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彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics，簡(jiǎn)稱PIIE）是一家私營(yíng)的非盈利性研究機(jī)構(gòu)，具備了發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范智庫(kù)所特有的非官方、非贏利和無(wú)黨派的性質(zhì)。另外，該研究所主要致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策研究。從1981年成立以來(lái)，該所陸續(xù)吸納了一批世界級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的專家，就國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了大量卓有成效的研究和發(fā)表了大量有影響力的研究成果，由此確立其在全球智庫(kù)中的權(quán)威地位和聲望。

一、機(jī)構(gòu)概況

與美國(guó)其他主要智庫(kù)相比，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的最大特點(diǎn)可以用三個(gè)字概括，即“小而強(qiáng)”。其“小”表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)規(guī)模小、研究人員少和研究領(lǐng)域狹窄，其“強(qiáng)”表現(xiàn)為具有較大的社會(huì)影響力，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究能力和具有較高的知名度。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在美國(guó)乃至全球智庫(kù)中的排名超過(guò)了許多資金規(guī)模和機(jī)構(gòu)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該所的綜合性智庫(kù)，因此，“小而強(qiáng)”構(gòu)成了彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的主要特點(diǎn)。

從發(fā)展歷程來(lái)看，在美國(guó)眾多智庫(kù)中，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所屬于起步較晚的智庫(kù)。該所成立于1981年，由彼得?喬治?彼得森（Peter G. Peterson）和弗雷德?伯格斯滕（C. Fred Bergsten）共同創(chuàng)立。彼得森先后在美國(guó)政界和金融界擔(dān)任要職，曾出任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)、雷曼兄弟董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官和黑石集團(tuán)董事會(huì)主席,而弗雷德?伯格斯滕不僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者，而且還曾在卡特政府時(shí)期擔(dān)任美國(guó)財(cái)政部助理部長(zhǎng)。兩人的社會(huì)影響力對(duì)日后該研究所的發(fā)展起到了支撐作用。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所成立以后，其日常運(yùn)行由擔(dān)任所長(zhǎng)的弗雷德.伯格斯滕負(fù)責(zé)。在成立后的最初25年中，該研究所的正式名稱為國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Institute for International Economics，簡(jiǎn)稱IIE）。2006年，在慶祝其成立25周年之際，為了紀(jì)念其共同創(chuàng)始人彼得?喬治?彼得森（Peter G. Peterson），該研究所更名為“彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所”（Peterson Institute for International Economics，簡(jiǎn)稱PIIE）。

就組織框架而言，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所包括董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)。首先，董事會(huì)主席由該研究所創(chuàng)始人彼得?喬治?彼得森擔(dān)任。董事會(huì)由50多人組成，成員包括美國(guó)財(cái)界、金融界及學(xué)術(shù)界一些有影響力的人物和其他國(guó)家的一部分企業(yè)家和銀行家。其次，執(zhí)行委員會(huì)由10人組成，其成員為董事會(huì)的一部分成員，其中包括本研究所創(chuàng)始人兼董事會(huì)主席彼得?喬治?彼得森和創(chuàng)始人兼所長(zhǎng)弗雷德?伯格斯滕。另外，顧問(wèn)委員會(huì)共有40人組成。其主席為巴里?艾肯格林（Barry Eichengreen），名譽(yù)主席為理查德?庫(kù)珀 (Richard N. Cooper)。顧問(wèn)會(huì)員會(huì)的成員包括約瑟夫?斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）、保羅?克魯格曼（Paul R. Krugman）、肯尼斯?羅格夫（Kenneth S. Rogoff）、杰弗里?薩克斯（Jeffrey D. Sachs）、杰弗里?弗蘭克爾（Jeffrey A. Frankel）等國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的大腕學(xué)者和領(lǐng)軍人物。

