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大家對事業(yè)單位解散、撤銷或吊銷法人證書等情形如何進行財務清算不太清楚，我們搜集溫州市財政局2020年9月印發(fā)的《溫州市市級事業(yè)單位財務清算暫行辦法》（溫財資〔2020〕42號）文件，對清算范圍、流程、內容及要求等事項都予以了清晰明確的規(guī)范，現(xiàn)摘錄供大家學習和了解。

我們將繼續(xù)對大家實踐工作中所產生的問題，查閱相關內容進行分享和探討，以豐富和增加工作經驗和業(yè)務知識面。

附件：溫州市市級事業(yè)單位財務清算暫行辦法

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位財務清算行為，根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第411號）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》（中央編辦發(fā)〔2014〕4號）、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）和《溫州市市級行政事業(yè)國有資產管理辦法》（溫政辦〔2020〕52號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行政府會計準則制度的市級事業(yè)單位的財務清算行為。

市級行政單位，以及市委市政府為履行某項特定工作職責而設立、執(zhí)行政府會計準則制度的非常設機構的財務清算，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書等情形的，應當在其向事業(yè)單位登記管理機關申請注銷登記前，成立清算組，完成財務清算工作。其中，對因合并、分立解散以及存在其他規(guī)定情形，其權利義務由合并、分立后的單位或其他單位承接的，無需進行財務清算。

第四條 事業(yè)單位財務清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，成立清算組，對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第五條 事業(yè)單位應當自發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書等情形之日起15日內，成立清算組，并抄送主管部門和財政部門。清算基準日為清算組成立之日的前一個會計月末。

第六條 清算組一般由事業(yè)單位負責人和紀檢、財務、資產管理等部門的人員組成，人數原則上不少于5人，且為奇數。

第七條 事業(yè)單位清算時間，為成立清算組之日起至財務清算報告經財政部門批準并完成剩余資產處置之日止，一般不得超過180日。如情況特殊，確需延長的，應將有關情況報主管部門和財政部門備案。

第八條 清算組主要負責事業(yè)單位清算期間財務資產的監(jiān)督管理，并行使下列職權：

（一）清理財產，編制資產負債表和財產清單，制定清算工作方案；

（二）通知、公告?zhèn)鶛嗳耍?/p>

（三）處理與清算有關的未了結業(yè)務；

（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款；

（五）清理債權、債務；

（六）處理清償債務后的剩余資產；

（七）代表事業(yè)單位參與民事訴訟活動；

（八）清算結束時編制財務清算報告；

（九）其他與清算有關的職權。

第九條 事業(yè)單位應當按照清算組的要求，將會計報表、財務賬冊、財產目錄、債權人和債務人名冊等清算資料，及時移交給清算組。

第十條 清算組應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在主管部門和財政部門的指導下，制定切實可行的清算工作方案，并組織實施。

清算期間，除保障單位人員薪酬支出和與清算工作相關的評估、處置、公告、訴訟、仲裁等必要開支外，事業(yè)單位的財產應當凍結。

第十一條 清算組應當按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）等規(guī)定，以事業(yè)單位基礎會計資料為依據，對其財產、債權、債務等情況進行全面清查核對。清查核對應當包含以下內容：

（一）銀行存款是否及時與銀行對賬相符；

（二）財政預算撥款是否及時與財政部門對賬相符；

（三）各項資產、負債是否準確完整；

（四）各項收支是否真實合法；

（五）應繳財政預算資金和應繳財政專戶資金是否足額上繳，有無截留、坐支、挪用等行為；

（六）其他需要清查核對的內容。

第十二條 清算組應當自成立之日起10日內通知債權人，并于30日內至少發(fā)布三次擬申請注銷登記的公告。

清算公告應當包含以下內容：事業(yè)單位名稱全稱、清算原因、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、清算起止期間、清算組成員名單等。

第十三條 清算組應當要求債權人自第一次公告之日起90日內，向其申報債權，并提供證明材料。清算組應當對申報的債權進行登記。債權申報期間，清算組不得對債權人進行清償。

未在規(guī)定的申報債權期限內申報債權的，在事業(yè)單位剩余資產處置結束前，可以請求清償。

清算組應當對申報的債權進行核實，核實結果書面通知債權人。

第十四條 對事業(yè)單位的債權，清算組應當逐筆清理核實，并依法積極催收、追索。確實無法收回的，按照壞賬損失核銷的規(guī)定處理。

第十五條 清算組在清查賬目的基礎上，對事業(yè)單位固定資產、存貨等資產進行全面清查盤點，并合理確定其價值。外借或存放在個人名下的資產全部回收，損壞或丟失的按規(guī)定賠償。及時收回租賃期滿的資產；未到期的租賃資產，應當專冊登記并與租賃協(xié)議等一并移交。

第十六條 清算組應當準確核算事業(yè)單位的清算損益。清算過程中發(fā)生的各種費用、損失、收益等均應計入清算損益，并及時入賬。

第十七條 清算組在清算工作結束前，應當編制資產負債表、財產清查明細表、債權債務清查明細表等，并編寫財務清算報告。財務清算報告應當對財務清算基本情況、財產作價依據和辦法、有關問題處理情況等作出書面說明，并提出清算剩余資產的處置建議。

第十八條 財務清算報告經中介機構審計后，連同清算期間的財務收支報表和各種財務賬冊等資料，一并報主管部門審核。

第十九條 主管部門根據財務清算報告和審計報告等，書面提出事業(yè)單位清算剩余資產處置和注銷申請，并提交以下材料，報財政部門審批：

（一）申請文件；

（二）機構編制管理機關等權限機關出具的，證明事業(yè)單位發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書等情形的文件；

（三）財務清算報告、審計報告；

（四）其他與清算相關的材料。

第二十條 事業(yè)單位根據財政部門審批結果及對有關問題的處理意見，于15日內會同有關部門和單位辦理國有資產移交、接收、劃轉等手續(xù)，并妥善處理遺留問題后，向事業(yè)單位登記管理機關辦理事業(yè)單位注銷登記手續(xù)。

第二十一條 清算組在清算中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財產不足清償債務的，應當提出解決方案，經主管部門審核后，報財政部門研究確定。

第二十二條 事業(yè)單位因合并、分立解散以及存在其他規(guī)定情形，擬向事業(yè)單位登記管理機關申請簡易注銷登記的，應當首先成立專門組織依法開展資產清查，編制清查報表和清查工作報告，并委托中介機構對清查結果進行專項審計，上述工作一般應當在30日內完成。清查報表、清查工作報告和專項審計報告由事業(yè)單位報主管部門審核。主管部門一般應當在15日內完成審核，并提出事業(yè)單位財產和債權、債務處置申請，提交以下材料，報財政部門審批：

（一）申請文件；

（二）機構編制管理機關等權限機關批準事業(yè)單位合并、分立、撤銷的文件；

（三）清查報表、清查工作報告、專項審計報告；

（四）其他相關材料。

事業(yè)單位根據財政部門審批意見，于15日內會同有關部門和單位辦理財產和債權、債務的移交、接收、劃轉等手續(xù)后，向事業(yè)單位登記管理機關辦理注銷登記。

第二十三條 主管部門應當切實加強對事業(yè)單位財務清算工作的組織領導，事業(yè)單位主要負責人和財務、資產管理人員應當認真做好財務清算工作，防止國有資產的損失和流失。

第二十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。