一、總則
(一)指導思想
堅持從張家港實際出發(fā),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,率先全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。積極應對全球化與區(qū)域一體化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn),在全面融入長三角區(qū)域發(fā)展的進程中,不斷提升張家港的戰(zhàn)略地位;大力推進城市轉型升級,切實轉變現(xiàn)有發(fā)展模式與路徑,努力建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會;推動城市空間高度集聚,完善提升城市功能與綜合承載能力,改善人居環(huán)境,積極實踐生態(tài)文明。
(二)修編重點
1. 科學確定城市定位與發(fā)展目標
2. 制定城市轉型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展的指標體系
3. 實現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
4. 增強社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展能力
5. 推動城市產(chǎn)業(yè)轉型與升級
6. 統(tǒng)籌優(yōu)化整體發(fā)展的市域空間結構
7. 構筑綠色有機的城市生態(tài)體系
8. 構建綠色高效的綜合交通網(wǎng)絡
9. 挖掘城市精神內(nèi)涵,塑造城市鮮明特征
10. 構建城市水系統(tǒng)
(三)規(guī)劃范圍
規(guī)劃區(qū):張家港市市域行政區(qū)范圍,面積998.48平方公里。
中心城區(qū):楊舍鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)行政區(qū)范圍和大新鎮(zhèn)興南路以南、鳳凰鎮(zhèn)西塘公路以北部分地區(qū),面積257.20平方公里。
舊城區(qū):楊舍,東至華昌路,南至南苑路,西至港城大道,北至張楊公路,面積約10.25平方公里;塘橋,東至青龍路,南至華芳路、華妙河,西至塘橋西環(huán)路,北至新涇路,面積約3.86平方公里;其他,包括泗港、塘市、乘航、東萊、鹿苑辦事處現(xiàn)狀建成區(qū)范圍。
(四)規(guī)劃期限
近期:2011年~2015年;中期:2016年~2020年;
遠期:2021年~2030年;遠景:2030年以后
二、城市性質(zhì)、發(fā)展目標與策略
(一)城市性質(zhì)
現(xiàn)代化濱江港口城市,高品質(zhì)文明宜居城市,長三角重要節(jié)點城市。
(二)城市規(guī)模
城市用地規(guī)劃
1. 人口規(guī)模
到2015年,市域總人口185萬,中心城區(qū)城市人口95萬;
到2020年,市域總人口215萬,中心城區(qū)城市人口118萬;
到2030年,市域總人口265萬,中心城區(qū)城市人口148萬。
2. 建設用地規(guī)模
到2015年,市域建設用地控制在240平方公里,中心城區(qū)城市建設用地控制在122平方公里;
到2020年,市域建設用地控制在281平方公里,中心城區(qū)城市建設用地控制在139平方公里;
到2030年,市域建設用地控制在317.95平方公里,中心城區(qū)城市建設用地控制在152.03平方公里。
(三)城市發(fā)展總目標
在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,全面推動城市完成轉型升級,建設創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、生態(tài)文明的示范城市。
1. 近期為轉型啟動期。至2015年,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,主要發(fā)展指標總體達到上中等發(fā)達國家和地區(qū)當前發(fā)展水平。
2. 中期為轉型提升期。至2020年,主要發(fā)展指標總體達到發(fā)達國家或地區(qū)當前發(fā)展水平。
3. 遠期為轉型升華期。至2030年,主要發(fā)展指標總體達到發(fā)達國家或地區(qū)同期發(fā)展水平。
(四)發(fā)展戰(zhàn)略
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略 、港城聯(lián)動戰(zhàn)略 、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略 、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 、文化提升戰(zhàn)略。
三、內(nèi)容與對策
(一)區(qū)域協(xié)調(diào)
