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人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則(試行)
(2015年7月1日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 司法會(huì)計(jì)工作主要包括:
(一)協(xié)助案件承辦部門發(fā)現(xiàn)案件線索、確定偵查范圍、收集相關(guān)證據(jù);
(二)進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定,并根據(jù)辦案需要參與法庭審理活動(dòng);
(三)對(duì)案件涉及的相關(guān)技術(shù)性證據(jù)材料進(jìn)行審查;
(四)其他相關(guān)工作。
第三條 司法會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、獨(dú)立的原則。司法會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格或?qū)iT知識(shí),遵守保密規(guī)定,依法保守秘密。
第四條 司法會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等關(guān)于鑒定人回避的規(guī)定。
第二章 技術(shù)協(xié)助
第五條 司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助主要包括:
(一)協(xié)助案件承辦人員發(fā)現(xiàn)、提取、固定相關(guān)證據(jù);
(二)協(xié)助案件承辦人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行檢查;
(三)對(duì)案件相關(guān)問(wèn)題提供分析意見(jiàn),根據(jù)需要參加案件討論;
(四)其他需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助的事項(xiàng)。
第六條 委托單位或部門需要司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)填寫委托技術(shù)協(xié)助書,經(jīng)審批后送達(dá)檢察技術(shù)部門。遇緊急情況時(shí),司法會(huì)計(jì)人員根據(jù)指派,可以先提供技術(shù)協(xié)助,再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第七條 司法會(huì)計(jì)人員參加勘驗(yàn)檢查、搜查、扣押、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主持下,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,必要時(shí)可制作相關(guān)工作說(shuō)明等。
第三章 鑒 定
第八條 司法會(huì)計(jì)鑒定是指在訴訟活動(dòng)中,為了查明案情,由具有專門知識(shí)的人員,對(duì)案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)需要解決的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別判斷,并提供意見(jiàn)的一項(xiàng)活動(dòng)。
第九條 司法會(huì)計(jì)鑒定范圍:
(一)資產(chǎn)歷史成本的確認(rèn);
(二)資產(chǎn)應(yīng)結(jié)存額及結(jié)存差異的確認(rèn);
(三)財(cái)務(wù)往來(lái)賬項(xiàng)的確認(rèn);
(四)經(jīng)營(yíng)損益、投資損益的確認(rèn);
(五)會(huì)計(jì)處理方法及結(jié)果的確認(rèn);
(六)其他需要通過(guò)檢驗(yàn)分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。
第十條 委托單位或部門需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的,應(yīng)當(dāng)填寫委托鑒定書。人民檢察院各業(yè)務(wù)部門向上級(jí)人民檢察院或者對(duì)外委托鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)本院或者上級(jí)人民檢察院檢察技術(shù)部門統(tǒng)一協(xié)助辦理。未設(shè)置檢察技術(shù)部門的,由承擔(dān)檢察技術(shù)工作的部門協(xié)助辦理。
第十一條 委托鑒定應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)鑒定涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)材料,如會(huì)計(jì)報(bào)表、總分類賬、明細(xì)分類賬、記賬憑證及所附原始憑證、銀行對(duì)賬單等;
(二)與鑒定有關(guān)的勘驗(yàn)檢查筆錄、扣押清單、調(diào)取證據(jù)通知書等;
(三)鑒定所需的其他相關(guān)材料。
第十二條 檢察技術(shù)部門收到委托鑒定書后,應(yīng)當(dāng)開展以下審查工作:
(一)查驗(yàn)委托手續(xù)是否符合要求;
(二)了解與鑒定有關(guān)的案件情況,審查、明確鑒定要求;
(三)審查送檢材料是否具備鑒定條件;
(四)審查送檢材料中的復(fù)制材料來(lái)源是否合法、真實(shí),鑒定人認(rèn)為有必要驗(yàn)證的,委托單位或部門應(yīng)當(dāng)提供原始材料。
第十三條 經(jīng)審查,決定受理的,應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表。鑒定工作由兩名以上具有司法會(huì)計(jì)鑒定資格的人員進(jìn)行。
第十四條 經(jīng)審查,遇有下列情形之一的,不予受理:
(一)送檢材料來(lái)源不可靠或虛假的;
(二)鑒定要求超出鑒定范圍的;
(三)技術(shù)、人員條件不能滿足鑒定要求的;
(四)其他不具備受理?xiàng)l件的。
第十五條 決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回送檢材料并說(shuō)明理由,必要時(shí)可以出具不予受理通知書。
第十六條 鑒定工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序和技術(shù)規(guī)范獨(dú)立進(jìn)行,其他人員不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種意見(jiàn)。
第十七條 接受和發(fā)還送檢材料應(yīng)當(dāng)填寫移交清單。送檢材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)做好記錄,明確保管責(zé)任。
第十八條 鑒定人發(fā)現(xiàn)送檢材料有虛假內(nèi)容或虛假嫌疑的,應(yīng)當(dāng)通知送檢人進(jìn)行核查;已經(jīng)查明送檢材料中有偽造或變?cè)熵?cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的,送檢人應(yīng)當(dāng)提供書面說(shuō)明;經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)送檢材料明顯不足的,應(yīng)當(dāng)要求送檢人補(bǔ)充。必要時(shí),鑒定人可以協(xié)助核查、收集。
