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岑 維 北大匯豐智庫秘書長，康奈爾大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究領(lǐng)域?yàn)楣窘鹑凇⒐局卫怼?/p>

　　岑 維

　　自2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布以來，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展備受矚目，北大匯豐智庫的同事們更關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。通過與京津冀、江浙滬經(jīng)濟(jì)區(qū)的橫向、縱向?qū)Ρ?，我們發(fā)現(xiàn)，粵港澳地區(qū)企業(yè)在經(jīng)營質(zhì)量和成長性方面各有長短，大灣區(qū)在支持企業(yè)做大做強(qiáng)、加大減稅降費(fèi)力度等方面仍需進(jìn)一步發(fā)力。

　　根據(jù)歷史宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們注意到，2013年以前粵港澳大灣區(qū)GDP增速在三大區(qū)域相對(duì)落后。2013年之后則開始超越京津冀，與江浙滬不相上下。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與其他區(qū)域存在共通之處，工業(yè)生產(chǎn)總值在規(guī)模上持續(xù)增加，但在GDP占比穩(wěn)步下降，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占比則相應(yīng)提升，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化。

　　從上市公司的數(shù)據(jù)來看，我們發(fā)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)類型較為多樣，經(jīng)濟(jì)開放度和市場(chǎng)活力優(yōu)于其他區(qū)域，各行業(yè)的發(fā)展相對(duì)平衡。按照行業(yè)營收貢獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的金融、可選消費(fèi)及房地產(chǎn)行業(yè)，營收貢獻(xiàn)在20%左右；工業(yè)、信息技術(shù)及其他（公用事業(yè)、電信服務(wù)等）行業(yè)，營收貢獻(xiàn)在12%左右；日常消費(fèi)、材料、醫(yī)療保健及能源行業(yè)，營收貢獻(xiàn)在4%左右。相比之下，江浙滬和京津冀地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)就有所分化，江浙滬地區(qū)工業(yè)和可選消費(fèi)行業(yè)營收占比在20%以上，其余行業(yè)大多在10%以下；京津冀地區(qū)分化更為嚴(yán)重，工業(yè)、能源、金融行業(yè)營收貢獻(xiàn)均在20%以上，其余行業(yè)營收貢獻(xiàn)均不足8%。我們也通過橫向?qū)Ρ热髤^(qū)域上市公司的盈利能力發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)上市公司的盈利能力是最高的，平均在12%左右，高于京津冀地區(qū)的10%和江浙滬地區(qū)的9%。

　　在看到粵港澳大灣區(qū)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也注意到潛在的問題。比如，粵港澳大灣區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)盈利能力最好，金融行業(yè)盈利能力其次，工業(yè)行業(yè)的盈利能力卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2010年工業(yè)行業(yè)的凈利率為20%，到2019年已經(jīng)降至7%。這說明在珠三角地區(qū)一方面可能受實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資意愿不足的影響，工業(yè)品需求持續(xù)疲弱，價(jià)格下降。另一方面可能因?yàn)樵牧?、用工成本上升，利潤空間受到壓縮。另外，由于粵港澳地區(qū)經(jīng)營穩(wěn)健的港澳企業(yè)占據(jù)相當(dāng)比例，這部分企業(yè)存續(xù)時(shí)間較長，相對(duì)成熟穩(wěn)定，但在成長空間方面可能不足。

　　數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)的上市公司在2011-2015年?duì)I業(yè)收入雖有增長，但扣非凈利潤幾乎沒有增長，扣非凈利率甚至呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；2016-2017年短暫恢復(fù)后，2018年再次下降，2019年扣非凈利潤同比下降15%。相比之下，同期江浙滬地區(qū)扣非凈利潤總體上呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，成長性方面潛力較大。

　　一個(gè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和成長性是該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)的重要保障，也更有利于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，產(chǎn)生良性循環(huán)。由此，我們提出建議為，粵港澳地區(qū)應(yīng)該以提升企業(yè)經(jīng)營環(huán)境為抓手，來推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的整體發(fā)展。

　　粵港澳地區(qū)企業(yè)的收入質(zhì)量和盈利性優(yōu)于京津冀和江浙滬地區(qū)，但創(chuàng)收能力和成長性不足。因此，粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前可能迫切需要建立區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展的統(tǒng)一大市場(chǎng)，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)配套，形成區(qū)域間大市場(chǎng)來拉動(dòng)企業(yè)的供給端和需求端，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的經(jīng)營環(huán)境。

