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蔡國(guó)華受審之前,蔡國(guó)華的前任姜喜運(yùn)一審被判死緩,目前正在等待二審開庭。接連兩任董事長(zhǎng)皆卷入貪腐大案,恒豐銀行如何去疴除弊
圖/芝罘區(qū)政府網(wǎng)
文|《財(cái)經(jīng)》記者 王麗娜 張穎馨
6月9日上午,恒豐銀行股份有限公司(下稱恒豐銀行)原黨委書記、董事長(zhǎng)蔡國(guó)華,在山東東營(yíng)市中級(jí)法院出庭受審,其涉案金額高達(dá)約103億元。
蔡國(guó)華被控犯有五宗罪,涉嫌濫用職權(quán)造成恒豐銀行經(jīng)濟(jì)損失8.9億余元、涉嫌貪污1022萬余元、涉嫌挪用公款48億元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)、涉嫌受賄11.8億余元(10.7億余元系未遂)、涉嫌違法發(fā)放貸款35億元。
《財(cái)經(jīng)》記者從參與庭審的人士處獲悉,6月9日上午庭審開始后,蔡國(guó)華首先提出審判人員回避的要求,被審判長(zhǎng)當(dāng)庭駁回;蔡國(guó)華又申請(qǐng)復(fù)議,被再度駁回,因此上午的庭審曾兩次休庭。隨后的庭審中,蔡國(guó)華的辯護(hù)律師趙運(yùn)恒、楊照東向法庭提出非法證據(jù)排除申請(qǐng),而在此前的庭前會(huì)議中法庭已表示不啟動(dòng)非法證據(jù)排除的程序。
這次庭審出于疫情防控需要,旁聽人員并未在庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽,法院?jiǎn)⒂靡婚g旁聽室,安排旁聽人員觀看庭審直播。
據(jù)悉,對(duì)蔡國(guó)華案的審理將持續(xù)數(shù)日,五宗罪的相關(guān)事實(shí)和證據(jù),將在這幾日的庭審中漸次呈現(xiàn)。
另據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,蔡國(guó)華的前任——恒豐銀行第一任董事長(zhǎng)姜喜運(yùn),正在等待其案件二審開庭。2019年12月,姜喜運(yùn)因犯貪污罪、受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪,被煙臺(tái)市中級(jí)法院判處死刑,緩期二年執(zhí)行,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。姜喜運(yùn)不服一審判決,提出上訴。
接連兩任董事長(zhǎng)腐敗大案迭出,恒豐銀行如何去疴除弊、刮骨療毒備受外界關(guān)注。
被控五宗罪,涉案上百億
現(xiàn)年55歲的蔡國(guó)華,經(jīng)歷豐富。蔡從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生開始,很快步入仕途,做過宣傳干部、縣委書記、市委副市長(zhǎng),先后在山東陽信縣、沾化縣、煙臺(tái)市政府任職,2013年12月從煙臺(tái)市委常委、副市長(zhǎng)、政府黨組成員兼市國(guó)資委黨委書記的職位上,調(diào)任恒豐銀行董事長(zhǎng)。
在恒豐銀行任職3年多后,蔡國(guó)華案發(fā)落馬,2017年11月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,被曝接受調(diào)查。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,蔡國(guó)華案被指控的事項(xiàng)多發(fā)生在其擔(dān)任恒豐銀行黨委書記、董事長(zhǎng)期間。
恒豐銀行前身是煙臺(tái)住房?jī)?chǔ)蓄銀行,為煙臺(tái)市財(cái)政局等6家單位注冊(cè)成立的全民所有制銀行。2002年,該銀行改制為股份制商業(yè)銀行,系國(guó)有參股公司。2003年更名為恒豐銀行。
