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投行
| 淺析北交所股份鎖定及減持規(guī)則當(dāng)前您所在的位置:首頁(yè) > 投行 > 北交所

北京證券交易所(以下簡(jiǎn)稱“北交所”)上市公司股份鎖定及減持主要適用《北京證券交易所股票上市規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《北交所上市規(guī)則》”)及《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第8號(hào)——股份減持和持股管理》(以下簡(jiǎn)稱“《8號(hào)指引》”)的相關(guān)規(guī)定。2024年5月,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”)發(fā)布減持新規(guī)的同時(shí),北交所同步修訂了《8號(hào)指引》;此外,證監(jiān)會(huì)同月發(fā)布的關(guān)于上市公司業(yè)績(jī)下滑的股份鎖定要求亦對(duì)北交所擬上市企業(yè)股份鎖定承諾產(chǎn)生了一定影響。上述新規(guī)發(fā)布以來(lái),北交所上市公司披露的減持公告數(shù)量比去年同期下降超70%,處于自2023年1月以來(lái)的低位。本文擬結(jié)合北交所股份鎖定及減持的相關(guān)規(guī)定及近期案例,淺析目前北交所股份鎖定及減持的具體要求。

 

圖片

 

一、股份鎖定要求

 

(一)首發(fā)前股份的鎖定要求

 

1. 北交所首發(fā)前股份鎖定的基本規(guī)定

 

根據(jù)《北交所上市規(guī)則》及《8號(hào)指引》等相關(guān)規(guī)定,北交所關(guān)于首發(fā)前股份的鎖定要求如下:

 


除上述基本規(guī)定外,《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2013]42號(hào))中關(guān)于延長(zhǎng)鎖定期的規(guī)定亦適用于北交所擬上市企業(yè),即公司上市后6個(gè)月內(nèi)如公司股票連續(xù)20個(gè)交易日的收盤價(jià)均低于發(fā)行價(jià),或者上市后6個(gè)月期末收盤價(jià)低于發(fā)行價(jià),持有公司股票的鎖定期限自動(dòng)延長(zhǎng)至少6個(gè)月。經(jīng)檢索案例,絕大部分北交所擬上市企業(yè)均按照上述規(guī)定作出了相應(yīng)的鎖定期延長(zhǎng)承諾。

 

北交所與滬深交易所對(duì)于首發(fā)上市前股份的鎖定要求存在較大差異,詳見(jiàn)《A股上市公司股份減持全解析》一文,此處不再贅述。

 

值得關(guān)注的是,《北交所上市規(guī)則》更加強(qiáng)調(diào)對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人、控股股東、實(shí)際控制人的親屬、上市前直接持有10%以上股份的股東或雖未直接持有但可實(shí)際支配10%以上股份表決權(quán)的主體、持有公司股份的董監(jiān)高(上述主體以下統(tǒng)稱“特定股東”)的監(jiān)管,但根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法(2023修訂)》(以下簡(jiǎn)稱“《公司法》”)第一百六十條第一款的規(guī)定,“公司公開(kāi)發(fā)行股份前已發(fā)行的股份,自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”,即北交所擬上市企業(yè)的全體股東(包括特定股東以外的其他股東)持有的股份原則上均應(yīng)鎖定一年。由于《北交所上市規(guī)則》并未排除《公司法》的適用,兩者并不直接沖突,但在實(shí)踐層面,北交所擬上市企業(yè)通常并不會(huì)由全體股東均出具股份鎖定承諾,與滬深交易所有所不同。

 

2. 近期北交所擬上市企業(yè)股份鎖定案例

 

盡管北交所相關(guān)規(guī)定已對(duì)于需進(jìn)行股份鎖定的主體及鎖定要求作出了明確規(guī)定,但經(jīng)檢索2024年以來(lái)的北交所信披案例,實(shí)踐中多數(shù)北交所擬上市企業(yè)披露的股份鎖定承諾均在承諾出具主體范圍、鎖定期限方面呈現(xiàn)比規(guī)定更為嚴(yán)格的態(tài)勢(shì)。