從智庫(kù)定位來(lái)看，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所屬于高度專業(yè)化的小型智庫(kù)，其研究限定于國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從智庫(kù)特點(diǎn)來(lái)看，如前所述，“小而強(qiáng)”是本研究所的主要特點(diǎn)?！靶　北憩F(xiàn)在研究范圍、資金預(yù)算規(guī)模、研究團(tuán)隊(duì)規(guī)模和機(jī)構(gòu)組織規(guī)模等方面，與一些大型綜合性智庫(kù)，如蘭德公司相比，該研究所只能算是一個(gè)微型智庫(kù)。另一方面，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的“強(qiáng)”體現(xiàn)在其具備了超強(qiáng)的社會(huì)影響力，在這一方面，其在美國(guó)智庫(kù)的地位，超過(guò)了許多大型綜合性智庫(kù)，正是這一影響力使該研究所能夠躋身于全球頂端智庫(kù)之列。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的社會(huì)影響力具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，對(duì)美國(guó)政府決策具有顯著的影響力，該研究所的學(xué)者經(jīng)常在一些重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上直接為美國(guó)政府和美國(guó)國(guó)會(huì)提供政策咨詢服務(wù)；第二，對(duì)媒體具有重要的影響力，該研究所的主要研究人員是一些美國(guó)主流媒體的?？?，其在媒體的出鏡率要明顯高于其他智庫(kù)。第三，對(duì)學(xué)術(shù)界具有較大的影響力，該研究所骨干研究人員的論文人均引用率在經(jīng)濟(jì)學(xué)界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他智庫(kù)。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所之所以能夠發(fā)揮巨大的社會(huì)影響力與其辦所方針有著密切的聯(lián)系。這些方針包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，充分利用董事會(huì)成員的人脈關(guān)系，籌集研究經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大其社會(huì)影響力。第二，維持其高度的獨(dú)立性，最大程度降低政府、黨派和利益集團(tuán)對(duì)研究?jī)?nèi)容的影響，以此保持其研究立場(chǎng)的中立性和客觀性。第三，在研究?jī)?nèi)容方面，高度重視重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題的研究。第四，高度重視因特網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)影響，該研究所在其網(wǎng)頁(yè)上提供最新的研究成果，其網(wǎng)站在全球具有較高的知名度和利用率。第五，在構(gòu)建研究團(tuán)隊(duì)方面，重視招收具有較高知名度和影響力的學(xué)者，該研究所的顧問(wèn)會(huì)員會(huì)收納了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的大牌學(xué)者，研究所的研究骨干基本上都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的知名專家。

在下面的內(nèi)容中，我們將對(duì)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究?jī)?nèi)容和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)等問(wèn)題展開具體的討論。

二、研究組織

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究領(lǐng)域主要限定在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也有個(gè)別研究涉及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但是，從總體上看，其研究不會(huì)超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。研究領(lǐng)域的高度專業(yè)化和對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題的高度關(guān)注是該研究所的研究特點(diǎn)之一，這也是該研究所與其它大型綜合智庫(kù)的主要區(qū)別之一。

表1是該研究所的主要研究領(lǐng)域，從其內(nèi)容可以看出，國(guó)別研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究與全球經(jīng)濟(jì)研究相結(jié)合是該所研究的重要特點(diǎn)之一。從以往的研究?jī)?nèi)容來(lái)看，該所的研究主要聚焦于三個(gè)部分：其一，全球金融和貿(mào)易體系研究。其二，世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的匯率政策與貿(mào)易政策研究；其三，美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所加大了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的力度，近年來(lái)該所對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的研究和對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

從全球視野來(lái)看，在眾多研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的智庫(kù)中，盡管彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所不是規(guī)模最大的智庫(kù)，但卻是影響力最大和知名度最高的智庫(kù)。該研究所之所以能夠做到這一點(diǎn)，與其研究特色有著密切的聯(lián)系，這些特色具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 第一，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的選題通常高度聚焦于重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)前沿問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題。首先，在理論研究與政策研究的選擇問(wèn)題上，該研究?jī)?nèi)容明顯偏重于政策研究。這一特點(diǎn)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界注重計(jì)量模型的研究手法形成了鮮明的差異。其次，在政策研究領(lǐng)域，該研究所偏重于時(shí)事經(jīng)濟(jì)政策的研究。20世紀(jì)80年代是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的起步階段，這一時(shí)期，該研究所通過(guò)對(duì)債務(wù)危機(jī)的研究嶄露頭角，20世紀(jì)90年代后期，在亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，該研究所對(duì)此次危機(jī)展開了及時(shí)、全面和深刻的跟蹤研究，由此奠定了該研究所在國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的權(quán)威地位。進(jìn)入21世紀(jì)后，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所又在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究、美國(guó)次貸危機(jī)研究和國(guó)際金融體系改革研究方面獲得了非同凡響的成績(jī)。