據(jù)悉,蔡國(guó)華上任不久后,主導(dǎo)制定《恒豐銀行核心員工薪酬管理辦法(暫行)》,其明知董事、監(jiān)事的薪酬應(yīng)經(jīng)恒豐銀行股東大會(huì)討論決定,違反《公司法》《恒豐銀行章程》等規(guī)定,在未經(jīng)股東大會(huì)討論通過的情況下,通過上海衍溢投資管理有限公司在上海多家銀行開設(shè)的賬戶,向其本人、董事欒永泰、董事畢繼繁、監(jiān)事長(zhǎng)宋恒繼違規(guī)發(fā)放薪酬3.13億余元。2016年3月至2017年9月,蔡國(guó)華退還個(gè)人薪酬所得1.14億余元,給恒豐銀行造成經(jīng)濟(jì)損失1.99億元。
2014年至2016年,蔡國(guó)華明知恒豐銀行推行員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃需經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),違反《商業(yè)銀行法》《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可實(shí)施辦法》等規(guī)定,未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)審批,擅自決定在恒豐銀行內(nèi)部推行該計(jì)劃,非法籌集股份認(rèn)購款227.13億余元,并違規(guī)將該款項(xiàng)由股權(quán)過渡戶轉(zhuǎn)入資本金賬戶,后因計(jì)劃被銀監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)而終止實(shí)施,蔡國(guó)華安排將籌集到的227.13億余元資金原路退回,產(chǎn)生的資金占用費(fèi)、稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用由恒豐銀行承擔(dān),給恒豐銀行造成經(jīng)濟(jì)損失6.97億余元。
因此,山東東營(yíng)市檢察院指控稱,2014年至2016年,蔡國(guó)華在擔(dān)任恒豐銀行黨委書記、董事長(zhǎng)期間,濫用職權(quán),違規(guī)在恒豐銀行發(fā)放薪酬、推行員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,造成恒豐銀行損失共計(jì)8.97億余元。
蔡國(guó)華案涉嫌貪污罪和挪用公款罪的事實(shí),也均與其恒豐銀行任職有關(guān)。檢方指控,2014年至2017年,蔡國(guó)華利用擔(dān)任恒豐銀行黨委書記、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,非法占有恒豐銀行公司財(cái)務(wù)共1022.9萬余元。其中,大部分款項(xiàng)是通過恒豐銀行報(bào)銷支付,比如蔡國(guó)華報(bào)銷其個(gè)人及家人雇傭保鏢所支付的費(fèi)用54萬元,報(bào)銷其個(gè)人及其家庭負(fù)擔(dān)的費(fèi)用142.7萬余元。蔡國(guó)華還同意恒豐銀行有關(guān)工作人員為其女兒購買的價(jià)值4萬余元的麥斯瑪拉(MaxMara)大衣,由恒豐銀行報(bào)銷“埋單”,其前妻還被指非法占有恒豐銀行購買的價(jià)值821.8萬元的紅木家具等物品。
在蔡國(guó)華案中,還有一筆涉嫌挪用公款48億元的指控。2015年至2017年,蔡國(guó)華利用擔(dān)任恒豐銀行黨委書記、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,未經(jīng)集體決策,個(gè)人決定以信托貸款等形式,將恒豐銀行48億元轉(zhuǎn)入其個(gè)人控制的上海衍融投資中心使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),謀取個(gè)人利益。
檢方還指控,2006年至2017年,蔡國(guó)華利用職務(wù)便利,在銀行貸款、項(xiàng)目承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為8家單位或個(gè)人提供幫助,索取或者非法收受他人財(cái)物共11.8億余元(其中10.7億余元未遂)。這些受賄款項(xiàng)主要用于在上海、北京、香港購買別墅。
據(jù)了解,蔡國(guó)華面臨的受賄指控共有8起。部分指控事項(xiàng)與其恒豐銀行任職有關(guān)。2016年至2017年,蔡國(guó)華為云南實(shí)力控股集團(tuán)有限公司(下稱云南實(shí)力)在恒豐銀行貸款提供幫助。