 

(1)已盈利企業(yè)的股份鎖定情況

 

對(duì)于在北交所上市時(shí)已盈利的企業(yè),股份鎖定承諾主體并不僅限于特定股東。大部分北交所擬上市企業(yè)將股份鎖定承諾主體范圍擴(kuò)大到了持股5%以上的股東,少部分企業(yè)甚至擴(kuò)大到了全體股東。

 

雖有少數(shù)案例仍僅由特定股東出具股份鎖定承諾,但經(jīng)進(jìn)一步檢索該等案例,該等企業(yè)未將股份鎖定承諾主體范圍擴(kuò)大主要因?yàn)椋海?)該企業(yè)實(shí)際上并不存在持股5%~10%的股東;(2)持股5%~10%的股東同時(shí)屬于公司董事、高管并已出具相關(guān)承諾;(3)持股在5%以下的股東的持股比例均較低且較為分散。

 

總體而言,北交所關(guān)于股份鎖定的要求呈現(xiàn)趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)。即使部分企業(yè)在首次披露的招股書中僅由特定股東出具股份鎖定承諾,但在后續(xù)更新招股書時(shí)亦擴(kuò)大了出具股份鎖定承諾的主體范圍。

 

案例

WDZC于2024年1月披露的招股書中,僅由實(shí)際控制人或控股股東、實(shí)際控制人的親屬、實(shí)際控制人控制的其他企業(yè)、持股董監(jiān)高作出限售承諾,但其于2024年5月披露的招股書中,新增了其他股東出具的自愿限售承諾。

 

(2)未盈利企業(yè)股份鎖定情況

 

北交所目前已申報(bào)的未盈利企業(yè)數(shù)量較少,關(guān)于股份鎖定的相關(guān)案例存在個(gè)案差異,但現(xiàn)有的北交所擬上市未盈利企業(yè)在鎖定期限方面普遍更加嚴(yán)格。

 

① 控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人的股份鎖定承諾

 

大部分案例中,控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人在鎖定期限方面均作出了比北交所相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格的承諾。

 

案例1:“在實(shí)現(xiàn)盈利前,本人不減持公開(kāi)發(fā)行并上市前股份;公司實(shí)現(xiàn)盈利后,本人持有的公開(kāi)發(fā)行并上市前股份繼續(xù)鎖定1個(gè)完整會(huì)計(jì)年度,即可自盈利年度次年12月31日后減持公開(kāi)發(fā)行并上市前股份?!?/p>

 

案例2:“自公司股票上市之日起3個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi),不得減持首發(fā)前股份;自公司股票上市之日起第4個(gè)會(huì)計(jì)年度和第5個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi),每年減持的首發(fā)前股份不得超過(guò)公司股份總數(shù)的2%,并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于減持股份的相關(guān)規(guī)定。公司實(shí)現(xiàn)盈利后,本人可以自當(dāng)年年度報(bào)告披露后次日起減持首發(fā)前股份,但應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。”

 

② 持有公司股份的董監(jiān)高的股份鎖定承諾

 

大部分案例中持有公司股份的董監(jiān)高均按照北交所相關(guān)規(guī)定作出股份鎖定承諾,并未擴(kuò)大鎖定期限,僅個(gè)別案例在鎖定期限方面參考控股股東、實(shí)際控制人的承諾內(nèi)容作出了更為嚴(yán)格的鎖定承諾。

 

③ 控股股東、實(shí)際控制人的親屬、上市前直接持有10%以上股份的股東或雖未直接持有但可實(shí)際支配10%以上股份表決權(quán)的相關(guān)主體的股份鎖定承諾

 

對(duì)于該等主體,雖然證券監(jiān)管部門未專門針對(duì)上市時(shí)未盈利的情形規(guī)定其他股份鎖定要求,但是個(gè)別案例中該等主體也比照控股股東、實(shí)際控制人的股份鎖定承諾內(nèi)容出具了同等嚴(yán)格的股份鎖定承諾。

