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工程量清單控價編制


  2術語
  2.0.1   工程量清單
  載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規(guī)費、稅金項目等內容的明細清單。
  2.0.2    項目編碼
  分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。
  2.0.3    項目特征
  構成工程量清單項目自身價值的本質特征。
  2.0.4    綜合單價
  是完成工程量清單項目規(guī)定的工作內容、規(guī)定的計量單位所需的人工費、材料費、機械使用非、管理費、利潤,并考慮招標文件規(guī)定的由投標人承擔的風險費用。
  2.0.5    措施項目
  為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。由單價措施項目和總價措施項目組成。
  2.0.6    單價措施項目
  以單價計價的措施項目,即根據設計圖紙(含設計變更)和相關工程現行國家計量規(guī)范、省建設行政主管部門規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量,與相應的綜合單價進行價款計算的項目。
  2.0.7    總價措施項目
  以總價計價的措施項目,即此類項目在相關工程現行國家計量規(guī)范、省建設行政主管部門無工程量計算規(guī)則,以費率計算的項目。
  2.0.8    安全生產、文明施工
  為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中安全生產、環(huán)境保護、臨時設施、文明施工的非工程實體的措施項目費用。已包含安全網、防護架、建筑物垂直封閉及臨時防護欄桿等所發(fā)生的費用。
  2.0.9    生產工具、用具使用費
  施工生產所需不屬于固定資產的生產工具及檢驗用具等的購置、攤銷和維修費,以及支付給工人自備工具的補貼費。
  2.0.10    檢驗試驗配合費
  配合工程質量檢測機構取樣、檢測所發(fā)生的費用。
  2.0.11    雨季施工增加費
  當地規(guī)定的取暖期間施工所增加的工序、勞動功效降低、保溫、加熱的材料、人工和設施費用。不包括暖棚搭設、外加劑和冬季施工需要提高混凝土和砂漿強度所增加的費用,發(fā)生時另計。
  2.0.12    雨季施工增加費
  冬季以外的時間施工所增加的工序、勞動功效降低、防雨的材料、人工和設施費用。
  2.0.13    夜間施工增加費
  合理工期內因施工工序需要必須連續(xù)施工而進行的夜間施工發(fā)生的費用,包括照明設施的安拆、勞動功效降低、夜餐補助等費用,不包括建設單位要求趕工而采用夜班作業(yè)施工所發(fā)生的費用。
  2.0.14 二次搬運費
  確因施工場地狹小,或由于現場施工情況復雜,工程所有材料、成品、半成品堆放點距建筑物(構筑物)近邊在150m~500m范圍內時,不能就位堆放時而發(fā)生的二次搬運費用。不包括自建設單位倉庫至工地倉庫的搬運以及施工平面布置變化所發(fā)生的搬運費用。
  2.0.15    工程定位復測配合費及場地清理費
  工程開、竣工時的配合定位復測、竣工圖繪制的費用及移交時施工現場一次性的清理費用。
  2.0.16    停水、停電增加費
  施工期間由非承包人原因引起的停水和停電每周累計在8小時內而造成的停工、機械停滯費用。
  2.0.17    已完工程及設備保護費(成品保護費)
  工程完工后至正式交付發(fā)包人前對已完工程、設備進行保護所采取的措施費及養(yǎng)護、維修費用。
  2.0.18    施工與生產同事進行增加費
  改擴建工程在生產車間或裝置內施工,因生產操作或生產條件限制(如不準動火)干擾了施工正常進行所增加的費用;不包括為保證安全生產和施工所采取措施的費用。
  2.0.19    有害身體健康的環(huán)境中施工降效增加費
  在民法通則有關規(guī)定均允許的前提下,改擴建工程,由于車間或裝置范圍內有害氣體或高分貝的噪聲等環(huán)境因素超過國家標準以致影響身體健康而降效所增加費用;不包括勞保條例規(guī)定應享受的工種保健費。
  2.0.20    超高費
  建筑物檐高超過20m所增加的費用。
  2.0.21    操作高度增加費
  施工操作物離樓地面超過規(guī)定高度時所增加的費用。
  2.0.22    暫列金額
  招標人在工程量清單中暫列并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、簽證等的費用。
  2.0.23    總承包服務費
  總承包人為配合協(xié)調招標人另行發(fā)包的專業(yè)工程項目實施、招標人供應材料或設備時所發(fā)生的管理費用、服務費用、采購保管費用。不包括招標人另行發(fā)包的專業(yè)工程施工單位使用總承包人的機械、腳手架燈而支付的費用。
  2.0.24    暫估價
  招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料或設備的單價以及專業(yè)工程的金額,包括材料暫估價、設備暫估價和專業(yè)工程暫估價。
  2.0.25    專業(yè)工程