2014年至2016年,蔡國(guó)華為大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司在恒豐銀行貸款提供幫助。2016年,蔡國(guó)華向該公司董事局主席呂建中索要位于香港太平山頂?shù)囊惶讋e墅,折合4.74億余元。案發(fā)時(shí),這套別墅還沒有完成裝修,因此并未實(shí)際居住。
另外,蔡國(guó)華還為重慶環(huán)奧金屬材料有限公司、重慶聚恩物資有限公司、重慶璽發(fā)隆智實(shí)業(yè)有限公司在恒豐銀行貸款提供幫助,先后通過前妻和女兒索要、收受該公司實(shí)際控制人王玉強(qiáng)給予的財(cái)物等共計(jì)187萬余元。為煙臺(tái)市精誠(chéng)水產(chǎn)有限責(zé)任公司在恒豐銀行貸款提供幫助,通過前妻收受價(jià)值15萬元的紅木算盤。為山東凱達(dá)建設(shè)工程有限公司承攬工程提供幫助,通過前妻收受該公司實(shí)際控制人王建剛給予的8萬港元。
另有部分指控,發(fā)生在蔡國(guó)華擔(dān)任沾化縣委書記、煙臺(tái)市政府副市長(zhǎng)時(shí)期。指控稱,2006年至2007年,蔡國(guó)華利用擔(dān)任沾化縣委書記的職務(wù)便利,為朱殿治在承包沿海灘涂項(xiàng)目、辦理海域使用權(quán)證、灘涂轉(zhuǎn)讓等方面提供幫助。2007年至2008年,蔡國(guó)華通過特定關(guān)系人周娜收受朱殿治給予的1100萬元。
2009年,蔡國(guó)華利用擔(dān)任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利,為青島海域投資有限公司、青島華通能源發(fā)展有限公司參與恒豐銀行增資擴(kuò)股計(jì)劃提供幫助。2014年收受上述公司實(shí)際控制人陳彬給予的3000萬元,隨后用于在北京購買2套別墅。不久,蔡國(guó)華又收受陳彬?yàn)槠湓谏虾Y徺I的一套別墅,價(jià)值5950萬元。
2009年至2017年,蔡國(guó)華利用擔(dān)任煙臺(tái)市政府副市長(zhǎng)、恒豐銀行黨委書記、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,為日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司參與恒豐銀行增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓股份等方面提供幫助。蔡國(guó)華多次向該公司副總經(jīng)理薛健索要好處費(fèi)6億元,但因沒有合適的支付方式等原因,6億元尚未支付。
此外,蔡國(guó)華還被指控違法發(fā)放貸款35億元。2017年4月至8月,蔡國(guó)華明知石家莊樂城創(chuàng)意國(guó)際商貿(mào)城開發(fā)有限公司35億元的貸款項(xiàng)目不符合放貸條件,仍安排辦理這筆貸款,因貸款申請(qǐng)明顯違規(guī),未通過恒豐銀行總行專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審而被退回。
為此,蔡國(guó)華要求重新設(shè)計(jì)方案,在其干預(yù)下,恒豐銀行相關(guān)人員經(jīng)研究決定后,將貸款項(xiàng)目由房地產(chǎn)開發(fā)貸款變更為并購貸款,以規(guī)避違規(guī)之處,最終這筆貸款獲批。2019年6月,這筆35億元的貸款開始欠息,不久本金開始逾期,到2019年12月,這筆貸款本息逾欠34.1億余元。檢方認(rèn)為,蔡國(guó)華涉嫌違法發(fā)放貸款罪。
北京尋真律師事務(wù)所主任律師王德怡告訴《財(cái)經(jīng)》記者,根據(jù)中國(guó)刑法規(guī)定,違法發(fā)放貸款罪指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的行為。從具體行為來看,如依法應(yīng)對(duì)借款人是否符合有關(guān)貸款的條件進(jìn)行審查而不審查;依法應(yīng)對(duì)借款人的信用等級(jí)以及借款的安全性、合法性、盈利性進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估卻不調(diào)查、評(píng)估;明知申請(qǐng)借款人不符合條件,仍然向其發(fā)放貸款等等,均可能涉嫌該罪名。