 

④ 核心技術(shù)人員的股份鎖定承諾

 

北交所并未專門對(duì)于未盈利企業(yè)中持有公司股份的核心技術(shù)人員作出關(guān)于股份鎖定的相關(guān)規(guī)定,但個(gè)別案例中也由持有公司股份的核心技術(shù)人員比照董監(jiān)高的承諾內(nèi)容作出了股份鎖定承諾。

 

3. 關(guān)于業(yè)績(jī)下滑情形鎖定要求

 

2024年5月15日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《監(jiān)管規(guī)則適用指引—發(fā)行類第10號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱“《10號(hào)指引》”),其中明確了“業(yè)績(jī)下滑情形相關(guān)承諾的信息披露要求”。根據(jù)《10號(hào)指引》的起草說(shuō)明,《10號(hào)指引》系為細(xì)化《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第57號(hào)——招股說(shuō)明書》的信息披露要求,在滬深證券交易所各板塊實(shí)施,故北交所擬上市企業(yè)原則上無(wú)需嚴(yán)格按照《10號(hào)指引》規(guī)定出具關(guān)于業(yè)績(jī)下滑的相關(guān)承諾。然而,經(jīng)檢索《10號(hào)指引》發(fā)布后北交所IPO案例,部分北交所擬上市企業(yè)秉持審慎的態(tài)度,已參考該指引對(duì)于承諾進(jìn)行了補(bǔ)充。目前該等企業(yè)出具的承諾內(nèi)容并不統(tǒng)一,部分企業(yè)出具的關(guān)于業(yè)績(jī)下滑的承諾內(nèi)容已與主板、科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板的要求基本一致,但亦有部分企業(yè)雖承諾業(yè)績(jī)下滑情形下相關(guān)主體將延長(zhǎng)股份鎖定期,但并未承諾明確的下滑幅度及具體的延長(zhǎng)鎖定期限。具體如下:

 

案例WDZC:在更新的招股書中補(bǔ)充了如下承諾:“公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人、持股董監(jiān)高承諾如下:如上市后3年內(nèi)公司業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅下滑,公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人、持股董監(jiān)高將采取延長(zhǎng)股份鎖定期等相關(guān)措施,具體措施及執(zhí)行安排將按照后續(xù)有關(guān)規(guī)則細(xì)化完善。”

 

案例THYD、GXKJ:公司控股股東、實(shí)際控制人承諾如下:“本人是THYD/GXKJ的控股股東、實(shí)際控制人。鑒于本人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的堅(jiān)定看好,以及維護(hù)公司上市后的公眾投資者信心和股價(jià)在一定期限內(nèi)的穩(wěn)定,本人特此作出如下自愿追加限售承諾:

(一)公司上市當(dāng)年較上市前一年扣除非經(jīng)常性損益后歸母凈利潤(rùn)下滑50%以上的,延長(zhǎng)本人屆時(shí)所持股份鎖定期限12個(gè)月;

(二)公司上市第二年較上市前一年扣除非經(jīng)常性損益后歸母凈利潤(rùn)下滑50%以上的,在前項(xiàng)基礎(chǔ)上延長(zhǎng)本人屆時(shí)所持股份鎖定期限12個(gè)月;

(三)公司上市第三年較上市前一年扣除非經(jīng)常性損益后歸母凈利潤(rùn)下滑50%以上的,在前項(xiàng)基礎(chǔ)上延長(zhǎng)本人屆時(shí)所持股份鎖定期限12個(gè)月。

本人將嚴(yán)格履行上述承諾。如本人因違反上述承諾而獲得收益的,所得收益歸公司所有。如本人因未履行上述承諾給公司或者其他投資者造成損失的,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!?/p>

 