積極承擔區(qū)域職能、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。
與上海:促進張家港深水港區(qū)與上海港互動發(fā)展,成為以上海港為核心的長三角港群中最重要的專業(yè)性港口物流中心和區(qū)域臨港高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
與蘇州、無錫:建設蘇州、無錫沿江地區(qū)最重要臨港綜合性產(chǎn)業(yè)基地。充分利用保稅區(qū)政策優(yōu)勢,大力發(fā)展臨港物流與貿(mào)易,建設蘇州、無錫乃至整個沿江地區(qū)對外貿(mào)易領域門戶。
與南通:充分發(fā)揮錫通高速公路和通蘇嘉城際鐵路區(qū)域發(fā)展軸帶作用,協(xié)同南通全面支撐蘇中蘇北發(fā)展,共同作為江蘇沿江開發(fā)與沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施的重要支點。
與江陰、常熟、靖江、如皋(港):促進張家港與江陰、常熟、靖江、如皋(港)等沿江城市協(xié)作發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢打造城市專業(yè)職能,成為發(fā)展緊密互動的城市組群。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
城市產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
臨港高端制造業(yè)基地、全國重要的專業(yè)性物流樞紐、長江下游沿江地區(qū)生產(chǎn)服務中心。
2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(1)推動城市產(chǎn)業(yè)升級與多元發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“四輪驅動”。
(2)加大技改投入,改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)層次;發(fā)揮資源優(yōu)勢,提升傳統(tǒng)服務業(yè)服務水平;加大推進力度,實施新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展;發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,實施現(xiàn)代服務業(yè)提速增效。
3. 產(chǎn)業(yè)布局指引
規(guī)劃形成“一核一帶、核心引領”的市域產(chǎn)業(yè)空間布局結構:
“一核”為張家港中心城區(qū)以都市型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和綜合服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū);
“一帶”為依托沿江港口岸線條件聚集先進制造業(yè)的沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,包括先進制造業(yè)集中區(qū)、臨港物流園區(qū)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)空間三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
(1)制造業(yè)空間布局
中心城區(qū)制造業(yè)主要包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北區(qū)、東區(qū)、南區(qū)、鹿苑東部工業(yè)區(qū)和塘橋東部工業(yè)區(qū);沿江地區(qū)建設臨港新興產(chǎn)業(yè)基地,預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間。臨港新興產(chǎn)業(yè)基地主要包括金港揚子江化工園區(qū)、再制造園區(qū)、大新重裝園區(qū)、錦豐冶金工業(yè)園區(qū)和樂余鎮(zhèn)集中工業(yè)區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略預留空間主要位于大新重裝園區(qū)南部、錦豐冶金工業(yè)園區(qū)東部和樂余鎮(zhèn)北濱江地區(qū)。
(2)服務業(yè)空間布局
服務業(yè)空間主要包括臨港物流服務業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新服務業(yè)集聚區(qū)和休閑旅游服務業(yè)集聚區(qū)。
(3)農(nóng)業(yè)空間布局
