近些年，我國國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟改革進入關(guān)鍵期。為響應黨和國家的號召，全面建設(shè)小康社會，推動新農(nóng)村發(fā)展，應積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村財務會計管理體制，以提高農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的適應性與管理的協(xié)調(diào)性。本文將對當前我國農(nóng)村財務會計管理體制改革進行探究分析。

一、農(nóng)村財務會計管理的概念與職能

（一）基本概念

從法律制度上來講，農(nóng)村財會管理屬于全體村民參與的一種財務時間活動，即全體村民集體享有控制權(quán)、支配權(quán)以及管理處置權(quán)的各項資產(chǎn)項目的發(fā)生。農(nóng)村財務會計管理的重點包含資金的收支記錄、使用情況、集體資產(chǎn)的分配等。隨著財會管理在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的地位越來越重要，財務管理水平的高低，成為影響農(nóng)村管理質(zhì)量的決定性因素，與廣大群眾的利益有著緊密聯(lián)系。

（二）基礎(chǔ)職能

農(nóng)村財務會計的職能如下：第一，在法律法規(guī)以及相關(guān)政策的約束下，結(jié)合市場需求，向相關(guān)部門公示農(nóng)村市場經(jīng)濟信息。一方面，實體經(jīng)濟是農(nóng)村財務會計管理的重要目標；另一方面，財務會計管理是農(nóng)村經(jīng)濟信息對稱、資源調(diào)配合理的基礎(chǔ)保障。第二，基于會計信息，對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行財務預算、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)營計劃等。通過收支量化管理完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動集體利益分配的合理化、科學化發(fā)展。

二、農(nóng)村財務會計管理的現(xiàn)狀

農(nóng)村財務會計管理工作涉及面廣且復雜性強。自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟組織規(guī)模發(fā)生巨大變化，促使財務會計核算系統(tǒng)向多元化發(fā)展。由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性，財務會計的全面核算存在一定難度。資金收支記錄不完整、利益分配不合理等問題屢見不鮮。雖然，采用了分層級管理的模式，但在實際應用過程中卻存在賬目混亂、監(jiān)管不力等問題，財務會計人員只能根據(jù)資金收支的量化工作，分析出大體利潤。同時，農(nóng)村財務會計人員的薪資待遇由財政統(tǒng)一撥款，與其他企事業(yè)單位相比，待遇低、福利差，嚴重影響農(nóng)村財務會計人員的工作熱情。

三、農(nóng)村財務會計管理體制創(chuàng)新的要點

（一）做好財務管理的基礎(chǔ)框架

新時代背景下，全面建設(shè)小康社會，“三農(nóng)”問題處于國民經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位，加速了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村財務會計工作也變得越來越復雜。為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推動農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村財務會計管理應結(jié)合實際情況，做好相關(guān)基礎(chǔ)框架工作。首先，要提高農(nóng)村財務會計的合理性與合法性。政府相關(guān)部門要發(fā)揮引導作用，并在先進的理論政策指引下，積極調(diào)整優(yōu)化財務會計工作程序。第二，建立健全財務制衡機制。我國人口眾多、幅員遼闊，各個區(qū)域農(nóng)村的具體情況存在一定差異，因此，在制定財務管理流程以及相關(guān)措施的過程中，應注重各方利益的平衡，以保障財務會計工作的公平、公正。應加強財會工作的監(jiān)督管理，比如設(shè)置村監(jiān)會等專門機構(gòu)。村監(jiān)會人員應由村民投票選舉產(chǎn)生，并定期公布監(jiān)督信息，以提升農(nóng)村財務會計管理的透明度，促進集體財產(chǎn)優(yōu)化配置。

（二）轉(zhuǎn)換財務會計管理理念

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大，村民的生活水平以及綜合素養(yǎng)得到提升，法律法規(guī)意識不斷加強，農(nóng)村財務會計管理理念也應積極調(diào)整。首先，提高農(nóng)村財務會計制度的民主化，號召村民積極參與到農(nóng)村管理建設(shè)當中來。同時，還應采取積極措施，保證農(nóng)村會計管理的獨立性與民主性。其次，與時俱進，轉(zhuǎn)換科學的會計管理理念。做好會計信息公開化建設(shè)，發(fā)揮社會監(jiān)督力量，不斷規(guī)范農(nóng)村財政管理行為，適當減少政府部門的干預與影響。第三，注重平衡財務會計管理工作的各方關(guān)系。制定完善的財務會計管理監(jiān)督制度，加強對財務會計管理的約束控制?？梢酝ㄟ^多部門參與的方式，互相制衡，避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第四，降低財務會計的管理成本，實現(xiàn)資源利用最大化。在滿足國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村財務管理的實際情況，加強成本管理，提升會計工作的效益，為全面小康社會的建設(shè)與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四、農(nóng)村財務會計管理體制改革措施