鑒于《10號(hào)指引》發(fā)布后北交所更新招股書的案例較少,后續(xù)北交所擬上市企業(yè)是否將普遍參照《10號(hào)指引》出具關(guān)于業(yè)績(jī)下滑的相關(guān)承諾,值得持續(xù)關(guān)注。

 

(二)向特定對(duì)象發(fā)行股票的鎖定要求

 

北交所關(guān)于向特定對(duì)象發(fā)行股份的鎖定要求及其與滬深交易所相關(guān)規(guī)定的差異如下:

 


(三)重大資產(chǎn)重組的鎖定要求

 

北交所上市公司股東在公司實(shí)施發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)或者重組上市中取得的股份,應(yīng)當(dāng)遵守《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》關(guān)于股份限售期的有關(guān)規(guī)定;但控制關(guān)系清晰明確,易于判斷,同一實(shí)際控制人控制之下不同主體之間轉(zhuǎn)讓上市公司股份的除外。

 

(四)北交所轉(zhuǎn)板后的鎖定要求

 

根據(jù)《深圳證券交易所關(guān)于北京證券交易所上市公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板辦法(試行)》《北京證券交易所上市公司向上海證券交易所科創(chuàng)板轉(zhuǎn)板辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,北交所上市公司向創(chuàng)業(yè)板/科創(chuàng)板轉(zhuǎn)板上市后的鎖定要求如下:

 

 

二、減持相關(guān)要求

 

(一)信息披露

 

1. 總體要求

 

對(duì)于減持事項(xiàng)的信息披露,總體要求為及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。除了要求大股東(即持股5%以上的股東)、董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)則向公司報(bào)備持股情況、報(bào)告股份變動(dòng)信息外,減持新規(guī)亦明確了董事會(huì)秘書對(duì)于相關(guān)信息的管理、申報(bào)、監(jiān)督義務(wù),即:上市公司董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)管理公司大股東及其一致行動(dòng)人、董監(jiān)高的身份及所持本公司股份的數(shù)據(jù)和信息,統(tǒng)一辦理前述主體的個(gè)人信息申報(bào),每季度檢查前述主體買賣本公司股票的披露情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證監(jiān)會(huì)、北交所報(bào)告。

 

2. 不同減持方式項(xiàng)下的信息披露要求

 

對(duì)于不同的減持方式,北交所明確了相應(yīng)的信息披露要求,具體情況如下:

 

(1)集中競(jìng)價(jià)、大宗交易

 

北交所對(duì)于通過(guò)集中競(jìng)價(jià)、大宗交易減持股份的信息披露要求可按照不同的時(shí)間階段劃分為事前披露、事中披露、事后披露,具體要求如下:

 


關(guān)于上述信息披露要求,北交所的大部分要求與滬深交易所保持一致,但在事前披露階段存在如下差異:

 

 

(2)協(xié)議轉(zhuǎn)讓

 

北交所對(duì)于通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓減持股份的信息披露要求如下:

 


注:首次公開(kāi)發(fā)行股票并在北交所、滬深交易所上市時(shí)的控股股東、實(shí)際控制人不具有相關(guān)身份后(包括但不限于通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓減持股份導(dǎo)致其不再具有相關(guān)身份),均應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵守關(guān)于“破發(fā)”情形下不得減持的相關(guān)規(guī)定。

 

(二)不得減持的情形

 

1. 違法違規(guī)

 

關(guān)于涉及違法違規(guī)不得減持的情形,北交所針對(duì)大股東、控制股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高分別作出了規(guī)定,與滬深交易所的相關(guān)規(guī)定基本保持一致,具體如下:

 


2. 破發(fā)、破凈、虧損

 

上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人計(jì)劃通過(guò)北交所集中競(jìng)價(jià)交易或大宗交易減持其所持有的公司股份的,在首次披露減持計(jì)劃時(shí),不得存在“破發(fā)”“破凈”“虧損”的情形。滬深交易所同樣存在“破發(fā)”“破凈”不得減持的規(guī)定,但未規(guī)定“虧損”情形不得減持,而是規(guī)定了“分紅不達(dá)標(biāo)”不得減持。具體情況如下:

