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行業(yè)
| 《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》解讀當前您所在的位置:首頁 > 行業(yè) > 新基建

近日,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》(工信部信管〔2020〕197號,以下簡稱《三年行動計劃》)?,F(xiàn)就《三年行動計劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

1、《三年行動計劃》的出臺背景是什么?

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式。它以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺為中樞、數(shù)據(jù)為要素、安全為保障,通過對人、機、物全面連接,變革傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系,對支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有十分重要的意義。

過去三年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步發(fā)展期,工業(yè)和信息化部會同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組各單位,實施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》,發(fā)布實施十余項落地性文件,不斷完善政策體系,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,帶動總投資近700億元,遴選4個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個試點示范項目,打造了一批高水平的公共服務(wù)平臺,培育了一批龍頭企業(yè)和解決方案供應(yīng)商。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用進一步顯現(xiàn),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新活躍,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯大,各地方、產(chǎn)業(yè)各界共識不斷凝聚,積極性不斷提升,為下一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

未來三年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長期。為深入貫徹習近平總書記對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一系列重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步鞏固提升發(fā)展成效,更好地謀劃推進未來一個階段發(fā)展工作,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組制定出臺了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》。

2、《三年行動計劃》的主要內(nèi)容是什么?

《三年行動計劃》結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和技術(shù)產(chǎn)業(yè)演進趨勢,確立了未來三年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標。到2023年,新型基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,融合應(yīng)用成效進一步彰顯,技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全,安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進,新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣,產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。

《三年行動計劃》提出了五方面、11項重點行動和10大重點工程,著力解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的深層次難點、痛點問題,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一是實施網(wǎng)絡(luò)體系強基行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程,推動IT與OT網(wǎng)絡(luò)深度融合,在10個重點行業(yè)打造30個5G全連接工廠。二是實施標識解析增強行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系增強工程,完善標識體系構(gòu)建,引導企業(yè)建設(shè)二級節(jié)點不少于120個、遞歸節(jié)點不少于20個。三是實施平臺體系壯大行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系化升級工程,推動工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺數(shù)量比2020年翻一番。

在持續(xù)深化融合應(yīng)用方面,一是實施數(shù)據(jù)匯聚賦能行動,制定工業(yè)大數(shù)據(jù)標準,促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。二是實施新型模式培育行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式推廣工程,培育推廣智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式。三是實施融通應(yīng)用深化行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用工程,持續(xù)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用。

在強化技術(shù)創(chuàng)新能力方面,一是實施關(guān)鍵標準建設(shè)行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工程,實施標準引領(lǐng)和標準推廣計劃,完成60項以上關(guān)鍵標準研制。二是實施技術(shù)能力提升行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新工程,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)攻關(guān),加快新型關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。

在培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,一是實施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程,培育技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和運營服務(wù)商,再建設(shè)5個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,打造10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導區(qū)。二是實施開放合作深化行動,營造開放、多元、包容的發(fā)展環(huán)境,推動多邊、區(qū)域?qū)用嬲吆鸵?guī)則協(xié)調(diào),支持在自貿(mào)區(qū)等開展新模式新業(yè)態(tài)先行先試。

在提升安全保障水平方面,實施安全保障強化行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合保障能力提升工程,完善網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理制度。加強技術(shù)創(chuàng)新突破,實施保障能力提升計劃,推動中小企業(yè)“安全上云”,強化公共服務(wù)供給,培育網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外,結(jié)合重點任務(wù)和突出問題,從組織實施、數(shù)據(jù)管理、資金保障、人才保障四方面明確了支撐要素和政策措施。

3、未來三年,如何進一步夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)?

未來三年,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域繼續(xù)著眼構(gòu)筑支撐工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快企業(yè)外網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)與改造,提升基礎(chǔ)支撐能力。一是推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)由“單環(huán)節(jié)改造”向“體系化互聯(lián)”轉(zhuǎn)變。推動工業(yè)生產(chǎn)裝備和儀器儀表的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造,讓啞設(shè)備“活起來”;運用先進適用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)IT-OT融合網(wǎng)絡(luò),把工業(yè)全流程的都“連起來”;建立標準化的網(wǎng)絡(luò)信息模型,讓以前難交互、難集成的異構(gòu)數(shù)據(jù)都“動起來”。二是推動企業(yè)外網(wǎng)由“建網(wǎng)”向“用網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)強調(diào)提升高質(zhì)量外網(wǎng)承載能力和互通水平的同時,進一步引導工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標識解析節(jié)點等接入高質(zhì)量外網(wǎng),讓企業(yè)外網(wǎng)真正“用起來”,提升企業(yè)外網(wǎng)應(yīng)用效能。三是拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新空間。持續(xù)實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程,深化核心應(yīng)用,推動應(yīng)用領(lǐng)域從工業(yè)外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)拓展;優(yōu)化應(yīng)用模式,推動應(yīng)用重心從單點孵化向5G全連接工廠拓展;強化產(chǎn)業(yè)支撐,加強5G工業(yè)模組研發(fā)、5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率研究、5G專網(wǎng)建設(shè)方案落地。四是探索央地協(xié)同發(fā)展新模式。充分調(diào)動地方積極性,支持各地建設(shè)具有地方特色、產(chǎn)業(yè)特點的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò);依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地遴選和建設(shè)工作,引導產(chǎn)業(yè)聚集好、帶動作用強的地區(qū)積極創(chuàng)建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)。

4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系下一步發(fā)展重點是什么?