              表1 彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究領(lǐng)域

第二，追求創(chuàng)新是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的靈魂，從某種意義上講，創(chuàng)新意識(shí)是成就該研究所的重要因素之一。該研究所在判斷時(shí)代變化和發(fā)展潮流方面，表現(xiàn)出非凡的洞察力和觀察力。這一能力在一定程度上賦予了該研究所引領(lǐng)時(shí)代潮流的角色。比如在債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，針對(duì)以美國(guó)自由主義理念為主導(dǎo)的危機(jī)對(duì)策，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的國(guó)際金融問(wèn)題專家約翰?威廉森提出了“華盛頓共識(shí)”的概念。這一概念成為了20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)界最流行的用語(yǔ)之一。在美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后，該所經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?約翰遜率先提出“銀行太大不能破產(chǎn)”的問(wèn)題，其觀點(diǎn)為美國(guó)政府制定金融機(jī)構(gòu)改革方案提供了重要思路。另外，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，該研究所所長(zhǎng)弗雷德?伯格斯滕最早提出中美共同治理全球經(jīng)濟(jì)的G2概念，這一提法引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。在美元的國(guó)際地位問(wèn)題上，伯格斯滕認(rèn)為，作為國(guó)際主要貨幣，美元不僅無(wú)助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，反而成為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的累贅，立足于這一判斷，他認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該積極支持建立多元化國(guó)際貨幣的構(gòu)想。他的這一觀點(diǎn)也在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引起了巨大的反響。

第三，通過(guò)因特網(wǎng)，傳播其觀點(diǎn)是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所提高其國(guó)際影響力的主要手段之一。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，影響力較高的國(guó)際網(wǎng)站有美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）網(wǎng)站、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)網(wǎng)站和彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)網(wǎng)站。這三個(gè)網(wǎng)站的共同特點(diǎn)是免費(fèi)提供大量論文、研究報(bào)告和一部研究專著的閱讀和下載。然而，與美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局網(wǎng)站和國(guó)際貨幣基金組織網(wǎng)站相比，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站所提供的論文不僅能夠更及時(shí)地反映最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，還且還能夠提供具有新意的觀點(diǎn)和有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的研究文獻(xiàn)。比如，2008年和2009年，在美國(guó)次貸危機(jī)成因、金融監(jiān)管體系改革和國(guó)際貨幣體系改革等研究領(lǐng)域，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站最早推出相關(guān)內(nèi)容的研究論文。而且，在國(guó)際貨幣體系改革問(wèn)題的討論中，該所顧問(wèn)委員會(huì)名譽(yù)主席理查德?庫(kù)珀的論文《美元的未來(lái)》、研究員約翰?威廉森的論文《為什么SDRs能夠與美元競(jìng)爭(zhēng)》和所長(zhǎng)弗雷德.伯格斯滕的論文《美元與赤字：美國(guó)如何避免下一次危機(jī)》都引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。正因?yàn)橛羞@樣高質(zhì)量的論文，該所網(wǎng)站成為了全球利用率最高的研究型網(wǎng)站之一，該網(wǎng)站每月?lián)碛衅骄?span style="font-family: "Times New Roman";">40萬(wàn)的訪客和超過(guò)一百萬(wàn)次的點(diǎn)擊率。表2是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)上電子出版物的簡(jiǎn)介。對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究而言，這些電子出版物具有較高的學(xué)術(shù)利用價(jià)值。

         表2 彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)上電子出版物簡(jiǎn)介

網(wǎng)址：http://www.iie.com/publications/pubs.cfm

    第四，為了擴(kuò)大其社會(huì)影響力，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所非常重視媒體宣傳。該所資深研究人員經(jīng)常利用報(bào)紙、電視等媒體工具，對(duì)時(shí)事經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的評(píng)論，以此提高該所的知名度。另外，針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題，該所每周邀請(qǐng)學(xué)術(shù)界、政界和商界名流召開各種宴會(huì)、研究會(huì)或討論會(huì)，通過(guò)這些交流活動(dòng)提高其社會(huì)認(rèn)知度。