 

 


除外情形:已經(jīng)按照《8號(hào)指引》“披露時(shí)間及區(qū)間”“披露內(nèi)容”的要求披露減持計(jì)劃,或者證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

 

3. 窗口期

 

北交所上市公司董監(jiān)高在“窗口期”內(nèi)不得買賣本公司股份,關(guān)于“窗口期”的具體規(guī)定與滬深交易所保持一致,具體如下:

 

(1)上市公司年度報(bào)告、半年度報(bào)告公告前15日內(nèi);

 

(2)上市公司季度報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)告、業(yè)績(jī)快報(bào)公告前5日內(nèi);

 

(3)自可能對(duì)本公司證券交易價(jià)格、投資者決策產(chǎn)生較大影響的重大事件發(fā)生之日或者進(jìn)入決策程序之日,至依法披露之日內(nèi);

 

(4)證監(jiān)會(huì)、北交所認(rèn)定的其他期間。

 

因特殊原因推遲年度報(bào)告、半年度報(bào)告公告日期的,自原預(yù)約公告日前15日起算,直至公告日。

 

4. 通過(guò)融券賣出股份

 

(1)北交所上市公司大股東、董監(jiān)高不得融券賣出本公司股份。

 

(2)北交所上市公司股東持有的股份在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)或者存在其他不得減持情形的,不得融券賣出。股東在獲得具有限制轉(zhuǎn)讓期限的股份前,存在尚未了結(jié)的該上市公司股份融券合約的,應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)股份前了結(jié)融券合約。

 

5. 其他情形

 

(1)大股東通過(guò)大宗交易或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式減持其所持有的本公司股份的,受讓方在受讓后6個(gè)月內(nèi),不得減持其所受讓的股份。

 

(2)《中華人民共和國(guó)證券法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他不得減持的情形,包括:短線交易、內(nèi)幕交易等。

 

(三)特殊情形涉及減持時(shí)適用的相關(guān)規(guī)定

 

 

注釋:

[1] “親屬”指上市公司控股股東、實(shí)際控制人的配偶、子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母以及其他關(guān)系密切的家庭成員。

[2] 《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法(試行)》第二十八條:上市公司向前十名股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及核心員工發(fā)行股票,連續(xù) 12 個(gè)月內(nèi)發(fā)行的股份未超過(guò)公司總股本 10%且融資總額不超過(guò) 2000 萬(wàn)元的,無(wú)需提供保薦人出具的保薦文件以及律師事務(wù) 所出具的法律意見(jiàn)書。

按照前款規(guī)定發(fā)行股票的,董事會(huì)決議中應(yīng)當(dāng)明確發(fā)行對(duì)象、發(fā)行價(jià)格和發(fā)行數(shù)量,且不得存在以下情形: (一)上市公司采用授權(quán)發(fā)行方式發(fā)行; (二)認(rèn)購(gòu)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購(gòu); (三)發(fā)行股票導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變動(dòng); (四)本次發(fā)行中存在特殊投資條款安排; (五)上市公司或其控股股東、實(shí)際控制人,現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員最近一年內(nèi)被證監(jiān)會(huì)給予行政處罰或采取監(jiān)管措施、被北交所采取紀(jì)律處分。

[3] 上市公司可能觸及《北交所上市規(guī)則》規(guī)定的重大違法強(qiáng)制退市情形的,自相關(guān)行政處罰事先告知書或者司法裁判作出之日起至下列任一情形發(fā)生前,公司控股股東、實(shí)際控制人以及董監(jiān)高不得減持公司股份:(1)公司股票終止上市并摘牌;(2)公司收到相關(guān)行政處罰決定或者人民法院司法裁判生效,顯示公司未觸及重大違法強(qiáng)制退市情形。


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