農(nóng)業(yè)空間包括高效農(nóng)業(yè)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。其中,高效農(nóng)業(yè)區(qū)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園沿江生態(tài)農(nóng)業(yè)帶和南豐高效設施產(chǎn)業(yè)帶;都市農(nóng)業(yè)區(qū)包括楊舍都市農(nóng)業(yè)帶、塘橋優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶、鳳凰優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶和錦豐優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。觀光農(nóng)業(yè)區(qū)包括雙山島休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、鳳凰農(nóng)業(yè)旅游觀光園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
(三)市域空間
1. 四區(qū)劃定
禁建區(qū):390.28平方公里;限建區(qū):44.78平方公里;適建區(qū):49.34平方公里;已建區(qū):301.15平方公里。
2. 空間結構
堅持“整體城市”的理念,推動市域空間集聚,形成以楊舍、塘橋為主體的中心城區(qū)和金港片區(qū)、錦豐片區(qū)、樂余片區(qū)、鳳凰片區(qū)外圍四個片區(qū)組成的“整體城市,一城四區(qū)”市域空間結構。
(四)中心城區(qū)
1. 中心城區(qū)空間結構
中心城區(qū)
形成“一核、兩組團”的城市空間結構?!耙缓恕睘辄S泗浦生態(tài)核;“兩組團”為楊舍組團和塘橋組團。
(1)楊舍組團
包括公共服務核心區(qū)、城北科教研發(fā)區(qū)、城南商貿(mào)高新區(qū)、城東綜合文化商業(yè)中心區(qū)、城西生態(tài)居住區(qū)五個功能分區(qū)。
(2)塘橋組團
包括樞紐站商務核心區(qū)、鹿苑生產(chǎn)力促進基地和塘橋生活服務區(qū)三個功能分區(qū)。
(3)黃泗浦生態(tài)核
包括黃泗浦文化生態(tài)園、黃泗浦綜合服務區(qū)和黃泗浦生活居住區(qū)三個功能分區(qū)。
2. 中心城區(qū)公共中心體系
中心城區(qū)形成“市級、分區(qū)級、居住區(qū)級”三級公共服務中心體系。
(1)市級中心
包括城市生產(chǎn)服務中心和城市生活服務中心。
城市生產(chǎn)服務中心由塘橋商務中心、城北商務中心和城南商貿(mào)中心三處組成;城市生活服務中心由楊舍商業(yè)核心區(qū)、城東商業(yè)中心、黃泗浦活力中心共同組成,構建南苑路和乘航路綜合性公共設施復合軸帶,形成市級綜合性生活服務集聚區(qū)。
(2)分區(qū)級中心
規(guī)劃兩級分區(qū)級中心,承擔各功能分區(qū)綜合服務職能。一級分區(qū)中心包括城西中心、塘市中心和塘橋老鎮(zhèn)中心三處。二級分區(qū)中心包括城北分區(qū)中心3個、城西分區(qū)中心2個、城東分區(qū)中心1個、鹿苑分區(qū)中心1個和塘橋分區(qū)中心2個共9處。
(3)居住區(qū)級中心
居住區(qū)級中心結合各居住區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃布局,配置完善的生活服務設施。
(五)綜合交通
中心城區(qū)道路規(guī)劃
城市軌道交通規(guī)劃
城市主干路規(guī)劃
1. 交通發(fā)展策略
融入長三角區(qū)域一體化交通發(fā)展體系,建設區(qū)域性貨運和公共交通樞紐。提升貨運交通效率,建設客貨運分離系統(tǒng),形成以水路、沿江疏港貨運通道、鐵路貨運為主體的多種交通方式綜合聯(lián)運的貨運體系。促進城市交通綜合服務能力提升,完善城市主次干路網(wǎng)系統(tǒng),建設城市快速路系統(tǒng),實施差異化的交通發(fā)展,建設以軌道交通為主體、以常規(guī)公交為補充的城市公共交通體系,建設安全、舒適的慢行交通系統(tǒng)。
2. 鐵路
客運鐵路:滬通鐵路、通蘇嘉城際鐵路、沿江城際鐵路三條鐵路匯集在張家港,在塘橋地區(qū)形成張家港樞紐站,在楊舍和金港設置城際軌道站,分別是張家港北站和金港站。預控蘇錫張城際加密線由張家港南部進入,在西區(qū)大道新涇路預留城際軌道站點。
貨運鐵路 :建設貨運鐵路和貨運鐵路支線,設置張家港貨運站、金港港前站。
3. 市域軌道
近期:市域規(guī)劃兩條城市軌道交通線路,并形成“十字形”的結構,與市域一級客運交通走廊相一致。至2030年規(guī)劃線路總長48.8公里,共42個站點。
1號線:總長度34.2公里,共設置約29個站點。預留張家港樞紐站向南至鳳凰的城市軌道交通通道。
2號線:總長度14.6公里,共設置約14個站點。預留西區(qū)大道新涇路換乘站接駁蘇錫張城際加密線。
4. 干線公路