兩任董事長(zhǎng)卷入巨額貪腐
在6月9日開始的庭審中,蔡國(guó)華將對(duì)五宗罪的指控展開辯解。與前任姜喜運(yùn)類似,兩人都卷入巨額貪腐中,而有關(guān)兩人的糾葛也被外界關(guān)注。
《財(cái)經(jīng)》記者了解到,蔡國(guó)華上任恒豐銀行的次年(2014年9月),山東省煙臺(tái)市紀(jì)委對(duì)姜喜運(yùn)有關(guān)問題線索進(jìn)行初核,很快對(duì)姜喜運(yùn)立案調(diào)查并采取兩規(guī)措施,隨后移送司法。
姜喜運(yùn)掌舵恒豐銀行多年。自恒豐銀行前身——煙臺(tái)住房?jī)?chǔ)蓄銀行時(shí)期開始,姜喜運(yùn)歷任副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)、黨組書記;2003年恒豐銀行改制后,其出任董事長(zhǎng)。2013年底,63歲的姜喜運(yùn)到齡退休。2014年10月,山東省紀(jì)委發(fā)布消息稱,姜喜運(yùn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
2016年,煙臺(tái)市檢察院對(duì)姜喜運(yùn)等人提起公訴,指控其涉嫌受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪和詭異銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪。在案件審理期間,煙臺(tái)市檢察院追加起訴書,追加指控姜喜運(yùn)涉嫌貪污罪、受賄罪。有意思的是,蔡國(guó)華案在起訴后也曾被檢察院追加起訴內(nèi)容。2020年2月6日,山東東營(yíng)市檢察院向東營(yíng)市中級(jí)法院提交補(bǔ)充起訴決定書,表示發(fā)現(xiàn)蔡國(guó)華有遺漏的罪行應(yīng)當(dāng)一并起訴。由此,蔡國(guó)華在此前的四宗罪指控中,增添違法發(fā)放貸款罪的指控。
有媒體報(bào)道,姜喜運(yùn)案發(fā)源于蔡國(guó)華的舉報(bào)。對(duì)此說法,一位知情人士表示,姜喜運(yùn)案發(fā)并非蔡國(guó)華本人舉報(bào),但或與其有關(guān)。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,2014年5月,天津銀行向恒豐銀行發(fā)來有關(guān)恒豐銀行出具兜底性包含的詢證函。蔡國(guó)華了解此事后,經(jīng)核查得知恒豐銀行2013年8月,曾出具37億元兜底性保函一事,但姜喜運(yùn)在與蔡國(guó)華交接時(shí)并未提及。
按照正常程序,恒豐銀行對(duì)外出具兜底性保函需要由經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)上報(bào),總行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審部審查,由中間業(yè)務(wù)委員會(huì)審批通過后方可開展業(yè)務(wù),這筆業(yè)務(wù)屬于重大關(guān)聯(lián)交易,還需要董事會(huì)關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)審批同意。經(jīng)核查,這筆37億元擔(dān)保業(yè)務(wù)沒有經(jīng)過正常程序辦理,恒豐銀行未收取至少4000萬元以上的手續(xù)費(fèi),亦不符合關(guān)聯(lián)交易規(guī)定。因?qū)Ψ綗o法兌付,恒豐銀行于2014年底履行兜底保函支付本息40億元。
關(guān)于姜喜運(yùn)與蔡國(guó)華的交接事宜,雙方也存有爭(zhēng)執(zhí)。據(jù)了解,2013年11月,姜喜運(yùn)接到組織部通知,被免去恒豐銀行黨委書記的職務(wù),并宣布不再推薦其擔(dān)任董事長(zhǎng)。
