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近日，一篇名為《一個縣財政干部眼中的農(nóng)村現(xiàn)狀》的文章在國內(nèi)廣為流傳。其中描述的現(xiàn)實真實揭露了國內(nèi)廣大農(nóng)村在現(xiàn)實中的黯淡一面，而這卻往往掩蓋在當(dāng)前主流媒體偏于正面的報道之下，此文無疑如同敲響了一記警鐘。

文章指出，即使在中國已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧的今天，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中普遍存在一些問題不能回避，人口流失、老齡化和養(yǎng)老、大病醫(yī)療、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、年輕人的婚姻和傳統(tǒng)習(xí)俗的淪落等正在以強大的破壞性力量逐步瓦解著鄉(xiāng)村賴以維持存在的基礎(chǔ)，當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)村的發(fā)展實際上因此已經(jīng)陷入了困境。

在我國農(nóng)村，在7億多戶籍人口中，有2億多人常年在城里外出打工，除了過年，都不在農(nóng)村。外出打工者大多數(shù)是40歲以下的青壯年，留在村里種地的人大都是50歲以上的人，陪伴他們的是規(guī)模龐大的留守兒童，中國不少農(nóng)村地區(qū)因此缺少生機、活力，日漸凋敝，而出現(xiàn)“空心化問題”---人口流失，鄉(xiāng)村破敗，農(nóng)田撂荒，農(nóng)村社會組織也隨之渙散。

6000萬留守兒童之外，需要重點關(guān)注的是超過5000萬的農(nóng)村留守老人。子女外出打工，常年不在家，更多時候不少身體硬朗的留守老人還要承擔(dān)起“隔代撫養(yǎng)”留守孫輩的責(zé)任。但進城打工謀生的農(nóng)民工群體經(jīng)濟收入普遍不高，在撫養(yǎng)子女費用不斷攀升的現(xiàn)代社會，贍養(yǎng)老人確實心有余而力不足。而相比城鎮(zhèn)人口而言，農(nóng)村人口的收入較少而且不穩(wěn)定，且沒有正式的退休金等待遇作為保障，養(yǎng)老問題更加嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，目前我國職工退休人員養(yǎng)老金待遇為2800元/月，相比之下，農(nóng)村發(fā)放的法定養(yǎng)老補助金為170元/月，二者相差10余倍。在現(xiàn)在的物價環(huán)境下，只能說是杯水車薪。一些留守老人因家庭經(jīng)濟拮據(jù)，還需勞動自養(yǎng)，在田中勞作至死方休已經(jīng)成為常態(tài)。

社會保障的不到位，現(xiàn)代社會沖擊之下親情也日漸淡漠，原本指望子女養(yǎng)老的老人們，只能盡量堅強地面對生活的孤寂和無助。子女在外，老人生病大多無人照料。醫(yī)療費用也是個問題，即使有合作醫(yī)療，報銷比例也有所提高，但是對于大多數(shù)農(nóng)村家庭來說，生了重病若要治療，必將家徒四壁，連基本的生活資料的購買都是問題，所以許多老人拒絕治療、直接等死。農(nóng)村的發(fā)展失去活力，受影響不僅是老人和孩子，少量留守的年輕人更是遭遇到婚姻問題的困擾，彩禮費用逐年上漲，男青年成婚越來越難。即使是進城打工的群體，在進城生活壓力及現(xiàn)代社會流動性沖擊之下，夫妻之間的感情也備受考驗以至出現(xiàn)問題。

至于土地問題，農(nóng)村人口出來后，很多人不回去了，80后、90后的打工族本來不會種地，也不會再回農(nóng)村去種地了，耕種人老齡化，伴隨老人的凋零，土地面臨無人耕地的危機。除卻部分地區(qū)，在更廣大農(nóng)村，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)品種單一，加之成本逐年提高和市場的變化莫測，種地的農(nóng)民也正在逐漸失去對土地的興趣。土地流轉(zhuǎn)早已經(jīng)成為默認的自發(fā)行為，相關(guān)政策更多的可能只是對既有事實的肯定，然而種田利潤微薄，流轉(zhuǎn)收益也極其有限，在現(xiàn)有制度模式下，指望通過土地流轉(zhuǎn)盤活農(nóng)村沉淀下來的土地資產(chǎn)，并激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，正如同上文所指出的，可能也只是一廂情愿。

應(yīng)該看到，中國農(nóng)村現(xiàn)實存在的問題可能遠不止這些。諸多問題之下，目前中國的農(nóng)村亟需突破目前這種低質(zhì)發(fā)展的困局，在最新形勢下，更要進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展有效對接。按照安邦咨詢（ANBOUND）的研究人員的觀點，這其中首先要解決的一個核心問題，就是要吸引人和資本進入農(nóng)村。農(nóng)村是個空間，如果人和資本不進入，何談鄉(xiāng)村振興？

但在城市化效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)村人口繼續(xù)流失之下，目前包括政府在內(nèi)的各方顯然還沒找到有效的辦法，吸引人口、資源和要素向農(nóng)村集聚。需要承認，這些年來包括農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制在內(nèi)的中國農(nóng)村改革以及傳統(tǒng)的三農(nóng)治理模式，相關(guān)紅利已經(jīng)損耗殆盡，甚至在某些方面出現(xiàn)的較大偏差，更是已經(jīng)影響到農(nóng)村全局的發(fā)展。如何找到農(nóng)村改革的關(guān)鍵抓手？這是一個非常緊迫的重要問題。

安邦咨詢之前就曾提出，在城鎮(zhèn)化浪潮下，要吸引人和資本，不能光靠小農(nóng)體制下的土地承包制度來“固定”農(nóng)村人口，必須重啟新一輪的農(nóng)村改革。而且必須瞄準(zhǔn)中國農(nóng)村改革的根本性問題，以土地制度改革為核心，進行一系列制度性改革，為更多的“新農(nóng)民”和工商資本下鄉(xiāng)提供更長期的制度保障。吸引資本、技術(shù)、勞動力等要素下鄉(xiāng)，把土地資源資本化、進而資產(chǎn)化，既盤活農(nóng)村資源，優(yōu)化市場資源配置，也能讓農(nóng)民從中受益。

最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，突顯了新一輪農(nóng)村改革的緊迫性。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須圍繞土地等生產(chǎn)要素為突破口，進行一系列的制度性改革，才能為中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來希望，闖出一條生路。