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推進貿(mào)易高質量發(fā)展，廣東有了行動“路線圖”。5月8日，全省貿(mào)易高質量發(fā)展大會在廣州召開。記者從會上獲悉，《關于推進貿(mào)易高質量發(fā)展的行動方案》（下稱《行動方案》）已于日前印發(fā)?！缎袆臃桨浮诽岢觯瑢嵤┵Q(mào)易高質量發(fā)展十大工程，到2025年，廣東將全面建成貿(mào)易強省。

國際貿(mào)易是廣東的強項?！笆濉逼陂g，廣東進出口總額跨越7萬億元大關，2020年達7.1萬億元，連續(xù)35年居全國首位。“十四五”期間，在新發(fā)展格局下，廣東如何培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，推進貿(mào)易高質量發(fā)展？

為更好服務打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，由廣東省商務廳牽頭，會同省相關部門開展“深調(diào)研”，起草形成了《行動方案》。該方案經(jīng)省委常委會、省政府常務會議審議通過，已于4月13日正式印發(fā)實施。

貿(mào)易貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)?！缎袆臃桨浮分塾跁惩▏鴥?nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)，找準貿(mào)易高質量發(fā)展的切入點，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)、招商、市場、業(yè)態(tài)等方面拿出政策措施，將朝著貿(mào)易強省的目標聚焦用力，著力穩(wěn)定總量、優(yōu)化結構、提升質量。

《行動方案》分兩個時間節(jié)點，提出了廣東推進貿(mào)易高質量發(fā)展、建設貿(mào)易強省的奮斗目標。到2022年，全省貨物進出口規(guī)模穩(wěn)定在7萬億元以上，貿(mào)易結構更趨優(yōu)化，國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)通功能不斷增強。到2025年，貿(mào)易發(fā)展質量顯著提升，貿(mào)易抗風險能力全面提高，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，貿(mào)易競爭新優(yōu)勢基本確立，貿(mào)易強省全面建成。

為實現(xiàn)上述目標，廣東將實施貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程，分別是數(shù)字貿(mào)易工程、貿(mào)易新業(yè)態(tài)工程、“粵貿(mào)全球”品牌工程、展會提升工程、重大貿(mào)易平臺工程、產(chǎn)業(yè)鏈招商工程、貿(mào)易龍頭企業(yè)工程、粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐工程、通關便利化改革工程、貿(mào)易金融創(chuàng)新工程。

在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，廣東貿(mào)易高質量發(fā)展不是“拓展邊界”的問題，而應該“更上一層樓”。需要在發(fā)展層級上提升，發(fā)展水平上來了，貿(mào)易的規(guī)模和邊界自然而然就會擴大?！笆蠊こ逃兄趶V東打開貿(mào)易發(fā)展的新空間，政府把路修好了，再把企業(yè)的車推上來，讓企業(yè)走得更順暢?！?/span>

■聚焦

廣東全面建設貿(mào)易強省

十大工程推動貿(mào)易高質量發(fā)展

推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)模五年倍增、數(shù)百場經(jīng)貿(mào)活動助力打通雙循環(huán)、支持廣深建設國際消費中心城市、圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群編制產(chǎn)業(yè)招商地圖……全面建設貿(mào)易強省，廣東將實施貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，為建設貿(mào)易強國作更大貢獻。

搶占發(fā)展先機推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)模五年倍增

光纖寬帶和5G全覆蓋，移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新應用在樓宇、商場、教育、警務、醫(yī)療、金融、商貿(mào)等場景率先實現(xiàn)……廣州天河CBD，首批國家數(shù)字服務出口基地之一，匯聚了120家總部企業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占GDP比重達到93.3%。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，天河CBD服務進出口總額13.38億美元，同比增長4.4%；數(shù)字服務出口額10.19億美元，同比增長35.3%。2021年1月至3月，服務進出口總額4.62億美元，同比增長14%；數(shù)字服務出口額4.27億美元，同比增長44.26%。

搶占數(shù)字貿(mào)易發(fā)展制高點，加快貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易數(shù)字化改造，數(shù)字貿(mào)易工程成為廣東的一大抓手?！缎袆臃桨浮诽岢觯苿悠髽I(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力，建設貿(mào)易數(shù)字化公共服務平臺。創(chuàng)建國家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)，以廣州、深圳為主引擎實施一批數(shù)字貿(mào)易先行先試舉措，到2025年數(shù)字貿(mào)易年均增速達15%。

在深圳前海，2015年以來跨境電商進出口額年增長率保持在40%以上，平均增速達到141%。2020年前?？缇畴娚踢M出口512.2億元，同比增長2.6倍。以跨境電商進口為核心，首創(chuàng)性推出“保稅+新零售”“全球中心倉”等創(chuàng)新模式，列入自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化創(chuàng)新案例全國復制推廣。

