執(zhí)行人財產(chǎn)不足以清償所有債務，相關當事人應申請被執(zhí)行人破產(chǎn)或清盤。

4．被執(zhí)行人財產(chǎn)調查。

申請人對被執(zhí)行人的資產(chǎn)狀況可能所知甚少，根據(jù)《高等法院規(guī)則》及《區(qū)域法院規(guī)則》的有關規(guī)定，被執(zhí)行人可以被傳召到庭，就其資產(chǎn)狀況回答問題。申請人可以自行對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況進行了解，例如向公司注冊處、土地出冊處進行查冊，查閱被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的相關文件，并向法庭提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的有關證據(jù)。 實踐中，有的債權人通過聘請私家偵探調查債務人財產(chǎn)，這些私家偵探一般是退休的警察。法院不干預債權人自行進行的調查行為，但如果債權人采用非法手段調查，則應承擔法律責任。

需要說明的是，香港地區(qū)對私人存款信息保護嚴格，個人一般無權直接通過銀行等金融機構查詢他人存款。律師也不能直接調查債務人的存款，需要申請法院命令才能凍結債務人的銀行賬戶。 如果申請人向法庭提出證明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的證據(jù)，法庭可以根據(jù)有關規(guī)定傳訊被執(zhí)行人，命令被執(zhí)行人披露關于其資產(chǎn)的文件，在法官面前進行宣誓并回答問題，債務人對其向法庭的陳述要承擔法律責任。 這種調查程序屬于訴訟案件，由法官主持。
如果被執(zhí)行人有能力全部或部分履行判決，但以逃避履行判定債務為目的對其資產(chǎn)作出處置，或者被執(zhí)行人故意沒有對自己的資產(chǎn)作出完整披露，經(jīng)查證屬實的，法庭可以判定債務人最多3個月的監(jiān)禁。一旦判定債務人監(jiān)禁，申請人須支付被執(zhí)行人監(jiān)禁期間的生活費。但實踐中，法院很少判被執(zhí)行人監(jiān)禁。香港的被執(zhí)行人財產(chǎn)調查制度也存在一些問題:債權人如果沒有有效手段得知被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，不能向法庭提供有力證據(jù)，往往也未必能通過法庭聆訊被執(zhí)行人而獲得有用的財產(chǎn)信息。

5．執(zhí)行的一般程序。

在可行的情況下，申請人應當陪同執(zhí)達主任前往執(zhí)行，以便當場向執(zhí)達主任作出指示。如有需要，執(zhí)達事務組可以安排私人護衛(wèi)員陪同執(zhí)達主任執(zhí)行有關令狀，以便在成功執(zhí)行令狀后看管被扣押的財產(chǎn)。 申請人須繳付執(zhí)行令狀的存檔費用，執(zhí)達主任交通費按金（港島、九龍為400元港幣，新界為800元港幣），以及護衛(wèi)員費用按金（以8天為上限）。無論執(zhí)行令狀是否成功，每次所耗費的執(zhí)達主任開支和護衛(wèi)員費用，均從上述按金中扣除。 執(zhí)行次數(shù)越多，所耗費用越大。如有需要，申請人可能會再次繳付按金。 如果成功執(zhí)行令狀，被執(zhí)行人所償還的金額，或拍賣財產(chǎn)所得款項足以支付債權及所需費用的話，申請人就可以收回有關開支。在任何執(zhí)行階段，如果申請人決定不再執(zhí)行令狀，都可取回剩余按金。執(zhí)行程序的進行可以通知被執(zhí)行人，執(zhí)行一般采用公開方式進行，但在有些情況下也不會事先通知被執(zhí)行人。通知被執(zhí)行人的方式有郵寄、張貼公告、向其送達通知書等。