按照姜喜運(yùn)的說法,他和蔡國(guó)華交接了黨委工作,并未交接董事長(zhǎng)的工作。姜喜運(yùn)曾多次提出交接董事長(zhǎng)工作,擔(dān)心恒豐銀行賬外股權(quán)和資金被越多人知道,易被人舉報(bào),他還三次私下向蔡國(guó)華提出,交接恒豐銀行的賬外股權(quán)和資金,也向恒豐銀行時(shí)任副行長(zhǎng)欒永泰談及。但未獲蔡國(guó)華回應(yīng)。
恒豐銀行時(shí)任副行長(zhǎng)欒永泰曾在姜喜運(yùn)案中表示,姜喜運(yùn)離職后,他與姜喜運(yùn)見過兩三次面,姜喜運(yùn)說過“前幾天我同老蔡(蔡國(guó)華)一起吃過飯,說還有錢,要移交?!彼⑽醇?xì)問,他的理解是姜喜運(yùn)要向蔡國(guó)華移交這些體外運(yùn)營(yíng)的錢和股權(quán)。
欒永泰還指出,恒豐銀行賬外持股資產(chǎn),高管層肯定知道,因?yàn)楹阖S銀行每年的績(jī)效工資和銀行壞賬處理,都來源于此。姜喜運(yùn)作為行長(zhǎng)被免職后,“新班子也是不見面、不交接?!?/p>
另有媒體報(bào)道,2016年5月“恒豐銀行高管私分巨款”事件曝光,把蔡國(guó)華推上輿論風(fēng)口。2016年9月,欒永泰實(shí)名舉報(bào)蔡國(guó)華侵吞公款、違規(guī)運(yùn)作員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。
《財(cái)經(jīng)》記者了解到,對(duì)欒永泰的說法,姜喜運(yùn)案的辦案人員曾向蔡國(guó)華求證。蔡國(guó)華則提出,2013年12月,他與姜喜運(yùn)完成全部工作交接,姜喜運(yùn)未提及有公司和個(gè)人替恒豐銀行持有股份及資金。其他在場(chǎng)人士亦證明,在姜喜運(yùn)和蔡國(guó)華單獨(dú)進(jìn)行交接時(shí),姜喜運(yùn)未提出恒豐銀行存在賬外股份和賬外資金一事。
2019年12月,山東省煙臺(tái)市中級(jí)法院公開對(duì)姜喜運(yùn)等人一案進(jìn)行一審宣判,姜喜運(yùn)被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)煙臺(tái)市中級(jí)法院的一審判決,法院查明姜喜運(yùn)共犯四宗罪。其一是貪污罪,2008年1月至2013年1月,姜喜運(yùn)在擔(dān)任恒豐銀行董事長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,將本單位的2.8365944億股恒豐銀行股份,陸續(xù)轉(zhuǎn)至其個(gè)人或親友控制的公司名下,予以隱匿。按歷年恒豐銀行年度報(bào)告中的每股凈資產(chǎn)計(jì)算,共計(jì)折合人民幣7.54億余元。
其二是受賄罪,2004年至2013年,姜喜運(yùn)利用擔(dān)任恒豐銀行董事長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為江蘇正陽置業(yè)有限公司、高天國(guó)等公司和個(gè)人在購買恒豐銀行股份、辦理貸款等方面提供幫助,索取或非法收受上述公司個(gè)人給予的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣6037.4534萬元。其中,姜喜運(yùn)伙同被告人恒豐銀行原行長(zhǎng)助理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙春英共同收受高天國(guó)給予的人民幣2300萬元。
其三是違規(guī)出具金融票證罪。2013年7月,姜喜運(yùn)違反商業(yè)銀行不得為關(guān)聯(lián)方融資行為提供擔(dān)保的規(guī)定,擅自決定以恒豐銀行名義,安排被告人恒豐銀行原行長(zhǎng)助理、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部總經(jīng)理張文凱違規(guī)向關(guān)聯(lián)方出具37億元的保函,未收取擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。2014年9月,因關(guān)聯(lián)方無法歸還到期融資款,恒豐銀行代為償還本金及利息共計(jì)39.56億余元。
四是故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪。2014年9月,姜喜運(yùn)指使被告人孫金光銷毀其實(shí)際控制的五家公司應(yīng)當(dāng)依法保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄,涉及金額6.598億余元。
