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中外
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中國高科技產(chǎn)業(yè)崛起,美國為了穩(wěn)固自己的霸權(quán)地位,對所有核心技術(shù)進行出口管制,之后一再對華進行制裁,中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)不是短時間內(nèi)可以解決得了,兩國都在立法方面展開了相關(guān)行動,相較于美國利用國家力量來對抗中國企業(yè),中國的立法更多的是為了保障中國本土企業(yè)以及國家的合法權(quán)益。


下面是一些管制的術(shù)語和概念:


貿(mào)易管制與風險防范(圖1)


什么是ECCN?      

  

ECCN(Export Control Classification Number),即出口控制分類編碼,用于為美國出口控制確認出口類別。

     

中美貿(mào)易與出口管制(圖2)

ECCN的編碼通過五位基碼和后綴碼來辨識。如左圖,其基碼的編織規(guī)則是:        


       第一位是數(shù)字,為商品控制類別,共分十類,對元器件來說主要是:3電子/4計算機/5信息安全/6激光和感應器/7導航等;        


       第二位是字母:A為設(shè)備、組件、零件,B為檢測設(shè)備,C為材料,D為軟件,E為技術(shù);        


       第三、四、五位為數(shù)字,具體說明出口控制理由:000-009為國家安全(軍品兩用控制)100-199為導彈技術(shù)、200-299為核不擴散、300-399為生化武器、900-999為海外政策(包括980-989為短缺和犯罪控制、990-999為反恐制裁等)。


美國出口管制與經(jīng)濟制裁主要清單及影響


序號清單名稱發(fā)布機構(gòu)限制內(nèi)容主要影響
1

未經(jīng)核實清單

(UVL:Unverified List)

商務部BIS

(Bureau of Industry and Security)

可以被稱為“觀察清單”,不適用許可證例外,需履行額外手續(xù)

涉美受控物項供應鏈安全受到一定影響
2

實體清單

(EL:Entity List)

限制獲取涉美受控物項 (商品、技術(shù)及軟件) 

涉美受控物項供應鏈發(fā)生“休克性“中斷
3

被拒絕人員清單

(DPL:Denied Persons List )

不得以任何方式參與從美國出口或擬出口的受EAR管轄物項的任何交易

涉美受控物項供應鏈發(fā)生全面中斷

4

軍事最終用戶清單

(MEU:Military End User)

限制獲取部分CCL物項

特定行業(yè)涉美受控物項供應鏈安全受到嚴重影響
5

特別指定國民清單

(SDN:Specially Designated Nationals and Blocked Persons)

財政部OFAC

(The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury

美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室)

凍結(jié)資產(chǎn),禁止使用美元,一級制裁及二級制裁

因金融機構(gòu)及交易方暫停服務和交易,導致業(yè)務“斷岸式”全面停擺

6

中國軍工復合體企業(yè)清單(NS-CMIC:Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List )

限制美國人投資公開交易證券,軍事最終用戶警示紅旗

無法使用美國資金,采購涉美物項受到一定影響


涉美出口管制與經(jīng)濟制裁主要商業(yè)風險


中美貿(mào)易與出口管制(圖3)

出口管制及經(jīng)濟制裁的風控核心


中美貿(mào)易與出口管制(圖4)


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