(1)執(zhí)行扣押債務人財產(chǎn)令狀(Writ of Fieri Facias)或財物扣押令(Warrant of Distress)。扣押債務人財產(chǎn)令狀，在債權人未能取回判定債項時適用。財物扣押令，在勝訴一方已向區(qū)域法院提交財物扣押申請時適用。 申請人須承諾支付執(zhí)行扣押工作所需的費用，否則執(zhí)達主任將不會扣押任何物品，令狀不能成功執(zhí)行。 扣押債務人財產(chǎn)令狀與財物扣押令主要不同之處為：執(zhí)行扣押債務人財產(chǎn)令狀時，執(zhí)達主任可以搜查被執(zhí)行人的處所，但不可破門而入。執(zhí)達主任執(zhí)行財物扣押令時，如果兩次于不同時間嘗試進入被執(zhí)行人處所均告失敗，執(zhí)達主任便可申請破門令(Break Open Order)進入該處所。 進行扣押時，執(zhí)達主任將列出一份被扣押物品的清單，并會將一份清單副本交予負責看管物品的護衛(wèi)員，以確保有關物品不會被擅動或被非法移走。如果被扣押財產(chǎn)被債務人或其他人擅自轉移、毀損，執(zhí)達主任或者護衛(wèi)員可以向警方報案，要求警方調查處理，申請人也可以提起民事訴訟救濟。 執(zhí)行扣押后，被執(zhí)行人有5個工作日（扣押當日與拍賣日不計算在內）的期限清償債務，以及支付執(zhí)行費用。如果被執(zhí)行人過期仍然不支付債款，被扣押的物品將于期限過后的首個工作日公開拍賣。拍賣所得款項，在扣除所需執(zhí)行費用后，用來清償被執(zhí)行人債務。 如果沒有財產(chǎn)或者沒有足夠的財產(chǎn)可供扣押，申請人又在現(xiàn)場的話，可以當即向執(zhí)達主任作出提示，申請人不在現(xiàn)場的，執(zhí)達主任會書面通知申請人有關結果，申請人應在14天內向執(zhí)達事務組作出進一步指示。 香港通常采用拍賣的方式處理扣押財產(chǎn)。申請人應向法院提出拍賣財產(chǎn)的申請，由法官審查批準，執(zhí)達主任沒有決定拍賣的權力。 強制拍賣需委托拍賣機構進行。香港的評估、拍賣通常只有一家指定的拍賣行負責，拍賣行的地位是獨立的，不隸屬于法院和政府。拍賣行可以收取5%的傭金和交通費。(2)執(zhí)行管有令狀（收樓令,Writ of Possession）。管有令狀，也稱收樓令，在判決作出后，勝訴一方仍未能收回有關土地或房產(chǎn)時適用。這種令狀最常用于租客沒有向業(yè)主繳付租金或者按揭人沒有向承按人償還按揭貸款的情況。執(zhí)行管有令狀一般包括以下步驟： 第一，送達"遷出通知書"。 執(zhí)達主任將會同申請人前往有關土地或房產(chǎn)，把"遷出通知書"送達占用人，通知有關人士于7天內遷離該土地或房產(chǎn)，如果通知時遇到大門鎖上的情況，則將通知張貼在門外。 第二，復核情況。 在送達"遷出通知書"7天后，執(zhí)達主任會按申請人要求安排復核及收樓。如果占用人已經(jīng)離開，就將空置地方的管有權移交申請人。如果有關地方仍被占用，執(zhí)達主任便會通知占用人已定的交還日期。 第三，交還土地或房產(chǎn) 。 在執(zhí)行的第三個階段，執(zhí)達主任前往該土地或房產(chǎn)的目的是，為申請人收回土地或房產(chǎn)。如有需要，隨行的鎖匠會破門入內。如果有其他財產(chǎn)，執(zhí)達主任會列出一份清單，并為清單所列各項物品拍照，以證明物品的狀況。每宗案件照片的收費為40元港幣。 申請人須安排搬運工人及交通工具，把該處的財產(chǎn)搬走。屆時，申請人將取得空置土地或房屋的管有權。申請人有責任看管被執(zhí)行人的財產(chǎn)，并在被執(zhí)行人要求取回時，予以退還。如果在執(zhí)行過程中被執(zhí)行人財產(chǎn)遭受損失，被執(zhí)行人可以申請人為被告提起民事訴訟。

(3)執(zhí)行第三債務人的命令（Garnishee Order）。如果債權人知道有其他第三方欠被執(zhí)行人債務，可以考慮向法院申請執(zhí)行第三債務人的命令。通過這一程序，可以把該第三債務人向被執(zhí)行人付款的法律責任，變成直接向申請人付款的法律責任，類似于內地的執(zhí)行第三人到期債權程序。執(zhí)行第三債務人的法律程序最常用于執(zhí)行被執(zhí)行人在銀行賬戶的存款，申請人應當提供證據(jù)證明被執(zhí)行人在哪一家銀行有戶頭，例如可以向法庭提出支票的副本證明被執(zhí)行人的銀行賬戶。 適用第三債務人命令有兩個限制條件：一是判決金額最少達1千元港幣；二是債權人需要提出具體的證據(jù)證明第三債務人身處香港境內并且欠被執(zhí)行人債務。法院根據(jù)債權人申請，首先向第三債務人發(fā)出"著令提出反對因由（Order to Show Cause）"的命令，該命令必須直接面交第三債務人，送達工作可以由債權人的律師完成，但應保留已經(jīng)完成送達的證據(jù)。第三債務人可以在規(guī)定期限內提出異議。第三債務人如果不出庭或者對所欠債務無異議，法庭將對第三債務人發(fā)出要求其付款的命令，對第三債務人強制執(zhí)行。如果第三債務人對債權債務關系提出異議，法庭可以根據(jù)案件情況處理。(4)押記令（Charging Order）。如果被執(zhí)行人擁有土地物業(yè)、證券或存于法院的儲存金，債權人可以針對該類財產(chǎn)向法院申請押記令。押記相當于對財產(chǎn)權益的凍結或扣押， 并用財產(chǎn)權益清償債務，有些類似于對相關財產(chǎn)設定擔保。申請人需要向法庭提出具體證據(jù)，證明被執(zhí)行人擁有某個土地物業(yè)、證券或存于法院的儲存金等實際權益。(5)委任接管人(Appointment of Receiver)。當一般執(zhí)行方法不合適時，債權人可以考慮向法庭申請委任接管人，將被執(zhí)行人的財產(chǎn)接管及出售，提取該接管財產(chǎn)產(chǎn)生的收益，用以償還判定欠款。 例如，對于被執(zhí)行的公司，可以委任接管人接管公司資產(chǎn)，由接管人負責經(jīng)營，用公司資產(chǎn)的運作收益清償債務。董事局對公司的經(jīng)營要讓位于接管人。委任的接管人一般是會計師，接管人的委任可以由債權人共同協(xié)商選定，同時要尊重債權數(shù)額較大債權人的意見，債權人也可以請求法庭確定接管人。(6)交付羈押（Committal）。當法庭判決要求被告作出或不得作出特定的行為時，如果被告不遵從，原告可以向法庭申請將對方交付羈押，法庭可判被告監(jiān)禁。(7)暫時扣押令狀（Writ of Sequestration）。這種執(zhí)行方式適用于要求被告在特定時限內作出或不得作出特定行為的判決。例如，判決要求債務人在特定時間交付指定的貨物，而該判決明確債務人不可以以金錢賠償，只可在特定時間交付貨物給債權人。這一執(zhí)行方法一般不適用于有關錢債的判令。