未來三年,我們將通過實施“標識解析增強行動”,從做大規(guī)模、做深應(yīng)用、規(guī)范管理三方面進一步提升我國標識解析體系的發(fā)展水平。

第一,做大規(guī)模。我國標識解析體系建設(shè)雖然取得了一定成績,但與我國制造業(yè)門類、體量相比,覆蓋范圍還不足,因此標識解析體系各級節(jié)點的建設(shè)還要拓展覆蓋范圍、完善節(jié)點布局。我們將進一步完善國家頂級節(jié)點與國際根節(jié)點的對接,增強國家頂級節(jié)點的服務(wù)能力,面向更多行業(yè)、更多區(qū)域推動建設(shè)不少于120個二級節(jié)點、不少于20個遞歸節(jié)點。同時,我們還將探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建基于標識的融合型基礎(chǔ)設(shè)施,支持各地部署不少于20個融合節(jié)點。

第二,做深應(yīng)用。建設(shè)目的還是應(yīng)用,不然就成了“爛尾樓”“斷頭路”,同時與建設(shè)相比應(yīng)用的難度更大,我們將進一步調(diào)動各方面積極性,加強標識解析體系的深層次應(yīng)用。一是深化標識在各行業(yè)的推廣應(yīng)用。通過組織開展全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識創(chuàng)新大賽遴選典型案例加強示范推廣,特別是應(yīng)對疫情,我們將拓展標識在冷鏈物流、應(yīng)急物資等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。我們還將增強標識資源對接、測試認證等公共服務(wù)能力,建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標識數(shù)據(jù)資源共享機制,促進標識的行業(yè)應(yīng)用推廣。二是深化標識在各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。加強標識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)適配,推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展,深化標識在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用,發(fā)揮出標識在促進跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換、提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平中的作用。三是大力拓展主動標識。按照標識載體類型,標識應(yīng)用分為靜態(tài)標識應(yīng)用和主動標識應(yīng)用。靜態(tài)標識應(yīng)用以二維碼、射頻識別碼(RFID)、近場通信標識(NFC)等作為載體,借助掃碼槍或支付寶“掃一掃”功能等識讀軟硬件獲取信息。主動標識應(yīng)用通過在芯片、通信模組、終端中嵌入標識,由網(wǎng)絡(luò)主動向解析節(jié)點發(fā)送解析請求,無需借助外部設(shè)備。這是我們下一步推動的工作重點,未來三年將部署不少于3000萬枚主動標識載體。

第三,規(guī)范管理。去年12月,我部為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于加強規(guī)制、提升監(jiān)管能力的相關(guān)要求,印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》,目的就是更好的促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè),更好的規(guī)范標識市場主體行為、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,從制度方面規(guī)范各方行為、維護市場秩序。辦法將于今年6月1日實施,我們將組織開展相關(guān)宣貫活動,推動各地抓好許可審批,加強監(jiān)督檢查。

5、下一步工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺工作有哪些具體考慮?

未來,我們將從“建平臺、用平臺、筑生態(tài)”三方面共同推進,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系化升級。

一是“建平臺”,構(gòu)建“綜合型+特色型+專業(yè)型”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。滾動遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,建立動態(tài)評價機制,打造3-5個具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,深化工業(yè)資源要素集聚,加速生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革。建設(shè)面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動行業(yè)知識經(jīng)驗在平臺沉淀集聚,推動平臺在“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。發(fā)展面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動前沿技術(shù)與工業(yè)機理模型融合創(chuàng)新,支撐構(gòu)建新型制造體系。

二是“用平臺”,加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺。制定工業(yè)設(shè)備上云實施指南、工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)字典,推動行業(yè)龍頭企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云端遷移。鼓勵地方政府通過創(chuàng)新券、服務(wù)券等形式降低上云門檻和成本、擴大上云范圍,創(chuàng)新 “挖掘機指數(shù)”“空壓機指數(shù)”等新型經(jīng)濟運行指標。

三是“筑生態(tài)”,持續(xù)提升平臺應(yīng)用服務(wù)水平。圍繞“平臺+產(chǎn)品”“平臺+模式”“平臺+行業(yè)/區(qū)域”等領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新解決方案,加快系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育。編制完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)測評價指標體系,支持建設(shè)平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測與運行分析系統(tǒng),開展平臺基礎(chǔ)能力、運營服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等運行數(shù)據(jù)的自動化采集。

6、如何進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用?

