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按照微笑曲線(xiàn)理論，產(chǎn)業(yè)鏈的左端是研發(fā)、技術(shù)、專(zhuān)利，右端是品牌、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)，中段是加工制造、組裝，左右兩端附加值、利潤(rùn)率要遠(yuǎn)大于中段環(huán)節(jié)。而維修屬于服務(wù)范疇，居于微笑曲線(xiàn)的右端。發(fā)展維修業(yè)務(wù)，企業(yè)無(wú)須再投資就可利用現(xiàn)有生產(chǎn)資源和技術(shù)條件開(kāi)展工作。

能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，爭(zhēng)取更多訂單;保護(hù)自身核心技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)工藝改進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;以維修帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

區(qū)內(nèi)可以開(kāi)展哪些維修業(yè)務(wù)

綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開(kāi)展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子等55類(lèi)產(chǎn)品的保稅全球維修業(yè)務(wù)。(詳見(jiàn)附件)

區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，由所在綜保區(qū)管委會(huì)(或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu))會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門(mén)共同研究確定，并制訂監(jiān)管方案，相關(guān)方案和企業(yè)名單應(yīng)報(bào)省級(jí)商務(wù)、直屬海關(guān)等部門(mén)備案。

維修業(yè)務(wù)保稅監(jiān)管有哪些要求

(一)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)維修耗用等信息的全程跟蹤;

(二)與海關(guān)之間實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換;

(三)能夠?qū)ΥS修貨物、已維修貨物(包括經(jīng)檢測(cè)維修不能修復(fù)的貨物，下同)、維修用料件、維修過(guò)程中替換下的壞損零部件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維修壞件”)、維修用料件在維修過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維修邊角料”)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。

賬冊(cè)管理有哪些要求

(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)電子賬冊(cè)，賬冊(cè)類(lèi)型為“保稅維修”，建立包含待維修貨物、已維修貨物、維修用保稅料件等信息的電子底賬;

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)保稅維修貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存和耗用情況;

(三)保稅維修業(yè)務(wù)電子賬冊(cè)核銷(xiāo)周期不超過(guò)兩年，按照規(guī)定辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

保稅維修進(jìn)出境(區(qū))申報(bào)的特點(diǎn)

(一)待維修貨物來(lái)自境外的，應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。進(jìn)、出境時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)均應(yīng)申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371);

(二)待維修貨物屬于境內(nèi)區(qū)外的：

1.待維修貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入綜保區(qū)，區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“修理物品(代碼1300)”，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修(代碼1371)”;

2.已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)區(qū)外，區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“修理物品(代碼1300)”，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修(代碼1371)”;

(三)維修用料件按照保稅貨物實(shí)施管理，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》對(duì)監(jiān)管方式等有關(guān)欄目的規(guī)定進(jìn)行維修用料件進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)、結(jié)轉(zhuǎn)等的申報(bào);

(四)對(duì)維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《海關(guān)總署關(guān)于啟用保稅核注清單的公告》(海關(guān)總署2018年第23號(hào)公告)的有關(guān)規(guī)定，填報(bào)保稅核注清單;

(五)維修業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，由于部分工藝受限等原因，區(qū)域內(nèi)企業(yè)需將維修貨物發(fā)至區(qū)域外進(jìn)行部分工序維修時(shí)，主管海關(guān)可比照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第191號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

維修邊角料等怎么處置

(一)進(jìn)境維修過(guò)程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境;確實(shí)無(wú)法復(fù)運(yùn)出境的，一律不得內(nèi)銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照固體廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)未能在監(jiān)管方案中規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)維修過(guò)程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等按照規(guī)定進(jìn)行處置的，應(yīng)終止開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù);

(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立固體廢物管理臺(tái)賬，依法依規(guī)申報(bào)所產(chǎn)生固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過(guò)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào);

(三)綜合保稅區(qū)管委會(huì)(或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu))應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，定期組織對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)維修業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，督促企業(yè)及時(shí)處置維修過(guò)程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，并按照規(guī)定對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處理。

哪些情形會(huì)被暫停保稅維修業(yè)務(wù)

有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以整改。整改期間，海關(guān)不受理新的保稅維修業(yè)務(wù)：

(一)不符合維修業(yè)務(wù)開(kāi)展條件的;

(二)涉嫌走私被海關(guān)立案調(diào)查的;

(三)一年內(nèi)兩次發(fā)生違規(guī)的;

(四)未能在規(guī)定期限內(nèi)將已維修貨物、待維修貨物、維修邊角料、維修壞件等按規(guī)定處置的。

企業(yè)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)主管海關(guān)認(rèn)可后，企業(yè)方可開(kāi)展新的保稅維修業(yè)務(wù)。

《商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的公告》

(商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年16號(hào))

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