6．執(zhí)行程序中相關法律問題的處理。

執(zhí)行中，當事人之間產(chǎn)生爭議，需由法庭裁決的，一般由聆案官或司法常務官處理。

(1)申請執(zhí)行主體和被執(zhí)行主體的變更。變更申請執(zhí)行主體和被執(zhí)行主體，必須由相關當事人向法庭提出申請，經(jīng)聆案官批準后才能變更，法院不能依職權進行變更。例如，判決生效后發(fā)生債權轉讓，必須由相關當事人向法庭提出申請，如果對債權轉讓發(fā)生爭議，相關當事人應另行訴訟。再如， 法庭判決生效后，如果涉及對被執(zhí)行人配偶的執(zhí)行，必須由債權人向法庭提起訴訟，將被執(zhí)行人配偶作為被告，通過訴訟途徑判明被執(zhí)行人配偶責任。 通過重新訴訟后，法庭可以更改判決原本。執(zhí)達主任無權處理申請執(zhí)行主體和被執(zhí)行主體變更問題。

(2)判決內容不明確。香港法官在作出裁判時，必須考慮裁判的可執(zhí)行性問題，并且要保障判決是可以執(zhí)行的。這是一個原則性問題。如果判決內容不明確，當事人可以通過上訴救濟。如果出現(xiàn)因判決內容不明確、不具體導致執(zhí)行無法推進的，相關當事人可以向法院提出，由原先審理本案的主審法官來處理，可以再作出一個判決。 需要說明的是，對于此類情形，聆案官沒有權力作出后續(xù)判決，須由原審法官處理。

(3) 債務人提出債權債務關系變動的異議。判決生效后，如果債務人主張債務已經(jīng)履行或因其他原因減少或消滅的，應向法庭提出訴訟，法庭需要再作出一個判決，對債務人的主張作出處理。

(4)被執(zhí)行人唯一住房的執(zhí)行。如果被執(zhí)行的房屋為被執(zhí)行人及其家人唯一住所，亦可用于執(zhí)行。被執(zhí)行人因遭受強制執(zhí)行喪失住所的，由政府住房部門安排臨時居所供被執(zhí)行人及其家人居住，不因被執(zhí)行人房屋是其唯一住所而阻礙執(zhí)行。

(5)執(zhí)行和解。執(zhí)行過程中，申請人與被執(zhí)行人可以自行協(xié)商和解，執(zhí)達主任和法官不參與當事人和解。達成和解后，申請人應向法院書面申請停止執(zhí)行。

(6)扣押財產(chǎn)權屬的判斷和相關爭議的處理。執(zhí)達主任可以根據(jù)債權人指示和財產(chǎn)具體情況判斷是否屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。如果執(zhí)達主任有理由相信財產(chǎn)不屬于被執(zhí)行人，可以不對該財產(chǎn)進行扣押。 在執(zhí)行過程中，如果第三人對執(zhí)達主任扣押的財產(chǎn)提出權屬爭議，或者認為執(zhí)行該財產(chǎn)侵害其權益的，可以向法庭提起訴訟，由法庭作出判定。如果債務人認為扣押的財產(chǎn)不屬于其所有，也可以向法庭提出，請求法庭處理。

(7)關于執(zhí)行行為違法或失當?shù)臓幾h。對執(zhí)行行為違法或失當?shù)臓幾h，相關當事人可以訴諸法院，請求停止侵害、損害賠償?shù)取Ｈ绻麍?zhí)達主任在履行職務過程中出現(xiàn)失誤，可能由政府承擔相應的責任。但在實踐中，沒有出現(xiàn)執(zhí)達主任失誤而被追責的案件。

摘錄自《最高人民法院”強制執(zhí)行制度考察團“赴香港、澳門交流考察報告》