數(shù)據(jù)是平臺應(yīng)用的關(guān)鍵資源,為推動數(shù)據(jù)匯聚、流轉(zhuǎn)、分析、應(yīng)用,我們將開展“數(shù)據(jù)匯聚賦能行動”,主要圍繞四方面開展有關(guān)工作,綜合構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動新生態(tài)。

一是打造數(shù)據(jù)匯聚的載體,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌匯聚能力的同時推動數(shù)據(jù)高效分級分類,完善國家級中心建設(shè),圍繞重點行業(yè)建設(shè)分中心,針對中小微企業(yè)需求搭建個性化公共服務(wù)平臺,聚焦核心區(qū)域建設(shè)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心,大幅提升數(shù)據(jù)匯聚能力、豐富數(shù)據(jù)資源池,建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心,保障國家網(wǎng)絡(luò)信息安全。通過研究數(shù)據(jù)權(quán)屬確定、價值評估、資源交換、效益共享等機制與接口標準規(guī)范,打通國家中心、分中心之間數(shù)據(jù)鏈條,健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)流通機制。

二是提升數(shù)據(jù)價值挖掘能力,打造大數(shù)據(jù)中心綜合服務(wù)體系。一方面,針對政府監(jiān)管施政需求,重點打造工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測指揮、應(yīng)急事件預警協(xié)調(diào)等服務(wù)能力,支撐政府提升管理水平。另一方面,針對行業(yè)發(fā)展需求,打造數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣、設(shè)備與業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云、產(chǎn)融合作、供需對接等服務(wù)能力。

三是促進數(shù)據(jù)流動,推動平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立標準機制,推動平臺間數(shù)據(jù)字典互認,建設(shè)統(tǒng)一的工業(yè)數(shù)據(jù)、算法模型、微服務(wù)等調(diào)用接口。加強平臺間合作,聯(lián)合開展重點問題攻關(guān),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,通過統(tǒng)一接口規(guī)范,推動機理模型和工業(yè)APP的跨平臺調(diào)用與訂閱。

四是推動數(shù)據(jù)知識共享,培育和推廣高質(zhì)量工業(yè)APP。對于共性工業(yè)經(jīng)驗知識,打造基礎(chǔ)共性工業(yè)APP和可適性工業(yè)APP;對于行業(yè)工業(yè)知識,打造高價值、易推廣的行業(yè)通用工業(yè)APP;對于特定領(lǐng)域、特定場景的獨特工業(yè)經(jīng)驗知識,培育企業(yè)專用工業(yè)APP。通過構(gòu)建工業(yè)智能解決方案、開源社區(qū)、開發(fā)者社區(qū)、工業(yè)APP商店等舉措,促進工業(yè)APP交易流轉(zhuǎn)。

7、未來將采取哪些措施推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新?

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用不同于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主戰(zhàn)場在實體經(jīng)濟,特別是工業(yè)領(lǐng)域,面向工業(yè)、立足工業(yè)、服務(wù)工業(yè)。這要求工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必須與各行業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)、知識、經(jīng)驗、痛點緊密結(jié)合,多元性、專業(yè)性、復雜性高,這決定了推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用需要持續(xù)發(fā)力,久久為功,重點加強三個方面的工作。

第一,推動形成各方積極參與的團體賽模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是涉及設(shè)施建設(shè)、融合應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和安全保障的融合性、系統(tǒng)性工程,企業(yè)不能單打獨斗。要充分調(diào)動工業(yè)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、工業(yè)控制企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、解決方案提供商等各方積極性,推動形成主體多元、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和“團體賽”模式。進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組協(xié)調(diào)機制作用,形成跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)合力,完善政策體系和推進措施。鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局加強協(xié)同,形成推動合力。

第二,突出工業(yè)細分場景特點。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面向千行百業(yè),可以說是一米的寬度、五十到一百米的深度,需要與各行業(yè)的生產(chǎn)實踐、行業(yè)特性、知識經(jīng)驗緊密結(jié)合,不斷突破行業(yè)技術(shù)壁壘和數(shù)據(jù)共享障礙。我們將進一步深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各細分領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,探索符合行業(yè)發(fā)展實際需求的智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)?;ㄖ?、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式,加強5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用。我們鼓勵“跨行業(yè)、跨領(lǐng)域”平臺的發(fā)展,更強調(diào)培育聚焦行業(yè)特點的專業(yè)型、特色型平臺,實現(xiàn)精耕細作,產(chǎn)生實效。

第三,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進數(shù)字經(jīng)濟進一步壯大,不斷形成先進生產(chǎn)力,推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。一方面,發(fā)揮新一代信息技術(shù)優(yōu)勢,打造工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈互聯(lián)互通的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型應(yīng)用模式和全新產(chǎn)業(yè)生態(tài),激發(fā)數(shù)據(jù)要素作用,促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。另一方面,為5G、云計算、邊緣計算、人工智能等新一代信息通信技術(shù)落地開辟更廣闊空間,并帶動自動化、軟件、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化突破,不斷培育壯大新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。

8、開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的總體思路和主要內(nèi)容是什么?