正是通過(guò)以上多方面的努力，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所奠定了其作為全球頂端智庫(kù)的地位。該研究所研究出版物的讀者不僅包括政府官員、商界和勞工領(lǐng)袖、國(guó)際組織的管理者和員工、而且還包括大學(xué)教授和學(xué)生、其他研究機(jī)構(gòu)的研究人員和關(guān)心國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的廣大公眾。從區(qū)域分布來(lái)看，其讀者遍布世界各地。

三、研究團(tuán)隊(duì)

 從科研人員的數(shù)量來(lái)看，該研究所有約50名工作人員，其中高級(jí)研究員只有20多人。僅就研究人員數(shù)量而言，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在美國(guó)只能算是一個(gè)小型智庫(kù)。從表3的資料中可以看到，在美國(guó)15家頂級(jí)智庫(kù)中，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的常規(guī)機(jī)構(gòu)人員要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他大型綜合性智庫(kù)。盡管如此，該研究所之所以能夠躋身于頂級(jí)智庫(kù)之列，在很大程度上歸功于其對(duì)人才的重視和擁有選拔優(yōu)秀人才的良好機(jī)制。

                  表3 美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)的歷史和規(guī)模比較

注:以上數(shù)據(jù)主要參考各智庫(kù)的網(wǎng)站資料。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自其集聚優(yōu)秀人才的能力。盡管該研究所只有20多名高級(jí)研究員，但是該所經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究成果的引用次數(shù)在全美智庫(kù)中名列第二，僅次于布魯金斯學(xué)會(huì)，而經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究成果的人均引用次數(shù)在全美智庫(kù)中名列第一，在布魯金斯學(xué)會(huì)之上（請(qǐng)參考表6）。另外，從全美智庫(kù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家個(gè)人論文引用排名情況來(lái)看，在引用次數(shù)最高的前10名中，有三名為彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究人員，他們分別是第一名弗雷德?伯格斯滕、第五名尼古拉斯?拉迪（原就職于布魯金斯學(xué)會(huì)）和第六名莫里斯?戈德斯坦。以上排名從一個(gè)側(cè)面反映了該所在研究團(tuán)隊(duì)方面的雄厚實(shí)力。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在聚集人才方面的優(yōu)勢(shì)得利于其招攬人才的要求。與其高度專業(yè)化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策研究相對(duì)應(yīng)，該研究所招收的專家具有以下三個(gè)共性：其一，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的資深專家，其二，善長(zhǎng)于政策研究而非基礎(chǔ)理論研究，其三，具有較高的知名度。符合以上三個(gè)條件的學(xué)者通常存在于其他經(jīng)濟(jì)研究型智庫(kù)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和美聯(lián)儲(chǔ)等部門。因此，以優(yōu)惠的條件從這些機(jī)構(gòu)吸引人才是該研究所獲得人才的重要途徑之一。

從研究團(tuán)隊(duì)人才的具體來(lái)源來(lái)看，弗雷德?伯格斯滕所長(zhǎng)本人曾供職于布魯金斯學(xué)會(huì)、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)及美國(guó)外交關(guān)系理事會(huì)。尼古拉斯?拉迪來(lái)自布魯金斯學(xué)會(huì)。莫里斯?戈德斯坦、西蒙?約翰遜和邁克爾?穆薩曾經(jīng)是國(guó)際貨幣基金組織的資深骨干學(xué)者、亞當(dāng)?波森和埃德?溫杜魯門是來(lái)自美聯(lián)儲(chǔ)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這些學(xué)者在到彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所之前都已經(jīng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的知名專家。

最后, 為了增強(qiáng)研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的人才交流, 彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所設(shè)有訪問(wèn)學(xué)者接受機(jī)制。其研究團(tuán)隊(duì)中，有近1/3的研究人員屬于訪問(wèn)學(xué)者。這些訪問(wèn)學(xué)者來(lái)自美國(guó)和其他國(guó)家的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的聲望為其招攬高質(zhì)量的訪問(wèn)學(xué)者提供了有利條件，另一方面，外部人才資源的利用又增強(qiáng)了其研究實(shí)力。

四、研究經(jīng)費(fèi)