  建設工程中依照有關法律、法規(guī)規(guī)定,可以由具有相應專業(yè)承包資質的企業(yè)承接的專業(yè)工程。如:鋼結構專業(yè)工程、電梯安裝專業(yè)工程、消防設施專業(yè)工程、樁基礎專業(yè)工程、防水專業(yè)工程、通風專業(yè)工程、弱電專業(yè)工程、采暖專業(yè)工程、給排水專業(yè)工程等。
  2.0.26    計日工
  承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作。
  2.0.27    工程造價咨詢人
  取得工程造價咨詢資質等級證書,接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業(yè)。
  2.0.28    造價工程師
  取得造價工程師資格并注冊,從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。
  2.0.29    造價員
  取得全國建設工程造價員資格并注冊,從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。
  2.0.30    招標控制價
  根據設計文件、招標文件、現場實際情況、國家和河北省標準、合理的施工組織設計或方案,以省建設行政主管部門發(fā)布的消耗量定額、費用標準、計價辦法、工程量計算規(guī)則等為依據,參照工程造價管理機構代表政府發(fā)布的人工、材料、設備、機械市場價格信息等計算出的工程造價。
  2.0.31    管理費
  施工企業(yè)為組織施工生產和經營管理所需的費用。
  2.0.32    利潤
  是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。
  2.0.33    規(guī)費
  是指法律、法規(guī)和省級以上政府或有關權利部門規(guī)定必須繳納和計提的費用。內容包括:
  1社會保障費
 ?。?)養(yǎng)老保險費:是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。
  (2)醫(yī)療保險費:是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。
  (3)失業(yè)保險費:是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。
 ?。?)生育保險:是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費
 ?。?)工傷保險:是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。
  2住房公積金:是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。
  3職工教育經費:是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平,按職工工資總額計提的費用。
  2.0.34    稅金
  國家稅法規(guī)定應計入工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育附加費。
  2.0.35    工程量偏差率
  i=(m-n)/n×100%                       (2.0.35)
  式中:       i——工程量偏差率;
  m——依據審查合格的設計文件,按照《規(guī)范》和本規(guī)程規(guī)定計量確認的工程量;
  n——招標時工程量清單所對應的工程量。
  2.0.36    現場簽證
  經發(fā)包人現場代表(或其授權的監(jiān)理工程師、造價工程師)與承包人現場代表就施工過程中涉及責任事件所做的簽證證明。
  2.0.37    不可抗力
  不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括戰(zhàn)爭、動亂、武裝封鎖、罷工、空中飛行物體墜落或非發(fā)包人、承包人責任或原因造成的爆炸、火災、以及風、雨、雪、洪、震等自然災害和政府或衛(wèi)生部門發(fā)布的影響正常工作的疫情。
  2.0.38    索賠
  合同履行期間,對于非己方的過錯發(fā)生的事件所能造成的損失,按合同約定或法律、法規(guī)規(guī)定應由對方承擔責任,從而向提出的費用補償和(或)工程順延的行為。
  2.0.39    工程成本
  承包人為實施合同工程并達到質量標準,在確保安全施工的前提下,必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定計取的規(guī)費和稅金。
  2.0.40    提前竣工(趕工)費
  承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施,使工程工期縮短,由此產生所增加的費用。
  2.0.41    誤期補償費
  由承包人原因引起的實際工期超過合同工期,承包人應向發(fā)包人補償的費用。
  2.0.42    工程變更
  合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變;設計圖紙的改變;施工條件的改變。
  2.0.43    工程造價鑒定
  工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托,對施工合同糾紛案件中的工程造價,運用專門知識進行鑒別、判斷和評定,并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定。