第十九條 鑒定過(guò)程中遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止鑒定:
(一)送檢材料不足需要補(bǔ)充才能繼續(xù)鑒定的;
(二)委托單位或部門要求中止鑒定的;
(三)其他需要中止鑒定的情形。
中止鑒定的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因。
第二十條 鑒定過(guò)程中遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止鑒定:
(一)送檢材料不足,無(wú)法補(bǔ)充的;
(二)委托單位或部門要求終止鑒定的;
(三)其他需要終止鑒定的情形。
終止鑒定的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因。
第二十一條 遇有重大、疑難、復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的,經(jīng)委托單位或部門同意,可以聘請(qǐng)其他鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人或具有專門知識(shí)的人員參與鑒定。
第二十二條 鑒定一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成。疑難復(fù)雜的案件,經(jīng)委托單位或部門同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。鑒定過(guò)程中,補(bǔ)充送檢材料所需時(shí)間,不計(jì)入鑒定時(shí)限。
第二十三條 鑒定工作完成后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求出具鑒定文書。僅需要反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料客觀情況的,應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)報(bào)告;能夠作出明確鑒定意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)出具鑒定書。
第二十四條 制作鑒定文書須遵守以下規(guī)定:
(一)鑒定意見(jiàn)不得超出委托要求范圍;
(二)鑒定意見(jiàn)不得依據(jù)犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料形成;
(三)鑒定意見(jiàn)不應(yīng)涉及對(duì)定罪量刑等法律問(wèn)題的判斷。
第二十五條 鑒定文書應(yīng)當(dāng)按照人民檢察院鑒定文書規(guī)范制作。
第二十六條 司法會(huì)計(jì)鑒定文書由鑒定人簽名并加蓋鑒定專用章。正本交委托單位或部門,副本存檔備查。
委托單位或部門在案件終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)將司法會(huì)計(jì)鑒定工作起到的作用及時(shí)反饋。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件,鑒定人可以適時(shí)回訪。
第四章 技術(shù)性證據(jù)審查
第二十七條 司法會(huì)計(jì)技術(shù)性證據(jù)審查,是指具備司法會(huì)計(jì)鑒定資格的人員,對(duì)案件中涉及的相關(guān)鑒定文書、報(bào)告以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等證據(jù)材料進(jìn)行審查,并提出審查意見(jiàn)的專門活動(dòng)。
第二十八條 委托單位或部門需要進(jìn)行技術(shù)性證據(jù)審查的,應(yīng)當(dāng)填寫委托技術(shù)性證據(jù)審查書。檢察技術(shù)部門收到委托書及送審材料后,應(yīng)當(dāng)填寫技術(shù)性證據(jù)審查受理登記表。
第二十九條 司法會(huì)計(jì)技術(shù)性證據(jù)審查對(duì)象包括:
(一)司法會(huì)計(jì)鑒定書、檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)審計(jì)報(bào)告、查賬報(bào)告等;
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等證據(jù)材料。
第三十條 鑒定文書和報(bào)告主要審查以下內(nèi)容:
(一)文書、報(bào)告是否完整,內(nèi)容是否全面;
(二)程序、方法、步驟是否科學(xué)、合理;
(三)意見(jiàn)的形成依據(jù)是否充分、適當(dāng);
(四)意見(jiàn)是否科學(xué)、可靠。
第三十一條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等證據(jù)材料主要審查以下內(nèi)容:
(一)證據(jù)材料是否完整,取證是否充分;
(二)證據(jù)材料之間有無(wú)矛盾;
(三)證據(jù)材料與已認(rèn)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)是否相符;
(四)證據(jù)材料內(nèi)容有無(wú)錯(cuò)誤。
第三十二條 司法會(huì)計(jì)技術(shù)性證據(jù)審查意見(jiàn)書由審查人簽名,并加蓋技術(shù)性證據(jù)審查專用章。正本交委托單位或部門,副本存檔備查。
第五章 鑒定人出庭
第三十三條 人民法院通知鑒定人出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭。確因特殊情況無(wú)法出庭的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法庭書面說(shuō)明理由。
第三十四條 鑒定人出庭,應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備,熟悉鑒定意見(jiàn)和案件相關(guān)情況等,針對(duì)可能遇到的問(wèn)題擬定解答提綱,并準(zhǔn)備必要的材料:
(一)委托書或者聘請(qǐng)書、受理檢驗(yàn)鑒定登記表、送檢材料照片或者復(fù)印件、檢驗(yàn)記錄、鑒定文書;
(二)與該鑒定意見(jiàn)有關(guān)的學(xué)術(shù)著作和技術(shù)資料;
(三)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人資格證明,能夠反映鑒定人專門知識(shí)水平與能力的有關(guān)材料;
(四)其他相關(guān)材料。
第三十五條 鑒定人出庭時(shí),應(yīng)當(dāng)回答審判人員、檢察人員、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人等依照法定程序提出的有關(guān)檢驗(yàn)鑒定的問(wèn)題;對(duì)與檢驗(yàn)鑒定無(wú)關(guān)的問(wèn)題,可以拒絕回答。
第三十六條 鑒定人出庭時(shí),有關(guān)保密、鑒定人保護(hù)等相關(guān)問(wèn)題,遵照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十七條 本細(xì)則由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本細(xì)則自公布之日起施行。
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