與蔡國(guó)華被控挪用恒豐銀行48億元,轉(zhuǎn)入個(gè)人控制的公司用于營(yíng)利不同,姜喜運(yùn)被法院認(rèn)定貪污2.8365944億股恒豐銀行股份,轉(zhuǎn)至其個(gè)人或親友公司名下。
對(duì)此,姜喜運(yùn)辯解稱恒豐銀行體外運(yùn)營(yíng)、自持股份由來已久,煙臺(tái)市委、市政府要求他必須保證煙臺(tái)市政府在恒豐銀行大股東地位,為了實(shí)現(xiàn)這一要求,他以董事長(zhǎng)身份操縱恒豐銀行體外運(yùn)營(yíng)、持有本行的股份。他將其他公司代持的恒豐銀行賬外股份轉(zhuǎn)至個(gè)人控制公司名下,是為了保障賬外股份的安全,避免風(fēng)險(xiǎn),并非隱匿、占有。對(duì)此說法,法院認(rèn)為該辯解理由不成立,對(duì)蔡國(guó)華有關(guān)交接事宜的辯解,法院認(rèn)為不合常理。
6月9日,姜喜運(yùn)的辯護(hù)律師、京衡律師事務(wù)所主任陳有西告訴《財(cái)經(jīng)》記者,姜喜運(yùn)因不服一審判決提出上訴,目前二審還未開庭。
恒豐如何完善公司治理
多名金融業(yè)人士直言,恒豐銀行兩任董事長(zhǎng)相繼“落馬”背后,問題在于其公司治理存在嚴(yán)重缺陷?!盀槭裁磿?huì)出現(xiàn)這樣的情況,本質(zhì)在于地方政府干預(yù)較多,地方官員不懂金融,對(duì)金融缺乏敬畏之心?!倍嗝阖S銀行內(nèi)部人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
前后兩任董事長(zhǎng)卷入貪腐大案外,恒豐銀行深陷內(nèi)部人控制等問題亦曝于市場(chǎng),恒豐銀行逐步踏上整改重組之路。2018年3月30日,原山東銀監(jiān)局局長(zhǎng)陳穎被任命為恒豐銀行黨委書記。隨后不久的臨時(shí)股東大會(huì)上,陳穎被選為董事長(zhǎng),王錫峰被選為行長(zhǎng)。恒豐銀行再造工作正式起步。
《財(cái)經(jīng)》記者獲得的陳穎、王錫峰在恒豐銀行2019年年度工作會(huì)議中的講話顯示,恒豐銀行2018年進(jìn)行了多項(xiàng)整改,并將這一年視為“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之年”。在肅清蔡國(guó)華沖擊波中,恒豐銀行將違規(guī)違紀(jì)違法行為區(qū)分四種類型,鼓勵(lì)主動(dòng)坦白。規(guī)定時(shí)間內(nèi),共656人主動(dòng)報(bào)告違規(guī)違紀(jì)違法問題,主動(dòng)上交違規(guī)違紀(jì)違法所得7970萬元。在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的過程中,全年立案6起,給予黨紀(jì)處分5人,對(duì)1.2萬個(gè)違規(guī)問題進(jìn)行問責(zé),處理人員6325人次。
2019年12月18日,恒豐銀行表示,將通過非公開方式發(fā)行1000億股普通股股份。其中,中央?yún)R金擬認(rèn)購600億股,山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司擬認(rèn)購360億股,其原第二大股東新加坡大華銀行有限公司和其他股東擬認(rèn)購40億股。
負(fù)疴之下,多名恒豐銀行內(nèi)部人士對(duì)于再造之路充滿期待,并稱之為“黎明前的時(shí)刻”。目前來看,恒豐銀行再造已取得不小成效。
此前的4月3日,在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上,銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮提及中小銀行規(guī)范治理時(shí)舉例表示,恒豐銀行是一家資產(chǎn)接近1萬億的銀行,但長(zhǎng)期以來它也是在屬地管理。由于前后兩任董事長(zhǎng)涉嫌違法犯罪,使得出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn),監(jiān)管部門采取果斷的措施進(jìn)行了處置。銀保監(jiān)會(huì)首先會(huì)同有關(guān)方面,堅(jiān)決撤換董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)和各級(jí)高管,領(lǐng)導(dǎo)班子基本上換完了。