  3一般規(guī)定
  3.0.1    工程量清單編制與計價應采用統(tǒng)一格式。
  3.0.2    工程量清單編制與計價格式詳見附錄一,視具體情況有選擇地采用。
  3.0.3    招標人應按下列要求填寫附錄一所列的格式內容:
  1   填表須知除本規(guī)程內容外,招標人可根據具體情況進行補充。
  2 工程量清單編制說明應按下列內容填寫:
 ?。?) 工程概況:建設規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。
 ?。?) 工程招標的內容、范圍。
  (3) 工程量清單編制依據。
  (4) 工程質量、材料、施工等特殊要求。
 ?。?) 招標人另行發(fā)包的專業(yè)工程工程內容及估算價。
 ?。?) 招標人暫估的專業(yè)工程的范圍、工程內容。
  (7) 其他需說明的問題。
  3   工程量清單應根據本規(guī)程第5章的規(guī)定編制和填寫。
  4   招標人供應材料、設備時應按附錄—表1-14規(guī)定的內容填寫。
  5   主要材料、設備名稱、規(guī)格型號、單價填入附錄—表1-15中。
  6   分部分項工程量清單綜合單價分析表、單價措施項目工程量清單綜合單價分析表、總價措施項目費分析表,由招標人根據需要提出填報要求。
  3.0.4    投標人應按招標人提供的工程量清單及要求填報,并符合下列規(guī)定:
  1   工程量清單報價說明應按下列內容填寫
  (1)招標人要求必須說明的問題。
  (2)有關報價需要說明的問題。
 ?。?)對增補的總價措施項目進行說明。
  2   投標總價應按工程項目總價表合計金額填寫。
  3工程項目總價表中的設備費及其稅金是指由投標人購買的設備費及其稅金,應按主要材料、設備明細表中設備費金額計算稅金后填入;招標人供應材料、設備應填入招標人供應材料、設備明細表,其中設備費不計入投標總價。
  4單項工程費匯總表應按下列要求填寫:
 ?。?)表中單位工程名稱應按單位工程費匯總表的工程名稱填寫。
 ?。?)表中金額應按單位工程費匯總表的合計金額填寫。
  5單位工程費匯總表中的金額應區(qū)分不同的單位工程按照分部分項工程量清單與計價合計、單價措施項目工程量清單與計價合計、其他總價措施項目清單與計價合計、其他項目清單與計價合計和按有關規(guī)定計算的規(guī)費、安全生產、文明施工費、稅金填寫。
  6分部分項工程量清單與計價表中的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數量必須與招標人提供的一致。
  7措施項目清單與計價表應按下列要求填寫:
 ?。?)單價措施項目工程量清單與計價表中的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數量必須與招標人提供的一致。
 ?。?)總價措施項目清單與計價表中的項目距編碼、項目名稱必須與招標人提供的一致。投標人可根據施工組織設計或施工方案,增補總價措施項目,并按本規(guī)程編排措施項目序號原則編號。
  (3) 單位工程費匯總表中措施項目清單計價合計金額中不包括安全生產、文明施工費用。
  8其他項目清單與計價表應按下列要求填寫:
 ?。?)表中的序號、項目名稱必須與招標人提供的一致。
 ?。?)招標人給定的暫列金額、暫估價、投標人不得更改。
  9   計日工表的綜合單價應按照綜合單價組成要求,根據計日工的特點填寫。
  10  主要材料、設備明細表應按下列要求填寫:
 ?。?)按招標人要求填寫材料、設備單價。
  (2)所填寫的單價必須與分部分項工程項目、措施項目綜合單價中采用的單價一致。
  11  分部分項工程量清單綜合單價分析表、單價措施項目工程量清單綜合單價分析表、總價措施項目費分析表應按招標人提出的要求提供。
  12  簽證及索賠計價表是按簽證、索賠等依據計算相關費用的表給,應按規(guī)定要求填寫。
  3.0.5    工程量清單編制與計價行為,應使用經省工程造價管理機構鑒定合格的應用軟件編制工程量清單、招標控制價或標底、投標報價和結算。
  3.0.6    規(guī)費、安全生產、文明施工費、稅金必須按本規(guī)程的規(guī)定計算,不得作為競爭費用。
  3.0.7    國家和河北省規(guī)定的不可競爭費用,必須按規(guī)定列項和計算。
  4 基礎工作
  4.0.1    除招標文件、合同協(xié)議條件另有說明外,招標人還應完成下列工作:
  1   土地征用手續(xù)、拆遷補償、平整場地等工作已完成,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題。
  2   將施工所需水、電、通訊線路從施工場地外部接至施工場地范圍內的指定地點,同事保障水、電供給和線路通暢。
  3   開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道以及約定的施工場地的主要道路,滿足施工運輸的需要,并保證施工期間的暢通。
  4   提供施工場地的工程地質勘查資料,施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,以及氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