新業(yè)態(tài)新模式已成為廣東外貿(mào)發(fā)展的新動力。今年一季度，廣東外貿(mào)新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持快速增長。市場采購出口768.3億元，同比增長22.2%、兩年平均增長73.8%；13個跨境電商綜試區(qū)進出口577.1億元，同比增長3.5倍；保稅物流進出口2796.2億元，同比增長27.8%、兩年平均增長15.3%。

接下來，廣東將大力推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)工程，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、離岸貿(mào)易、轉口貿(mào)易，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)模五年倍增。

鞏固外貿(mào)優(yōu)勢“雙百”“雙萬”經(jīng)貿(mào)活動助力雙循環(huán)

每年舉辦線上線下展會超100場，到2025年累計引導外貿(mào)企業(yè)參展超1萬家次，開拓東盟、非洲、俄羅斯、日本、英國等主要市場；每年組織企業(yè)參加國內(nèi)線上線下重點經(jīng)貿(mào)活動100場，到2025年累計帶動企業(yè)推廣營銷超1萬家次，進一步完善國內(nèi)營銷網(wǎng)絡……

為鞏固外貿(mào)優(yōu)勢，廣東重磅推出粵貿(mào)全球品牌工程，推動外貿(mào)中小企業(yè)把“廣貨”賣到全球。而在全球范圍內(nèi)絕大多數(shù)的線下展會因疫情取消或延期舉辦的情況下，廣東省商務廳則順勢轉變形式，支持企業(yè)網(wǎng)上參展、足不出戶拿訂單。

通過委托第三方機構的方式，廣東省商務廳公開向全國比選了一批具備線上展覽能力的會展企業(yè)、電商平臺等組展單位，最終共有11家機構入選。這些機構都有主辦國際展會的豐富經(jīng)驗。其中，既有像米奧會展這樣的中國會展第一股，也有中國機電產(chǎn)品進出口商會等知名行業(yè)商會，更有香港貿(mào)易發(fā)展局這樣的境外機構。

截至目前，“粵貿(mào)全球”廣東線上展覽會已有超過2500家的廣東企業(yè)上線參展，近2.5萬家次的采購商上線采購。為鼓勵更多的中小外貿(mào)企業(yè)參與，廣東省商務廳還出臺專門的資金支持政策，對參展企業(yè)的參展費用給予一定金額的補貼。

在新發(fā)展格局下，“廣貨”不僅要賣到全球，更要繼續(xù)深耕國內(nèi)市場，不斷擴大營銷網(wǎng)絡。為此，廣東省商務廳制定了《關于開展粵貿(mào)全國工作積極開拓國內(nèi)市場的若干措施》，以展會展銷活動為主要載體，遴選制定“粵貿(mào)全國”年度百場活動目錄，統(tǒng)籌省市力量抱團參展。

今年是“粵貿(mào)全國”工作第一年，115場“粵貿(mào)全國”活動目錄已發(fā)布，廣東將統(tǒng)籌組織企業(yè)參展營銷。廣東還將在省內(nèi)外培育建設一批“粵貿(mào)全國”基地和廣貨營銷平臺，擴大推廣營銷。同時，鼓勵平臺企業(yè)與外貿(mào)轉型升級基地、專業(yè)鎮(zhèn)、生產(chǎn)企業(yè)合作建立營銷基地，引導企業(yè)利用直播電商、社交電商等推廣廣貨，提升商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化智能化水平。

展會能級躍升向全球區(qū)域性高端展會升級

“世界上沒有任何一個展會像廣交會這樣，匯聚如此多的供應商，讓參會客商能夠建立起自己的商業(yè)網(wǎng)。正因如此，這也是我參加次數(shù)最多的展會。”上個月參加完第129屆“云上”廣交會，法國采購商法比安·德桑最近忙著跟多個中國供應商溝通合作細節(jié)?！拔乙擦粢獾綇V交會展館正在擴建，非常期待線上線下融合的廣交會，這讓我們看到中國在疫情下穩(wěn)外貿(mào)的努力。”

目前，廣交會展館四期項目正在快速推進建設。該項目總投資57億元，總建筑面積57萬平方米，將建設連為一體的兩層展館和會展中心一棟、廣交會指揮中心一棟。項目建成后，廣交會展館總建筑面積將增加46%、達161.5萬平方米，展覽總面積達62萬平方米，會議面積達5萬平方米，將成為全球最大會展綜合體。

由南向北綿延1.7公里、波浪狀的屋頂簡潔靈動、“魚骨式”布局的展廳對稱排列……在深圳寶安國際機場北面，歷時三年建設的深圳國際會展中心（一期）已投入使用。這是深圳建市以來最大的單體建筑，南北跨度約1.7公里，室內(nèi)展廳面積約40萬平方米，總建筑面積約160.5萬平方米，相當于6個“鳥巢”。根據(jù)規(guī)劃，深圳國際會展中心二期項目還將拓展10萬平方米展廳面積。