構筑功能清晰、等級結構合理、布局完善的市域道路網(wǎng)絡,促進市域各片區(qū)客貨運交通協(xié)調(diào)發(fā)展,形成由快速路與主干路構成的 “六橫八縱”的市域骨干路網(wǎng)結構。規(guī)劃至2030年,張家港的城市主干路網(wǎng)密度達到0.81公里/平方公里,滿足《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》中城市主干路網(wǎng)密度的要求。
5. 港口岸線
提升港口綜合效率,實施港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”戰(zhàn)略。優(yōu)化港口空間利用方式,提升港口岸線利用水平,拓展港后縱深。完善港口物流體系和信息服務系統(tǒng),建設“物流園區(qū)——物流中心——物流節(jié)點”的疏港物流體系。加強港口服務配套功能,實現(xiàn)由二代港口向三代港口轉變。
6. 水運交通
規(guī)劃市域重點骨干航道八條,形成 “五縱三橫”的結構。其中申張線、新太子圩、錫十一圩線、新六干河——走馬塘、走馬塘——七干河五條縱向的航道為主要的疏港貨運航道。
7. 中心城區(qū)道路網(wǎng)絡
結合市域骨干路網(wǎng),確定中心城區(qū)的城市快速路形成“四橫三縱”的結構。規(guī)劃至2030年,中心城區(qū)城市快速路總長度約117.58公里,快速路路網(wǎng)密度為0.45公里/平方公里。
與中心城區(qū)結構相協(xié)調(diào),與快速路系統(tǒng)合理銜接,兼顧現(xiàn)狀道路系統(tǒng)的基礎條件,構建“十九橫十八縱”方格網(wǎng)的主干路系統(tǒng)。規(guī)劃至2030年,中心城區(qū)主干路總長度約280.23公里,主干路網(wǎng)密度為1.1公里/平方公里。
(六)資源節(jié)約、保護與利用
1. 土地資源
(1)土地資源保護:嚴格保護基本農(nóng)田,嚴格保護耕地質(zhì)量,保護生態(tài)用地。
(2)建設用地土地供應結構調(diào)整
調(diào)整建設用地土地供給來源結構,從大量供給非建設用地向對已建用地的深入挖潛轉變;調(diào)整用地供應結構,從大量供給工業(yè)和居住用地向更為多元的用地供給轉變;調(diào)整用地分布結構,從市域城鄉(xiāng)“遍地開花”向中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚轉變;構建高效的城市支撐體系,設置用地門檻,大力提升用地效益。
2. 水資源
(1)水資源利用
充分利用長江優(yōu)質(zhì)地表水資源,建設一干河及沙洲湖應急水源地,提高水源安全保障。加強污水再生回用及雨水利用,利用再生水及雨水作為補充。
(2)水資源保護
沿江地區(qū)應大力加強水源地建設和保護,嚴格按照國家相關標準的規(guī)定,劃定一干河水源保護區(qū),加強一干河水源地取水口保護工程;
保護長江沿岸雙山島、護漕港濕地與灘涂,改善張家港、二干河等主要水生態(tài)環(huán)境,提高水體自凈能力。加強市域黃泗浦湖、暨陽湖等生態(tài)湖區(qū)的水質(zhì)保護工作,水質(zhì)標準執(zhí)行準水源保護區(qū)相關管理規(guī)定。
提高污水管網(wǎng)收集率及污水處理率,中心城區(qū)污水集中處理率達到98%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)達95%;提高污水處理標準,對受納污水處理廠尾水的水體最大化減排,污泥無害化處理率達到100%,資源化利用率達到50%。長江岸線產(chǎn)業(yè)帶中企業(yè)內(nèi)部污水處理廠,更應嚴格設置污水處理標準,控制污水排放量。
嚴格執(zhí)行禁止地下水開采的相關規(guī)定,增加城市路面透水性,提高雨水下滲率,增加雨水對地下水的補充。
(3)水資源節(jié)約
建設“節(jié)水型”社會,將節(jié)約用水納入依法管理軌道;推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,將用水指標作為產(chǎn)業(yè)準入的重要門檻;全面推廣節(jié)水技術,降低水耗,提高單位水量產(chǎn)出;提供節(jié)水政策引導,加強用水總量控制與定額管理相結合,發(fā)揮水價體系杠桿作用;開展節(jié)水教育宣傳,提高全社會節(jié)水愛水意識。
3. 能源
(1)能源結構調(diào)整
規(guī)劃期末,電力占全社會能耗總量的35.5%;天然氣占全社會能耗總量的14.3%;煤炭占全社會能耗總量的30.0%;可再生能源占全社會能耗總量的17.0%;汽油、柴油、燃料油等其他能源占全社會能耗總量的3.2%。
(2)能源節(jié)約利用
結構性節(jié)能:加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,逐步調(diào)整能源消費結構。