就機(jī)構(gòu)預(yù)算資金規(guī)模來(lái)說(shuō)，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)其他的著名智庫(kù)。如表4所示，其年度預(yù)算資金大約為950萬(wàn)美元。在美國(guó)15個(gè)頂級(jí)智庫(kù)中最少。在這些智庫(kù)中，預(yù)算資金最多的是蘭德公司，其年度預(yù)算高達(dá)2.5億美元，是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的26倍。然而，蘭德公司的常規(guī)人員規(guī)模是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的32倍，因此，就人均預(yù)算支出而言，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所要大于蘭德公司，前者為人均19萬(wàn)美元，后者為16萬(wàn)美元。

               表4 美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)的預(yù)算資金規(guī)模比較

從資金層面來(lái)說(shuō)，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的發(fā)展受惠于美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)（German Marshall Fund of the United States，簡(jiǎn)稱GMF）的支持。該基金會(huì)成立于1972年，是美國(guó)無(wú)黨派背景的公共政策研究和募款團(tuán)體。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的創(chuàng)立和發(fā)展在很大程度上得力于美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)的贊助。在彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)立初期，其年度預(yù)算基金大約為300萬(wàn)美元，美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)每年的贊助約占該預(yù)算資金的10%。其余資金來(lái)自其他機(jī)構(gòu)的贊助，另外，來(lái)自國(guó)外的贊助約占其資金的15%。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所知名度和影響力的提高，其可利用的贊助資金明顯增加，在此背景下，其預(yù)算資金規(guī)模從早期的300萬(wàn)美元增加到近1000萬(wàn)美元。贊助者主要包括慈善團(tuán)體、私人企業(yè)及個(gè)人。另外，研究所的出版收入和投資基金收益也構(gòu)成了一部分收入來(lái)源。

值得強(qiáng)調(diào)的是，在預(yù)算資金來(lái)源方面，為了避免資金贊助者對(duì)研究取向和研究?jī)?nèi)容的影響，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所不接受對(duì)具體研究項(xiàng)目的贊助，只接受對(duì)研究所整體研究的贊助，這一原則有助于該研究所維持中立和客觀的辦所方針。

五、國(guó)際合作

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所是專門從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的智庫(kù)，這一定位決定了該研究所必須重視國(guó)際交流和合作。如表1所示，該研究所的研究范圍涉及國(guó)別研究、區(qū)域研究和全球經(jīng)濟(jì)研究，這些研究?jī)?nèi)容不僅要求該研究所的研究人員熟悉其它國(guó)家、其它區(qū)域的情況，而且還要求該研究所加強(qiáng)與其它國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，這是提高研究所研究質(zhì)量和可信度的必要條件之一。正是基于這一需要，從創(chuàng)辦之日起，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所就一直遵循著國(guó)際化的辦所方針。這一方針不僅體現(xiàn)在其研究?jī)?nèi)容中，而且也體現(xiàn)在其組織結(jié)構(gòu)中。具體而言，這一方針的貫徹主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，就彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究?jī)?nèi)容來(lái)看，主張國(guó)際交流與合作構(gòu)成了其基本基調(diào)之一。在經(jīng)濟(jì)和政治理念方面，該研究所主張世界各國(guó)采取自由開放的經(jīng)濟(jì)體制。而且，該研究所的重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一是探索全球化背景下的全球自由貿(mào)易體制和全球金融合作機(jī)制。

第二，為了促進(jìn)國(guó)際交流與合作，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在董事會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)中收納了一部分外國(guó)成員。董事會(huì)包括一些外國(guó)商界的高官，歐洲的成員包括德國(guó)、法國(guó)、瑞典和波蘭等國(guó)家的代表，來(lái)自亞洲的成員包括新加坡前總理李光耀、恒隆地產(chǎn)有限公司主席陳啟宗和中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元等人。在顧問(wèn)委員會(huì)中，東亞地區(qū)的委員有中國(guó)北京大學(xué)教授林毅夫和日本學(xué)者伊藤隆敏等人。

第三，為了加強(qiáng)研究人員的國(guó)際交流與合作，該研究所專門設(shè)置了接收外國(guó)訪問(wèn)學(xué)者的人員交流機(jī)制，每年接受若干名來(lái)自外國(guó)的訪問(wèn)學(xué)者。從以往接受國(guó)外訪問(wèn)學(xué)者的情況來(lái)看，其成員主要來(lái)自歐洲國(guó)家，來(lái)自亞洲國(guó)家的學(xué)者和研究人員主要局限于日本和韓國(guó)。