  5   辦理施工許可證及其他施工所需要證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)(證明投標人資深資質的證件除外)。
  6   以書面形式確定水準點與坐標控制點,并進行現場交驗。
  7   簽訂施工合同后組織承包人和設計單位進行設計文件會審和設計交底。
  8   協(xié)調處理工程項目所涉及的地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物)、古樹名木的保護等工作。
  4.0.2    除招標文件、合同協(xié)議條件另有說明外,承包人還應完成下列工程:
  1   向發(fā)包人提供工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表。
  2   根據工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施,以及安全保衛(wèi)工作。
  3   遵守施工場地交通、安全生產、文明施工等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
  4   已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按約定負責已完工程的保護工作,保護期間發(fā)生損壞,承包人應予以修復。
  5   做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物)、古樹名木的保護工作。
  6   保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定,交工前清理現場達到合同約定的要求。
  7   配合發(fā)包人進行工程驗收。
  5 工程量清單編制
  5.1一般規(guī)定
  5.1.1    工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。
  5.1.2    工程量清單必須作為招標文件的組成部分,其準確性和完整性由招標人負責。
  5.1.3    工程量清單是工程量清單計價的基礎,是編制招標控制價或標底、投標報價、簽訂合同價、支付工程進度款、調整工程量、價款調整、辦理竣工結算以及索賠的主要依據。
  5.1.4    工程量清單應由分部分項工程工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。
  5.1.5    工程量清單編制的依據
  1   《規(guī)范》和本規(guī)程。
  2   省建設行政主管部門頒發(fā)的計價辦法。
  3   經審查合格的設計文件及相關資料。
  4   招標文件及其補充通知、答疑紀要。
  5   施工現場情況,工程特點及常規(guī)施工方案。
  6   相關的設計、施工標準。
  7   其他有關的建設工程計價依據。
  5.1.6    《規(guī)范》和本規(guī)程中未包括的項目,清單編制人可做相應補充,但必須將項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內容等按規(guī)定程序報工程造價管理機構備案后隨清單發(fā)出。
  5.1.7    補充項目的編碼,一至六位應按《規(guī)范》的規(guī)定設置,不得變動;第七位設為“B”;第八位、第九位應根據補充清單項目名稱結合《規(guī)范》和本規(guī)程由清單編制人設置,并應自01起按順序編制;第十至第十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置,并自001起按順序編制,同一招標工程的項目編碼不得出現重碼。
  5.1.8    招標人要求投標人完成分部分項的工程內容與《規(guī)范》、本規(guī)程、設計文件不同時,應在招標文件中明確說明。
  5.1.9    招標人更改清單時,必須簽字、蓋章后以書面形式通知投標人。
  5.1.10    工程量清單的發(fā)出日期距投標截止日應符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的時間要求。
  5.1.11    工程量清單必須按要求簽字、蓋章。
  5.2 分部分項工程量清單
  5.2.1  分部分項工程量清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。
  5.2.2  分部分項工程量清單應根據《規(guī)范》和本規(guī)程規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。
  5.2.3  分部分項工程量清單應項目齊全、數量準確、特征描述清楚。
  5.2.4  分部分項工程量清單的序號從1起按順序編制,不得有重號。
  5.2.5  分部分項工程量清單的項目編碼,應采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位必須按《規(guī)范》和本規(guī)程的規(guī)定設置,不得變動;十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置,并應自001起按順序編制,同一招標工程的項目編碼不得有重碼。
  5.2.6  分部分項工程量清單的項目名稱,必須按《規(guī)范》和本規(guī)程規(guī)定的項目名稱結合擬建工程確定。
