近日,財(cái)政部發(fā)布了《我國(guó)上市公司2016年執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》稱,為了全面、深入了解我國(guó)上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合山東財(cái)經(jīng)大學(xué),跟蹤分析了滬深證券交易所上市公司公開披露的2016年年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告、內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告、年度報(bào)告等公開資料,結(jié)合我國(guó)上市公司2011年至2015年執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況,以及財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)在推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施和日常監(jiān)管工作中掌握的有關(guān)情況,形成了《報(bào)告》。
那么,《報(bào)告》的主要內(nèi)容有哪些?其作用與意義何在?對(duì)企業(yè)有何啟示?《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者就此采訪了業(yè)界專家。
主要內(nèi)容
96.7%的上市公司披露了內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告
《報(bào)告》首先介紹了我國(guó)上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的總體情況,然后分別介紹了納入實(shí)施范圍和未納入實(shí)施范圍的上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的情況。考慮到我國(guó)金融行業(yè)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控背景下暴露出的一些內(nèi)部控制問(wèn)題以及ST類上市公司內(nèi)部控制方面存在的突出問(wèn)題,《報(bào)告》還專門對(duì)上述兩類上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的情況進(jìn)行了分析。
因篇幅關(guān)系,本文主要介紹《報(bào)告》的總體情況。
《報(bào)告》顯示,截至2016年12月31日,滬、深證券交易所共有上市公司3050家(不包括2017年1月退市因此未披露內(nèi)部控制報(bào)告的2家上市公司),其中,滬市上市公司1181家,深市上市公司1869家。
2016年,2930家上市公司披露了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,占全部上市公司的96.07%。其中,滬市主板、深市主板、深市中小板和深市創(chuàng)業(yè)板分別有1067家、471家、822家和570家上市公司披露了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,分別占各板塊上市公司的90.35%、98.74%、100%和100%。120家上市公司未披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,占全部上市公司的3.93%。其中,有80家因首年上市豁免披露,有19家因重大資產(chǎn)重組豁免披露,其余21家未在指定網(wǎng)站公開披露。
《報(bào)告》指出,2016年,在2930家披露了內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的上市公司中,2898家內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論為整體有效,占比98.91%,32家內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論為非整體有效,占比1.09%。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論為非整體有效的上市公司中,10家為非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制無(wú)效、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效,18家為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制無(wú)效、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效,4家為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制均無(wú)效。
《報(bào)告》顯示,2016年,在2930家披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的上市公司中,2874家披露了內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),其中,2868家分別披露了財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),占比97.89%,比2015年下降了0.35%;僅有6家未區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告披露內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),占比0.20%,比2015年下降了0.06%。56家未披露內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),占比1.91%,比2015年上升0.41%。2013~2016年披露內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的上市公司的數(shù)量和占比不斷上升,絕大多數(shù)披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的上市公司都能披露內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《報(bào)告》顯示,除2930家上市公司披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告外,還有1家上市公司雖然沒(méi)有披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,但是在年報(bào)中披露了內(nèi)部控制缺陷的數(shù)量及內(nèi)容。在2931家披露內(nèi)部控制是否存在缺陷的上市公司中,942家披露內(nèi)部控制存在缺陷,占比32.14%,其中42家披露內(nèi)部控制存在重大缺陷,40家披露內(nèi)部控制存在重要缺陷,895家披露內(nèi)部控制存在一般缺陷;1989家披露內(nèi)部控制未存在缺陷,占比67.86%。
《報(bào)告》稱,根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于2012年主板上市公司分類分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》(財(cái)辦會(huì)[2012]30號(hào))要求,所有主板上市公司應(yīng)自2014年起,在披露年報(bào)的同時(shí)披露董事會(huì)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
截止2016年12月31日,滬、深證券交易所金融行業(yè)上市公司共有66家,其中,深市主板11家、中小板6家,滬市主板49家;保險(xiǎn)業(yè)上市公司6家,貨幣金融服務(wù)業(yè)上市公司24家,資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)上市公司29家,其他金融業(yè)上市公司7家。
截止2016年12月31日,滬、深證券交易所ST類上市公司共有70家,其中,深市主板28家,深市中小板11家,滬市主板31家。
《報(bào)告》指出,企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施中,在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告披露和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告披露方面均存在不同程度的問(wèn)題。
在對(duì)2016年我國(guó)上市公司內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施情況進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,《報(bào)告》從政府、企業(yè)、審計(jì)及咨詢機(jī)構(gòu)等層面提出相關(guān)建議,以更好地推動(dòng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實(shí)施工作。
報(bào)告意義
對(duì)加強(qiáng)和提升企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)意義重大