六、公共影響

 本文在前面部分反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)事實(shí)，即彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所是一個(gè)具有強(qiáng)大社會(huì)影響力的智庫(kù)。在這部分內(nèi)容中，我們將具體用一些數(shù)據(jù)驗(yàn)證這一結(jié)論。從總體上來(lái)看，這些數(shù)據(jù)表明，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在對(duì)政策決策和媒體的影響方面。

美國(guó)共有1777家智庫(kù)，在這些智庫(kù)的排名中，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所名列第12位。如前所述，從資金預(yù)算規(guī)模和研究團(tuán)隊(duì)規(guī)模來(lái)看，該智庫(kù)屬于小型智庫(kù)，但是從其排名來(lái)看，該研究所屬于美國(guó)頂端智庫(kù)。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所之所以能夠躋身于頂端智庫(kù)之列是因?yàn)樵撝菐?kù)對(duì)政策決策和媒體的影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它大型綜合性智庫(kù)。

表5反映了彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在全球智庫(kù)中的排名情況，該排名的比較范圍是全球5465家智庫(kù)。表5是該研究所在不同研究領(lǐng)域和不同方面的排名名次。相關(guān)排名包括14個(gè)項(xiàng)目。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所獲得了其中5個(gè)項(xiàng)目的頂端名次。在創(chuàng)新意識(shí)與戰(zhàn)略一項(xiàng)中，該研究所與布魯金斯學(xué)會(huì)并列第一。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策、公共政策導(dǎo)向性和最佳媒體利用三項(xiàng)中獲得第二， 在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策一項(xiàng)中獲得第10名。從這些排名中，我們可以得出以下結(jié)論：第一，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所是國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的頂端智庫(kù)。第二，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策研究方面，也具有一定的優(yōu)勢(shì)。第三，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的優(yōu)勢(shì)集中在創(chuàng)新意識(shí)、公共政策導(dǎo)向和媒體利用三個(gè)方面。

             表5彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的排名(按領(lǐng)域和特長(zhǎng)排名)

*在全球5465家智庫(kù)中的排名。

                   表6 美國(guó)主要智庫(kù)研究成果引用次數(shù)比較

①1997-2002年的數(shù)據(jù): Posen, Adam. “Think Tanks: Who’s Hot And Who’s Not”，The International Economy, Fall 2002.

②1997-2005年的數(shù)據(jù): Trimbath, Susanne. “Think tanks: who's hot and who's not: the latest TIE study comparing economic think tank visibility in the media. The hot economists and hot topics” ，International Economy,Summer, 2005.

反映智庫(kù)影響力的重要量化指標(biāo)之一是研究成果的引用次數(shù)。表6是美國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究成果引用次數(shù)的比較。從該數(shù)據(jù)可以看出，在全美智庫(kù)引用次數(shù)中，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所位于第二，僅次于布魯金斯學(xué)會(huì)。從1997年到2002年的5年中，布魯金斯學(xué)會(huì)的引用次數(shù)為1244次，而彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所為771次。然而，同一時(shí)期，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所人均經(jīng)濟(jì)學(xué)家引用次數(shù)高達(dá)64.3次，名列第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)布魯金斯學(xué)會(huì)的33.6次。以上數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面反映了彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在全美智庫(kù)中的重要地位。

七、總體評(píng)價(jià)

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所屬于美國(guó)智庫(kù)中的“輕騎兵”。一個(gè)只有50名左右員工的研究團(tuán)隊(duì)躋身于全球頂端智庫(kù)之列，這本身就是一個(gè)奇跡。該研究所之所以能夠做到這一點(diǎn)與其辦所特色有著密切的聯(lián)系。這些特色可以概括為：吸收全球具有較高知名度和影響力的頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，借助媒體報(bào)道、出席國(guó)會(huì)聽證會(huì)議和舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議等形式，對(duì)全球最重要和最敏感的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開深度分析，用其敏銳的分析和超前的理念影響政府決策和輿論。這些特色構(gòu)成了彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的立身之本。

如果說(shuō)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們留下了什么啟示，那么這些啟示可以濃縮為一句話，即“山不在高有仙則名、水不在深有龍則靈”。換句話說(shuō)，對(duì)智庫(kù)的發(fā)展而言，至關(guān)重要的是人才而不是規(guī)模。

摘自《國(guó)際著名智庫(kù)研究》