　　近年來，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)通過政府間合作建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的方式，將勞動(dòng)密集型制造業(yè)向惠州、肇慶以及珠三角周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移；廣州、深圳、香港、澳門等中心城市，則轉(zhuǎn)向發(fā)展資本和技術(shù)密集型的制造業(yè)以及金融、文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。但是目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有所重合，如佛山、中山的家電制造產(chǎn)業(yè)，江門、珠海、東莞、惠州、深圳等的電子信息產(chǎn)業(yè)。此外，粵西北地區(qū)在承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)也出現(xiàn)了“消化不良”的情況，轉(zhuǎn)移的企業(yè)多數(shù)忽略了粵西北地區(qū)的承受能力。

　　因此，我們建議未來粵港澳大灣區(qū)需進(jìn)一步做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立起區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展的統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)要素流動(dòng)，降低交易成本，通過高效的產(chǎn)業(yè)集聚和完善的產(chǎn)業(yè)配套培育更多千億級(jí)大企業(yè)，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)整體的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　延伸閱讀

　　深圳4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群 入選“國家隊(duì)”

　　成為全國上榜集群最多的城市

　　日前，工信部對(duì)外公示了遴選出的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勝者名單。在這份被譽(yù)為制造業(yè)“國家隊(duì)”的名單中，共有9個(gè)?。ㄊ校┑?1個(gè)城市上榜。其中廣東贏得6席，數(shù)量上與江蘇并列第一。

　　不出意外，廣東入選的集群，全部來自珠三角。其中包括深圳市新一代信息通信集群、深圳市先進(jìn)電池材料集群、廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、東莞市智能移動(dòng)終端集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群。

　　深圳成為上榜集群最多的城市，共有4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選。

　　先進(jìn)制造業(yè)集群，指地理相鄰的大量企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)志。

　　為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，落實(shí)國家培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的重大戰(zhàn)略部署，工信部以集群競(jìng)賽的方式，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群作為重點(diǎn)培育對(duì)象。

　　工信部的先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“國家隊(duì)”選拔賽，代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的最高水準(zhǔn)。

　　一直以來，深圳堅(jiān)持走工業(yè)立市、制造強(qiáng)市之路，40年來，深圳規(guī)上工業(yè)增加值從1980年的0.37億元，增長到2019年的9587.9億元，增長2.6萬倍，創(chuàng)造了世界工業(yè)史上的中國奇跡。

　　從“三來一補(bǔ)”的“世界工廠”，到如今的創(chuàng)新高度密集的“制造強(qiáng)市”，深圳堅(jiān)持工業(yè)創(chuàng)新之路，率先布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　一個(gè)重要趨勢(shì)是，深圳從“強(qiáng)鏈”到“強(qiáng)集群”，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局上做大文章，打造百億、千億、萬億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)集群，在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上先行示范。

　　此次上榜的集群分別是深圳市新一代信息通信集群、深圳市先進(jìn)電池材料集群、深廣高端醫(yī)療器械集群和廣深佛莞智能裝備集群。

　　其中，深圳市新一代信息通信集群以第一名的成績?cè)谌珖旱臎Q賽中勝出。新一代信息技術(shù)是我國七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，包括5G、集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)方向。從以中科院深圳先進(jìn)院為代表的研究機(jī)構(gòu)，到華為為代表的全球領(lǐng)先企業(yè)，再到以“5G+8K+AI+云”為代表的跨界融合式發(fā)展領(lǐng)域，深圳均走在前列，行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同帶動(dòng)效應(yīng)明顯。

　　深圳新一代信息通信集群的發(fā)展重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，切實(shí)幫助集群產(chǎn)業(yè)解決“卡脖子”問題。例如，深圳先進(jìn)技術(shù)研究院組織推進(jìn)6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的開發(fā)與推廣，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，在集成電路、5G、新型顯示、AI等行業(yè)打造了4個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)平臺(tái)，支撐國產(chǎn)核心技術(shù)的自主研發(fā)。

　　深圳先進(jìn)電池材料集群代表了深圳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，已形成完善的先進(jìn)電池與材料產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套十分完善。深圳本土企業(yè)比亞迪可謂典型代表企業(yè)。公開數(shù)據(jù)顯示，深圳先進(jìn)電池材料集群匯聚企業(yè)超過1200家，總產(chǎn)值超5700億元，有國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體11家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體超過47家。

　　值得一提的是，此次上榜集群中，深廣高端醫(yī)療器械集群和廣深佛莞智能裝備集群為跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，前者深圳有邁瑞、華大基因等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，后者深圳則有研祥、中集等行業(yè)龍頭，粵港澳大灣區(qū)城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，將成為重要趨勢(shì)。