增強會展經(jīng)濟的“虹吸效應”，廣東將實施展會提升工程。一方面，對標國際最好最優(yōu)最先進，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新政策，全面提升廣交會影響力和輻射面。

另一方面，聚焦重點綜合性展會和專業(yè)展，推動高交會、加博會、中博會、文博會、海絲博覽會、海洋經(jīng)濟博覽會等展會向全球區(qū)域性高端展會升級。同時，培育一批專業(yè)化、國際化會展企業(yè)，構建會展經(jīng)濟生態(tài)。到2025年全省展覽面積達2800萬平方米以上，10萬平方米以上展會數(shù)量達45個以上。

增強樞紐功能支持廣深建設國際消費中心城市

剛過去的“五一”假期，廣東迎來爆發(fā)式消費的熱潮。其中，廣州共接待市民游客1084.76萬人次，較2019年增長11.9%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入88.96億元，較2019年增長13.7%。深圳“五一”假期共接待游客269.63萬人次，比2019年可比口徑增長8.63%；旅游總收入23.41億元，較2019年可比口徑增長10.42%。

為大力促進消費擴容提質，廣東將實施粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐工程，支持廣州、深圳建設國際消費中心城市，打造一批具有較強國際影響力的步行街、新型消費商圈，吸引國內(nèi)外知名品牌新品首發(fā)。同時，爭取設立市內(nèi)免稅店，擴大國際教育、國際醫(yī)療服務供給。

廣東還將支持有條件的地市建設休閑旅游島、歷史文化街等特色商圈，提高生活性服務業(yè)承載力，做大做優(yōu)跨境娛樂、康養(yǎng)、美食、手信等消費市場。為建設國際化消費環(huán)境，廣東還將依托“12312”現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，擴大消費輻射半徑。此外，充分發(fā)揮144小時過境免簽政策紅利，吸引更多海外游客。

提升產(chǎn)業(yè)支撐圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群編制產(chǎn)業(yè)招商地圖

在佛山，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度正不斷加大。2020年，佛山超千萬美元項目52個，協(xié)助各區(qū)引進多個重大產(chǎn)業(yè)項目，涉及投資額76.77億元，超額完成全市重大產(chǎn)業(yè)項目年度任務。

在湛江，巴斯夫、法國液化空氣、陶氏化學、威立雅、華僑城、招商局集團、中船重工、華潤、華強等世界、國內(nèi)500強企業(yè)紛紛進駐，一批投資規(guī)模大、整體實力強、科技含量高、集約化程度高的精細化工、高新技術、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、濱海旅游項目紛紛落戶。

重大投資項目的落戶，離不開廣東各地大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商?！缎袆臃桨浮诽岢?，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，廣東將圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和目標企業(yè)清單。同時，健全聯(lián)系跨國公司直通車制度，搭建省市聯(lián)動招商網(wǎng)絡。

廣東還將為貿(mào)易高質量發(fā)展注入金融活水。根據(jù)《行動方案》，廣東將實施貿(mào)易金融創(chuàng)新工程，主要是擴大貿(mào)易融資規(guī)模，開展貿(mào)易金融試點和打造貿(mào)易金融平臺。其中，將落實好我省金融業(yè)支持廣東外貿(mào)發(fā)展政策，擴大金融機構支持廣東外貿(mào)融資規(guī)模，擴大出口信用保險覆蓋面，創(chuàng)新金融衍生品幫助企業(yè)對沖匯率風險；推廣跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，支持東莞等地供應鏈金融創(chuàng)新平臺發(fā)展。

■觀點

推動貿(mào)易轉型升級

引入更多“世界之巔的龍頭企業(yè)”

“‘十大工程’的提出，正是基于廣東貿(mào)易當前發(fā)展的階段、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)性、有針對性提出的抓手，是廣東貿(mào)易轉型升級的著力點?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明表示，要推動貿(mào)易高質量發(fā)展，除了要在新業(yè)態(tài)給企業(yè)創(chuàng)造更多空間之外，還要引進更多站在“世界之巔的龍頭企業(yè)”?！褒堫^企業(yè)自帶資源和流量，信用度更高、利潤空間也大，可以在更高的層級上助力廣東貿(mào)易發(fā)展更上一層樓。”白明建議，要將貿(mào)易高質量發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展緊密結合。“充分利用粵港澳大灣區(qū)強項作為‘十大工程’的支撐點，比如說借力港澳發(fā)展跨境貿(mào)易等，將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對接聯(lián)動。”