  5.2.7  分部分項工程量清單的項目特征,必須按《規(guī)范》和本規(guī)程規(guī)定的項目特征結合擬建工程描述。
  5.2.8  分部分項工程量清單的計量單位,必須按《規(guī)范》和本規(guī)程規(guī)定的計量單位確定。
  5.2.9  分部分項工程量清單的工程量,必須按《規(guī)范》和本規(guī)程規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。
  5.3 措施項目清單
  5.3.1  措施項目清單應根據《規(guī)范》和本規(guī)程的規(guī)定編制。
  5.3.2  措施項目清單應根據擬建工程的具體情況及合理的施工組織設計或方案,參照《規(guī)范》和本規(guī)程列有的項目,按不同的單位工程分別編制。
  5.3.3  措施項目的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則,應按照本規(guī)程5.2分部分項工程的規(guī)定執(zhí)行。
  5.3.4  單價措施項目、安全生產、文明施工費及其他總價措施項目詳見附錄二建設工程工程量計算規(guī)程。
  5.4其他項目清單
  5.4.1  其他項目清單應按照下列內容列項:
  1  暫列金額;
  2  暫估價;
  3  計日工;
  4  總承包服務費。
  5.4.2  暫列金額應根據擬建工程的復雜程度、市場情況分別由招標人估算列出,如不能詳列,也可只列暫列金額總額。暫列金額一般不超過擬建工程估算價的20%。暫列金額由招標人掌握和支配。
  5.4.3  暫估價包括材料暫估價、設備暫估價和專業(yè)工程暫估價。暫估價表(附錄—表1-11)由招標人填寫。
  1  專業(yè)工程暫估價以“項”為單位,應區(qū)分不同項目,根據工程的復雜程度、市場情況分別估算列出;
  2  專業(yè)工程暫估價應計入工程總價,其金額應包括管理費、利潤。
  5.4.4  計日工由招標人根據擬建工程的具體情況,列出人工、材料、機械的名稱、規(guī)格型號、計量單位、數量。
  5.4.5  擬建工程具有下列情況之一時,應列總承包服務費項目:
  1  招標人另行發(fā)包專業(yè)工程。
  2  招標人供應材料、設備。
  5.4.6  招標人供應材料、設備的要求:
  1  招標人供應材料、設備時,必須按要求完整地填寫招標人供應材料、設備明細表(附錄—表1-14),其中材料單價僅作為投標人編制該項綜合單價、扣除材料款時使用;設備僅作為記取總承包服務費時使用,不計入工程總造價;
  2  招標人供應的材料數量不得超過依據省建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據計算出的數量;
  3  招標人應按招標人供應材料、設備明細表(附錄—表1-14)約定的內容提供材料、設備,并向承包人提供產品合格證明,并對其質量負責。招標人在所供材料、設備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與招標人共同清點;
  4  招標人供應的材料、設備,承包人派人參加清點后由承包人負責保管。
  招標人未通知承包人清點,承包人不負責材料、設備的保管,如有丟失損壞由招標人負責。
  5.5 規(guī)費
  5.5.1  規(guī)費應按省建設行政主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。
  5.6 稅金
  5.6.1  稅金應按省建設行政主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。
  6 招標控制價或標的的編制
  6.1一般規(guī)定
  6.1.1  國有資金投資的建設工程招標,招標人必須編制招標控制價。
  6.1.2  招標控制價應由具有編制能力的招標人或其受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。
  6.1.3  工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價,不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。
  6.1.4  招標控制價應按照規(guī)范和本規(guī)程規(guī)定編制,不應上調或下浮。
  6.1.5  招標控制價必須按要求簽字、蓋章。
  6.1.6  招標控制價編制完成后應按規(guī)定程序報工程造價管理機構備案,招標控制價應隨招標文件一起公布。
  6.2 編制與復核
  6.2.1  招標控制價的編制應客觀、合理、公正,并遵守如下依據:
  1  《規(guī)范》和本規(guī)程。
  2  國家和河北省統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分及計價辦法。
  3  省建設行政主管部門發(fā)布的計價依據中的消耗量定額。
  4  招標文件。
  5  建設工程設計文件及相關資料。
  6  國家、行業(yè)和河北省的標準。
  7  工程量清單及有關要求。
  8  施工現場條件、合理的施工組織設計或方案。
  9  工程造價管理機構代表政府發(fā)布的人工、材料、機械市場價格信息。
  6.2.2  綜合單價應包括招標文件中規(guī)定的應由投標人承擔的風險費用。


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