安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和保障。近年來,我部會同相關(guān)部門大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè),政府指導、企業(yè)主責的安全管理制度初步形成,可感可知的安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系初步構(gòu)建,安全產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷增強、監(jiān)測預警、信息共享、通報處置閉環(huán)工作機制初步建立,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)工作取得階段性進展。

隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入新階段,設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云等情況日益增多,安全風險隨之加劇,對網(wǎng)絡(luò)安全工作提出更高要求。與此同時,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全仍面臨著工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識不高、技術(shù)防護能力不足、安全監(jiān)測能力不強、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)支撐不夠等問題。

行動計劃堅持問題導向和目標導向,強化前瞻性、創(chuàng)新性、落地性,明確了以落實企業(yè)主體責任為導向、以加強安全供給為重點、以培育安全產(chǎn)業(yè)為支撐、以強化技術(shù)監(jiān)測服務(wù)能力為抓手的工作思路,力爭切實建立起制度更加健全、技術(shù)更加先進、政企更加協(xié)同的安全保障體系。

行動計劃安全部分主要包括以下四方面工作。一是落實企業(yè)主體責任,實施分類分級管理。針對重要行業(yè)的重點企業(yè),實施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理制度,明確不同類型企業(yè)安全基線要求,進一步推動企業(yè)主體責任落實。二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推進供給側(cè)加快創(chuàng)新。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內(nèi)嵌安全、企業(yè)上云安全等迫切需求,從網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、安全產(chǎn)品、安全服務(wù)等方面引導創(chuàng)新加速,加大安全公共服務(wù)能力建設(shè),豐富安全解決方案有效供給。三是加強示范引領(lǐng),促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。著眼構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展生態(tài)體系,優(yōu)化國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,培育安全龍頭企業(yè)和特色企業(yè),開展試點示范,進一步促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。四是堅持專項帶動,提升安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)能力。進一步提升企業(yè)自身防護、區(qū)域監(jiān)測保障、國家協(xié)調(diào)服務(wù)三方面能力,打造多方聯(lián)動、運行高效的安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系。

9、《三年行動計劃》中提出實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理制度,具體內(nèi)容和下一步安排分別是什么?

目前我國聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,涉及行業(yè)眾多,存在信息化發(fā)展程度不一、承載業(yè)務(wù)類型相異、所屬行業(yè)安全保護規(guī)律差異化明顯等特點,難以采取“一刀切”的網(wǎng)絡(luò)安全管理模式。2019年我部與國資委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作指導意見》明確提出要對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理,集中力量指導重要行業(yè)、重點企業(yè)建立安全防護能力,提升安全防護水平。開展分類分級管理,一是進一步貫徹指導意見有關(guān)要求,督促企業(yè)落實主體責任,健全完善部門協(xié)同、政府指導、企業(yè)主責的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系;二是指導地方主管部門形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清單,建立健全定級核查、信息通報、監(jiān)測預警、安全檢查等機制,集中力量指導管理重點企業(yè);三是通過標準規(guī)范引領(lǐng)推動企業(yè)貫標達標,促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力提升。

分類分級管理著力打造“1+4”的制度體系。1項《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理指南》,明確將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分為聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、標識解析企業(yè)等三類,結(jié)合企業(yè)所屬行業(yè)的重要性、企業(yè)規(guī)模、應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)程度、網(wǎng)絡(luò)安全風險程度等因素,將企業(yè)分成三個級別,同時明確定級流程和安全管理、支持保障等方面的要求。4項《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級防護規(guī)范》,針對聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、標識解析企業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)四類對象,分別明確防護要點和不同級別的網(wǎng)絡(luò)安全防護要求。

今年1月13日,我部印發(fā)《開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理試點工作的通知》,啟動部署分類分級試點工作。結(jié)合各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際,目前選定上海、江蘇、廣東等15個?。▍^(qū)、市)232家重點工業(yè)行業(yè)的重點企業(yè)參與試點。試點工作由各省工業(yè)和信息化主管部門與通信管理局共同組織實施,包括自主定級、定級核查、落實安全要求、試點工作總結(jié)四個階段,計劃今年10月底前完成試點工作。通過試點進一步完善《管理指南》,提升《安全規(guī)范》的科學性、有效性和指導性,形成可復制可推廣的安全管理模式。


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