知名財(cái)稅專家、資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉志耕在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)表示,《報(bào)告》的發(fā)布一是為各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面、及時(shí)、深入、準(zhǔn)確了解和掌握我國(guó)上市公司執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的現(xiàn)狀,了解和掌握?qǐng)?zhí)行中存在的各類問(wèn)題,制定更有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的監(jiān)管政策提供了權(quán)威依據(jù)。二是為政府相關(guān)職能部門減少?zèng)Q策失誤、提高決策效率、降低決策成本,提高決策的科學(xué)性、可行性、合理性和有效性提供了更多科學(xué)、全面、實(shí)用的信息。同時(shí)也為我國(guó)對(duì)上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制理論體系的研究,相關(guān)制度的建設(shè)、規(guī)范和完善提供了依據(jù)。三是通過(guò)對(duì)我國(guó)上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范體系情況連續(xù)多年的跟蹤分析,讓上市公司對(duì)自身執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范體系中存在的各類具體缺陷有更為全面、準(zhǔn)確和清醒的認(rèn)識(shí),以便采取更有針對(duì)性、實(shí)用性的改進(jìn)措施,從而更好地推動(dòng)我國(guó)上市公司對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)、完善和實(shí)施,促進(jìn)和提高我國(guó)上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范體系取得更大、更多實(shí)效。
重慶理工大學(xué)人本內(nèi)控研究所所長(zhǎng)、教授王海兵在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)指出,《報(bào)告》既對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)作了客觀、系統(tǒng)、全面的總結(jié),也對(duì)下一階段推動(dòng)我國(guó)企業(yè)開展內(nèi)部控制建設(shè)提出了許多新要求。
客觀來(lái)講,近年來(lái)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)在上市公司中得到穩(wěn)步推進(jìn),取得了較大的成績(jī),內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告、內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的披露數(shù)量和披露比例均在增加,內(nèi)部控制的信息披露質(zhì)量也在提升?!秷?bào)告》對(duì)上市公司2016年執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況作了一個(gè)全面系統(tǒng)的梳理,并涉及到與以前年度的比對(duì),對(duì)上市公司公布年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告、內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行了匯總和分析,內(nèi)容豐富、論據(jù)充分、觀點(diǎn)正確,對(duì)于評(píng)價(jià)企業(yè)開展內(nèi)部控制建設(shè)的規(guī)范性和有效性,了解我國(guó)上市公司內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,以及能夠采取的對(duì)策,均具有重要意義。
劉志耕認(rèn)為,通過(guò)《報(bào)告》,不僅說(shuō)明國(guó)家有關(guān)部門對(duì)上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范體系非常重視,也說(shuō)明國(guó)家對(duì)這方面的情況一直在做大量的調(diào)查、研究和推動(dòng)。因此,企業(yè)必須切實(shí)重視并真正執(zhí)行好內(nèi)部控制規(guī)范體系,充分發(fā)揮企業(yè)治理層在執(zhí)行內(nèi)部控制體系中的主動(dòng)、主導(dǎo)作用,及時(shí)掌握內(nèi)部控制重大缺陷或其他相關(guān)的重要信息,切實(shí)提高對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的重視程度,督促企業(yè)管理層完成對(duì)各類內(nèi)部控制缺陷的整改工作,規(guī)范對(duì)內(nèi)部控制缺陷的信息披露。
劉志耕提醒,在執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范體系的問(wèn)題上,企業(yè)今后不僅不能再形式主義、敷衍應(yīng)付,而且還要積極配合國(guó)家有關(guān)職能部門和中介機(jī)構(gòu)做好對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況的檢查和分析,積極建言獻(xiàn)策,為我國(guó)上市公司盡快建立健全和真正全面執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范體系做出一份貢獻(xiàn)。
專家建議
加快制定更具操作性的上市公司內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
《報(bào)告》指出,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制在社會(huì)責(zé)任方面還存在相當(dāng)大的差距,亟待將社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)全面融入企業(yè)內(nèi)部控制框架。22家上市公司披露了28個(gè)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,1家上市公司披露存在非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷但未披露內(nèi)容,30家上市公司披露了37個(gè)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重要缺陷。從非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷和重要缺陷的內(nèi)容上看,社會(huì)責(zé)任方面的缺陷有10個(gè),占比15.38%,與信息披露缺陷、資金活動(dòng)缺陷、關(guān)聯(lián)方交易缺陷、投資管理缺陷、銷售等方面的缺陷相比,社會(huì)責(zé)任方面的缺陷占比最高,主要表現(xiàn)在因安全生產(chǎn)管理不善導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,排放超標(biāo)廢水被處罰,產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,未及時(shí)發(fā)放工資和繳納社保等。
王海兵表示,雖然現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范中有對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定,但缺乏和內(nèi)部控制框架的有效對(duì)接,降低了社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制的可操作性。他建議,在參考石油石化行業(yè)和電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南的基礎(chǔ)上,盡快建立健全分行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)操作指南,在構(gòu)建上市公司QHSE管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,分行業(yè)推進(jìn)上市公司的社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制建設(shè),有效控制社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
《報(bào)告》指出,眾多的上市公司內(nèi)部控制缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)僅是直接引用《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第21號(hào)———年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的一般規(guī)定》文中內(nèi)部控制缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)定義,并未根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度以及經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)等因素制定符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部控制缺陷定性標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致上市公司對(duì)內(nèi)部控制缺陷的影響和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,上市公司之間披露的內(nèi)部控制缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)可比性不強(qiáng),不同行業(yè)、不同規(guī)模上市公司認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)差異不大。