技術性節(jié)能:淘汰高能耗設備和工藝,大力開發(fā)和應用先進適用的高效節(jié)能技術和裝備,加大節(jié)能技術示范與推廣的組織力度,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
管理性節(jié)能:提高項目能耗準入門檻,加強企業(yè)能源監(jiān)控,嚴格執(zhí)行主要工業(yè)產(chǎn)品單位能源消耗定額指標考核,加強節(jié)能監(jiān)管和能源統(tǒng)計隊伍建設。
(七)生態(tài)建設
城市生態(tài)保護規(guī)劃
1. 生態(tài)廊道
規(guī)劃形成“四縱三橫”的生態(tài)廊道系統(tǒng)。其中,“四縱”包括雙山島——香山廊道、太字圩港廊道、錫通高速公路(黃泗浦)廊道和六干河廊道;“三橫”包括港豐公路廊道、晨豐公路廊道和沿江高速公路廊道。生態(tài)廊道邊界栽植生態(tài)林地,搬遷廊道內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè),鼓勵廊道內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)。
2. 生態(tài)斑塊
規(guī)劃形成香山與雙山島生態(tài)旅游度假區(qū)、黃泗浦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與通州沙、港豐公路至晨豐公路農(nóng)田生態(tài)區(qū)和鳳凰南部農(nóng)田生態(tài)區(qū)等五處生態(tài)斑塊。
3. 生態(tài)功能區(qū)
(1) 規(guī)劃形成長江及濱江濕地生態(tài)功能類型區(qū)、濱江生態(tài)防護功能類型區(qū)、山體和風景名勝生態(tài)保護功能類型區(qū)、農(nóng)林生態(tài)保護功能類型區(qū)和城市建設生態(tài)引導功能類型區(qū)5類生態(tài)功能區(qū)。
(2)長江及濱江濕地生態(tài)功能類型區(qū)包括長江水體與以狹帶狀或江心島形式分布的濱江濕地、灘涂,是以自然生態(tài)系統(tǒng)為主的生態(tài)敏感性區(qū)域。
(3)濱江生態(tài)防護功能類型區(qū)包括雙山島環(huán)島沿路防護林和金港、錦豐、樂余北部濱江防護綠帶。
(4)山體和風景名勝生態(tài)保護功能類型區(qū)包括香山、鳳凰山等山體和雙山島生態(tài)旅游度假區(qū)。
(5)農(nóng)林生態(tài)保護功能類型區(qū)包括中部城郊林地、農(nóng)田和東部樂余農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。
(6)城鎮(zhèn)建設生態(tài)引導功能類型區(qū)包括楊舍城區(qū)、金港、錦豐、塘橋、鳳凰、樂余鎮(zhèn)區(qū)等。
(八)城市特色
1. 總體目標
凸顯長江、港城、水鄉(xiāng)的地域特征,挖掘長江文化、創(chuàng)新精神的文化內(nèi)涵,彰顯有序、和諧、宜人、精致的城市形象,塑造“枕江匯林脈,阡陌泛波影;都會銜綠心,港城間相映”的城市意象。
2. 市域風貌區(qū)
中心城區(qū)作為現(xiàn)代都市風貌區(qū),展現(xiàn)活力、多元、精致的現(xiàn)代都市風貌特色。
金港片區(qū)作為綠色港城風貌區(qū),展現(xiàn)現(xiàn)代濱江港口城市形象。
錦豐片區(qū)作為濱江產(chǎn)業(yè)風貌區(qū),展現(xiàn)臨港高端產(chǎn)業(yè)基地形象。
樂余片區(qū)作為濱江生態(tài)風貌區(qū),展現(xiàn)濱江生態(tài)田園形象。
鳳凰片區(qū)作為江南水鄉(xiāng)風貌區(qū),展現(xiàn)江南生態(tài)水鄉(xiāng)形象。
3. 市域景觀軸
“東橫河—鹽鐵塘”景觀軸、 濱江景觀軸連、江海路景觀軸、 “一干河——新沙河”景觀軸、錫通高速公路景觀軸、農(nóng)場河——六干河——鳳恬路景觀軸。
4. 市域自然節(jié)點
自然節(jié)點包括香山、鳳凰山、雙山島、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和黃泗浦五處。
5. 歷史文化保護
(1)文化保護與提升策略
加強文化資源的調(diào)查、勘探,依據(jù)不同文化遺產(chǎn)特點,采取多樣化保護與利用手段,加強保護文化遺存本體及歷史環(huán)境保護,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)習俗保護;建立更為完善的文化遺產(chǎn)保護體系,將現(xiàn)代工業(yè)文明和生態(tài)文明的文化遺存納入到保護體系中;梳理城市文化脈絡,加強文化遺存同文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,促使文化資源得到活化與可持續(xù)利用。
(2)歷史文化資源保護
國家歷史文化名鎮(zhèn):鳳凰鎮(zhèn)。