（一）借助于法律明確管理主體

農(nóng)村財務會計管理機制改革，應在明確法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以滿足財務管理主體的實際需求。應明確《中華人民共和國會計法》的內(nèi)容。該法律是國家最高權(quán)力機關(guān)通過一定的立法程序，頒發(fā)施行的會計法律，是制定其他會計行政法規(guī)、會計規(guī)章的依據(jù)，也是指導會計工作的最高準則；明確會計相關(guān)地方行政法律的內(nèi)容。該法律由國務院頒布，地方適當調(diào)整，是對《會計法》的補充與完善；明確會計制度。會計制度的針對性強，通常是由國家主管部門制定，為約束財務相關(guān)工作與行為的法律制度。

（二）完善財務會計監(jiān)督審核制度

健全的財務會計監(jiān)督審核制度是農(nóng)村財會工作健康、順利開展的重要前提與基礎(chǔ)保障。就目前而言，農(nóng)村財務會計管理工作主要包含兩方面內(nèi)容：其一，針對農(nóng)村集體經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)會計；其二，與村委會相關(guān)的會計工作。財務會計監(jiān)督審核制度的改革與完善，應從預算審核工作著手。首先，要引入新的財務會計管理理念，優(yōu)化農(nóng)村會計管理工作。村委會作為農(nóng)村振興的領(lǐng)頭羊，在做好相關(guān)經(jīng)濟建設(shè)工作的同時，還應合理分割領(lǐng)導決策權(quán)與財產(chǎn)支配權(quán)，有效避免行賄受賄等貪污腐敗現(xiàn)象。其次，應加強財務資金收支管控。農(nóng)村財務會計必須堅持專款專用的原則，對資金使用進行分層次監(jiān)督與管理。在核算集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，可以發(fā)揮上級主管部門、代理財務中心以及社會審核的力量，對農(nóng)村財會工作進行科學管理。同時，要推動資金考核方式多樣化發(fā)展，對資金使用情況進行有效管控，避免出現(xiàn)收支記錄不全面、資金流失等問題。尤其是對計生費、村部辦公費、低保戶供養(yǎng)費以及相關(guān)人員的福利待遇等進行詳細記錄，并向村民公示，將村民監(jiān)督落到實處。

（三）提高財務會計管理方式的科學性

為了提高財務工作與實踐應用的統(tǒng)一性，應采取科學、有效的財會管理模式。對于經(jīng)濟相對較為發(fā)達的地區(qū)，因其財務會計管理工作存在一定復雜性，應根據(jù)農(nóng)村村委會的實際情況，選擇恰當?shù)墓芾砟Ｊ剑⒃谥鞴懿块T的引導與支持下，不斷完善農(nóng)村財會管理的具體工作；而對于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，應對比分析工作業(yè)務，選擇相應的財會管理模式，或者可以選擇會計代理的模式，整體提升農(nóng)村財務會計管理工作的針對性、合理性。

（四）加強財務會計隊伍建設(shè)

農(nóng)村財會管理體制改革應從加強會計人員的自身建設(shè)入手，培養(yǎng)其樹立正確的人生觀、價值觀與崗位道德觀，從國家、社會等方面對從業(yè)人員開展綜合性培訓，確保農(nóng)村財務會計人員明確崗位職責的重要性。村委會應組織專業(yè)講座等，加強農(nóng)村財務會計人員的繼續(xù)教育，提升相關(guān)人員的會計管理水平，從而為農(nóng)村財務會計制度的完善與創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。還應做好國家會計法律、地方法規(guī)、會計制度的宣貫工作，強化農(nóng)村會計從業(yè)人員的法律意識，從源頭杜絕貪污腐敗問題的發(fā)生，加強農(nóng)村財務管理，維護村民的合法權(quán)益。

五、結(jié)語

綜上所述，為推動新農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，做好農(nóng)村財務跨級管理機制改革工作至關(guān)重要。相關(guān)人員應根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，因地制宜，及時轉(zhuǎn)換財務會計管理理念，科學調(diào)整財會管理模式，增強村民參與財務會計監(jiān)督管理的積極性。同時，要做好資金收支記錄、合理分配集體利益、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源配置，以提高農(nóng)村財務會計管理水平，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、安全發(fā)展。