“可以告訴大家,現(xiàn)在恒豐銀行已經(jīng)由一家壞銀行變成了一家好銀行,市場(chǎng)也沒有引起大的波動(dòng),非常平穩(wěn)。中央要求要精準(zhǔn),還要穩(wěn)定大局,所以我們應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。”周亮強(qiáng)調(diào)。
暌違三年亮相的恒豐銀行年報(bào)或可佐證。4月29日,恒豐銀行在官網(wǎng)披露了2019年年報(bào)。盡管2017年、2018年的年報(bào)尚未披露,但從2019年及2018年對(duì)比數(shù)據(jù)中,可一窺端倪。恒豐銀行三長(zhǎng)(董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng))更是在年報(bào)致辭中用“鳳凰涅槃、浴火重生、銳意變革”來形容過去的兩年。
2019年,恒豐銀行總資產(chǎn)規(guī)模接近1.03萬億元,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入137.63億元,凈利潤(rùn)5.99億元,同比增長(zhǎng)4.36%;從2018年到2019年,恒豐銀行資本充足率從負(fù)值-13.65%升至12.26%,不良貸款率則從28.44%降至3.38%,較上年末下降25.06個(gè)百分點(diǎn)。
從不良資產(chǎn)清收工作來看,據(jù)年報(bào)披露,截至2018年年底,恒豐銀行不良貸款余額達(dá)到1635.61億元,不良率更是高達(dá)28.44% ,而當(dāng)時(shí)該行的貸款損失準(zhǔn)備為-894.75億元。
2019年12月19日,恒豐銀行與山東省資管簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,以2019年3月31日為交易基準(zhǔn)日,將債權(quán)本金余額、風(fēng)險(xiǎn)敞口余額以及未償價(jià)款金額共計(jì)1438.9億的不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)給山東省資管,轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)799.57億元。此外,其還通過向第三方轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)本金余額人民幣7.47億元,2018年向第三方轉(zhuǎn)讓17.78 億元不良資產(chǎn)。
“盡管取得了不小的成績(jī),但依然面臨挑戰(zhàn)?!鄙鲜龊阖S銀行內(nèi)部人士直言,剝離不良、補(bǔ)充資本固然重要,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,還得有一個(gè)健康的、完善的公司治理機(jī)制,如果缺失,依然很難回到正常的軌道上來,希望未來引入更多的市場(chǎng)化手段。
事實(shí)上,如何完善公司治理亦是當(dāng)前銀行業(yè)需要關(guān)注的重點(diǎn)。有銀行業(yè)資深人士指出,銀行業(yè)應(yīng)從股東資質(zhì)、關(guān)聯(lián)交易、組織架構(gòu)、考核激勵(lì)等方面著手,完善公司治理體系,理順公司治理運(yùn)作機(jī)制。首先,對(duì)股東資質(zhì)實(shí)行穿透式監(jiān)管;其次,明確關(guān)聯(lián)交易范圍和流程;再者,優(yōu)化組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu);最后,建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。
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