省級文物保護單位7處,市級歷史文物保護單位36處。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)50項,包括國家級名錄2項:蘇州評彈、吳歌—河陽山歌;省級名錄5項:河陽寶卷、沙洲哨口板式類風箏制作技藝、后塍黃酒(沙洲優(yōu)黃)釀制技藝、后塍竹編技藝、金村廟會;蘇州市級名錄3項等。
6. 旅游規(guī)劃
(1)旅游發(fā)展目標
以“文明之都,旅游勝地”為目標,突出長江生態(tài)文化特色,形成以觀光產(chǎn)品為基礎、生態(tài)度假產(chǎn)品為重點、文化休閑旅游為突破、現(xiàn)代商務旅游為特色的旅游產(chǎn)品體系。加強區(qū)域旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實施跨地區(qū)旅游資源組合;建立總體布局合理、分區(qū)特色鮮明的發(fā)展格局,建設蘇州沿江旅游集聚區(qū)中的精品示范區(qū)、中國一流的濱江休閑勝地和世界知名的港口旅游城市。
(2)旅游空間布局
規(guī)劃形成“五區(qū)、三帶” 旅游空間布局結構。五區(qū)包括中央文化商務旅游區(qū)、東部農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、南部歷史文化旅游區(qū)、西部生態(tài)商務度假旅游區(qū)和北部濱江生態(tài)旅游區(qū);三帶包括沿江觀光旅游帶、都市風光水上游覽帶和田園風光水上游覽帶。
(九)基礎設施
城市市政公用設施體現(xiàn)“整體城市”理念,建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)能高效、適度超前的現(xiàn)代化市政基礎設施體系,保障張家港市城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
市域層面上著重解決供給系統(tǒng)的布局,包括給水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、電力通信系統(tǒng)和燃氣系統(tǒng)等各公用設施布局和主要管網(wǎng)布置,為下層次專項規(guī)劃提供指導;中心城區(qū)層面在市域系統(tǒng)布局的基礎上著重解決系統(tǒng)內(nèi)部管網(wǎng)的詳細布置,包括給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、110kV電力網(wǎng)和中壓燃氣管網(wǎng)及其配套設施。
(十)近期建設
1. 近期發(fā)展目標
至2012年,在全省第一批率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
至2015年,城市化水平達到85%~86%;GDP總量達到3200億元,年均增長15%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到17.3萬元。
至2015年,市域總人口185萬人,市域建設用地240平方公里;中心城區(qū)城市人口95萬人,城市建設用地面積為122平方公里。
2. 近期建設重點地區(qū)
針對不同的近期建設策略,將近期建設的重點地區(qū)分為戰(zhàn)略建設地區(qū)、優(yōu)化提升地區(qū)和預留控制地區(qū)。
(1)戰(zhàn)略建設地區(qū)
城市綜合服務能力的突破需要多元化的城市空間支持,其核心就是要為多元化的城市經(jīng)濟創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的城市空間,對于這樣的地區(qū)在近期要集中財力、物力及其他各種資源進行建設打造。
中心城區(qū)戰(zhàn)略建設地區(qū)及項目分布于楊舍城區(qū)、黃泗浦中央活力區(qū)和塘橋城區(qū)。
沿江臨港地區(qū)的戰(zhàn)略建設地區(qū)及項目分布于金港片區(qū)、錦豐片區(qū)、樂余片區(qū)及雙山島。
(2)優(yōu)化提升地區(qū)
楊舍城區(qū)的優(yōu)化提升地區(qū)包括谷瀆港地區(qū)、步行街地區(qū)的城市更新改造,整合空間資源,完善城市功能、提升環(huán)境質(zhì)量,增強城市功能集聚和輻射能力,促進該地區(qū)活力提升。塘橋城區(qū)的優(yōu)化提升區(qū)域包括鹿苑鎮(zhèn)區(qū)、塘橋老鎮(zhèn)區(qū),依托原有鎮(zhèn)區(qū)中心,完善設施配套,整理河道,提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
(3)預留控制地區(qū)
預留控制地區(qū)是指近期內(nèi)大規(guī)模開發(fā)建設可能性不大,但需進行整體控制和引導的地區(qū),包括城北科教新城西拓展區(qū),城西拓展區(qū)南側、塘橋城區(qū)黃橋路以西、南苑路以南地區(qū)。
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