王海兵認(rèn)為,雖然現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范中有對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)定,但許多公司在實(shí)施內(nèi)部控制建設(shè)時(shí),對(duì)國(guó)家要求的合法合規(guī)性做得比較好,但內(nèi)部控制和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的融合度不夠。內(nèi)部控制建設(shè)既要能保證合法合規(guī)性,也要能夠提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率效果,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。他建議以行業(yè)為基礎(chǔ),以戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快制定具有科學(xué)性、適應(yīng)性和可比性的上市公司內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)務(wù)提供操作指南。
王海兵還提出了以下幾點(diǎn)建議。一是提高內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容的立法層次,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)主體單位的分類管理和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)。應(yīng)加快推動(dòng)修訂《會(huì)計(jì)法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī),明確要求企業(yè)建立健全內(nèi)部控制,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)方面和審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制審計(jì)方面的責(zé)任,并逐步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制失敗、隱瞞內(nèi)部控制缺陷、虛假披露內(nèi)部控制信息的有關(guān)企業(yè)、個(gè)人及審計(jì)機(jī)構(gòu)的處罰力度。內(nèi)部控制建設(shè)主體單位的分類管理包括分行業(yè)管理和分不同上市公司類型,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等政府部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司內(nèi)部控制建設(shè)負(fù)有評(píng)估、監(jiān)管和審計(jì)責(zé)任,可以進(jìn)一步明確各自監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)上市公司內(nèi)部控制監(jiān)管無(wú)死角。社會(huì)公眾、媒體等也有對(duì)上市公司內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任。此外,內(nèi)部控制建設(shè)中,不僅將約束機(jī)制融入其中,也要將激勵(lì)機(jī)制融入其中,合規(guī)性和效益性并舉,提升企業(yè)開展內(nèi)部控制建設(shè)的積極性和能動(dòng)性。
二是財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的劃分問(wèn)題。從數(shù)據(jù)看來(lái),財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)意見(jiàn)和內(nèi)部控制審計(jì)意見(jiàn)、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性具有趨同性、聯(lián)動(dòng)性,也就是說(shuō),內(nèi)部控制做得好的上市公司,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制都會(huì)做得好;內(nèi)部控制做得不好的公司,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制做得也不好。例如在ST類上市公司中,內(nèi)部控制審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)為45家,帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無(wú)保留意見(jiàn)為8家,合計(jì)53家。財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)為39家,帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段無(wú)保留意見(jiàn)為14家,合計(jì)也是53家??傮w結(jié)論是不分伯仲,整體評(píng)價(jià)意見(jiàn)趨同。內(nèi)部控制好、財(cái)務(wù)報(bào)告差,或者內(nèi)部控制差、財(cái)務(wù)報(bào)告好的兩種情況在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的可能性不大,要考慮是否存在財(cái)務(wù)造假或內(nèi)控造假的可能。財(cái)務(wù)報(bào)告本身是企業(yè)信息與溝通的重要環(huán)節(jié)之一,屬于內(nèi)部控制的范疇??紤]到有些事務(wù)所可能通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)參與企業(yè)造假,可以考慮將財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制擴(kuò)展為信息管理系統(tǒng)內(nèi)部控制,提升內(nèi)部控制建設(shè)的整體性和有效性。
三是加強(qiáng)上市公司內(nèi)部審計(jì)工作,強(qiáng)化上市公司內(nèi)部控制的內(nèi)部監(jiān)督。近日國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),明確提出內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)包括對(duì)本單位及所屬單位內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),內(nèi)部控制建設(shè)熱潮之后,必然帶來(lái)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。《規(guī)定》的發(fā)布恰逢其時(shí),鼓舞人心。因此,在加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)工作的同時(shí),要積極穩(wěn)妥推進(jìn)上市公司內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬層次,擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的再控制作用。將上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)(CSA)、內(nèi)部審計(jì)(CIA)和外部審計(jì)(CPA)結(jié)合起來(lái),形成具有協(xié)同功能的上市公司內(nèi)部控制評(píng)審體系。
四是制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)上市公司統(tǒng)一的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和審計(jì)信息系統(tǒng)平臺(tái)。上市公司在執(zhí)行內(nèi)部控制基本規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)用指引和分行業(yè)操作指南基礎(chǔ)上,對(duì)外披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,必須在平臺(tái)上進(jìn)行,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一平臺(tái)分行業(yè)、模塊化披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和審計(jì)信息。平臺(tái)設(shè)計(jì)上可以對(duì)內(nèi)部控制披露主體、格式、內(nèi)容、時(shí)間、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所更換等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行限制,對(duì)自相矛盾存在疑慮的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,組織力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查和審計(jì),如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在平臺(tái)和其他媒體上進(jìn)行公示。
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