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國尤為關注“粵貿(mào)全國”工作。在他看來，廣東在全國首創(chuàng)“粵貿(mào)全國”工作，改變了以往等著顧客上門的模式，變成了面向全國，把服務送上門?！皬V東在全國率先實現(xiàn)了消費理念的根本轉變，為全國提供了推廣經(jīng)驗?！?/span>

廣東是制造大省、貿(mào)易大省、消費大省，在魏建國看來，廣東要在貿(mào)易上勝出，依靠的是服務質量和水平的提高?！百|量和水平提高了，口碑也好了，對企業(yè)和項目也更具有吸引力。”

廣東貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程

① 數(shù)字貿(mào)易工程

探索建設國家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)，加快貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易數(shù)字化改造。

創(chuàng)建國家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)，以廣州、深圳為主引擎實施一批數(shù)字貿(mào)易先行先試舉措，到2025年數(shù)字貿(mào)易年均增速達15%。

② 貿(mào)易新業(yè)態(tài)工程

大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、離岸貿(mào)易、轉口貿(mào)易，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)模五年倍增。

實行市場采購貿(mào)易方式試點，到2025年市場采購貿(mào)易出口額超5000億元。實行離岸貿(mào)易結算試點，建立離岸貿(mào)易企業(yè)白名單制度，支持符合條件的企業(yè)依托自由貿(mào)易賬戶（FT）開展業(yè)務。

③ “粵貿(mào)全球”品牌工程

提出粵貿(mào)全球、粵貿(mào)全國兩個相互促進的系列抓手。

“粵貿(mào)全球”每年舉辦線上線下展會超100場，到2025年累計引導外貿(mào)企業(yè)參展超1萬家次，開拓東盟、非洲、俄羅斯、日本、英國等主要市場。

“粵貿(mào)全國”每年組織企業(yè)參加國內(nèi)線上線下重點經(jīng)貿(mào)活動100場，到2025年累計帶動企業(yè)推廣營銷超1萬家次，進一步完善國內(nèi)營銷網(wǎng)絡。

④ 展會提升工程

提升廣交會能級，推動高交會等向全球區(qū)域性高端展會升級。

推進廣交會四期展館工程，增加展館面積12萬平方米、會議中心面積約4萬平方米。推動高交會、加博會、中博會、文博會、海絲博覽會、海洋經(jīng)濟博覽會等10個以上展會向全球區(qū)域性高端展會升級。到2025年全省展覽面積達2800萬平方米以上，10萬平方米以上展會數(shù)量達45個以上。

⑤ 重大貿(mào)易平臺工程

辦好廣州南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動外貿(mào)轉型升級基地、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

到2025年，廣州南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)進口規(guī)模達2000億元。到2025年國家級外貿(mào)轉型升級基地達45家以上。新設和轉型綜合保稅區(qū)4—5家，海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口額達1萬億元。新設國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)3家以上，省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進出口額達1萬億元。

⑥ 產(chǎn)業(yè)鏈招商工程

面向內(nèi)外資實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和目標企業(yè)清單。健全聯(lián)系跨國公司直通車制度，搭建省市聯(lián)動招商網(wǎng)絡，建立招商引資督辦機制。

⑦ 貿(mào)易龍頭企業(yè)工程

招引培育一批跨國公司總部，壯大一批全球供應鏈貿(mào)易商，培育一批具有世界一流制造能力的加工貿(mào)易及代工制造龍頭企業(yè)。

每年新增境外跨國公司地區(qū)總部10家以上。到2025年培育掌握世界一流制造能力的加工貿(mào)易龍頭企業(yè)15家左右、現(xiàn)代商貿(mào)流通領軍企業(yè)20家。

⑧ 粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐工程

支持廣州、深圳建設國際消費中心城市，布局若干區(qū)域消費中心城市。

打造一批具有較強國際影響力的步行街、新型消費商圈，吸引國內(nèi)外知名品牌新品首發(fā)。爭取設立市內(nèi)免稅店，擴大國際教育、國際醫(yī)療服務供給。支持有條件的地市建設休閑旅游島、歷史文化街等特色商圈。

⑨ 通關便利化改革工程

開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，進一步推進口岸提效降費。

做好廣州、深圳世行評估參評和全省試評價工作，推動廣州、深圳跨境便利化指標走在全國前列。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設。推動口岸“一站式陽光價格”。

⑩ 貿(mào)易金融創(chuàng)新工程

擴大貿(mào)易融資規(guī)模，開展貿(mào)易金融試點和打造貿(mào)易金融平臺。

擴大金融機構支持廣東外貿(mào)融資規(guī)模，擴大出口信用保險覆蓋面，創(chuàng)新金融衍生品幫助企業(yè)對沖匯率風險。推動完善自由貿(mào)易（FT）賬戶功能，探索境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉讓等試點建設。推廣跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，支持供應鏈金融創(chuàng)新平臺發(fā)展。