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十大風(fēng)險(xiǎn)

疫苗研發(fā)緩慢，COVID-19危機(jī)加劇

目前，COVID-19仍在美國、歐洲以及俄羅斯肆虐，休閑度假、親朋相聚以及抗疫疲勞都導(dǎo)致疫情將持續(xù)到2021年。許多人可能會因?yàn)閷臃N疫苗的美好預(yù)期而放松對COVID-19的警惕，然而疫苗的分發(fā)可能會遇到難以預(yù)測的生產(chǎn)和運(yùn)輸問題，從而推遲公眾接種疫苗的時(shí)間。美國的民意調(diào)查顯示，42%的美國人將沒有機(jī)會接種疫苗，因此扼制疫情蔓延的時(shí)間可能會推遲到2021年的下半年。此外，在2021年的大部分時(shí)間里，國際疫苗的分發(fā)，尤其在發(fā)展中國家，也可能會參差不齊。最重要的是，該病毒還會繼續(xù)傳播和變異，這也將進(jìn)一步限制疫苗的有效性。

可能性：四星

拜登執(zhí)政受到阻礙

美國大選告一段落，拜登勝選已成事實(shí)。然而拜登上任后很可能會受到一定的阻礙，特別是如果共和黨占據(jù)參議院更多的席位。在特朗普任期的最后這段時(shí)間，他正想方設(shè)法為繼任者“鋪路”，給拜登平添了許多困難：財(cái)政部長史蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）向政府退還了4,550億美元的企業(yè)援助資金；特朗普威脅中國向臺灣出售更多軍火；并警告伊朗將施加額外制裁；以及退出《開放天空條約》，進(jìn)一步取消軍備控制措施。美國的民意調(diào)查顯示，約70％的共和黨人認(rèn)為拜登的總統(tǒng)之位是從特朗普手中偷走的，是非法的。在這樣的情況下，接下來的四年中，拜登都必將特朗普視為眼中釘，同時(shí)，進(jìn)步主義者（極左派）也可能向拜登施加壓力，使拜登失去溫和派的支持。

可能性：五星

債務(wù)引發(fā)另一場全球金融危機(jī)

應(yīng)對突發(fā)的COVID-19的支出使全球債務(wù)呈爆炸性增長，尤其是在發(fā)展中國家。全球總債務(wù)在2020年增長到15萬億美元，到2020年底將有望達(dá)到全球GDP的365％。國際貨幣基金組織（The International Monetary Fund，IMF）已經(jīng)向81個(gè)國家提供了財(cái)政援助，到2021年底，發(fā)展中國家需要償還7萬億美元的債務(wù)。這種財(cái)務(wù)困境可能引發(fā)另一場全球金融危機(jī)。為應(yīng)對危機(jī)，二十國集團(tuán)（G20）建立了一個(gè)“共同框架”（包括中國）來解決債務(wù)減免問題，而美國國會卻不愿為IMF提供任何資源，這將可能讓G20的努力付諸東流。

可能性：三星

西方國家掙扎在緩慢的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中

國際貨幣基金組織（IMF）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）最近降低了他們對美國和其他國家/地區(qū)在2020年受COVID-19影響造成經(jīng)濟(jì)損失的最初估計(jì)。但即使到2021年底，世界上大多數(shù)國家也無法恢復(fù)到2020年之前的GDP。只有中國，在2020年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的顯著增長（將近2％），預(yù)計(jì)到2021年底將增長10％。對西方國家來說，如果財(cái)政刺激措施不足，情況可能會變得很糟。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國在2008年金融危機(jī)后恢復(fù)緩慢的部分原因在于其過早取消了刺激措施，并從2010年就開始強(qiáng)調(diào)削減赤字。在歐洲，2008年后的緊縮措施也加劇了經(jīng)濟(jì)增長緩慢的問題。此外值得注意的是，2008年的金融危機(jī)在美國和歐洲引發(fā)了民粹主義浪潮，可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的長期政治影響。

可能性：五星

數(shù)十年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)席卷全球

聯(lián)合國（UN）已發(fā)出警告，世界正處在五十年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)的邊緣。COVID-19造成的經(jīng)濟(jì)損失使更多人陷入極端貧困，然而禍不單行，由于大流行破壞了全球糧食供應(yīng)鏈，糧價(jià)也已出現(xiàn)上漲情況。聯(lián)合國預(yù)計(jì)，相比于死于COVID-19的人，死于COVID-19相關(guān)的營養(yǎng)不良及疾病的人數(shù)會更多。世界糧食計(jì)劃署（The World Food Program）認(rèn)為，也門、南蘇丹、尼日利亞和布基納法索可能已經(jīng)在遭受饑荒，而阿富汗、喀麥隆、中非共和國、剛果、埃塞俄比亞、海地、黎巴嫩、馬里、莫桑比克、尼日爾、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、敘利亞、委內(nèi)瑞拉和津巴布韋距離饑荒也不遠(yuǎn)了。即使在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，窮人也在遭受著糧價(jià)上漲的困擾。

可能性：已經(jīng)發(fā)生

全球中產(chǎn)階級擴(kuò)張結(jié)束

在過去的三十年中，全球最大的成就就是讓數(shù)以百萬計(jì)的人擺脫了極端貧困，同時(shí)，全球中產(chǎn)階級的數(shù)量不斷增長。而這種情況將可能被打破。專家表示，半個(gè)世紀(jì)以來，中產(chǎn)階級將第一次開始減少，僅在拉丁美洲就將減少5200萬人。同時(shí)，世界銀行預(yù)測，到2021年底，將新增1.5億極端貧困人群（即每天生活費(fèi)不足1.9美元的人口），到2022年，這一人群將進(jìn)一步擴(kuò)大。而從歷史上看，中產(chǎn)階級削弱往往與政治動蕩、民主倒退和更大規(guī)模的沖突有關(guān)。

可能性：五星

朝核危機(jī)再度升溫

朝核問題一直是國際外交的重要議題。拜登當(dāng)選為美國下一任總統(tǒng)后，在應(yīng)對來自朝鮮的核威脅時(shí)，面臨的是前四任總統(tǒng)失敗的“外交遺產(chǎn)”。朝鮮宣稱，其現(xiàn)在擁有一個(gè)能力更強(qiáng)的核武器庫，包括大約20至30枚核彈和洲際彈道導(dǎo)彈，能在短時(shí)內(nèi)直接打擊到美國本土。過去每當(dāng)美國新一屆總統(tǒng)上任時(shí)，朝鮮都會開展導(dǎo)彈或核試驗(yàn)以表“問候”，從而對美國政府施壓。朝核問題是涉及多邊的地緣政治問題，長期積累，高度復(fù)雜，美朝雙邊根本無法解決。在這方面，如果拜登政府避免武力恫嚇，轉(zhuǎn)而尋求與中國、韓國和日本等盟友的多邊合作，加強(qiáng)威懾，將是最有效的。

可能性：四星

美國伊朗之間對抗加劇

美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登表示將尋求就任后讓美國重返伊核協(xié)議。然而近日，以色列涉嫌暗殺伊朗最高核科學(xué)家，特朗普在任期的最后階段加大對伊朗的制裁，都對美伊關(guān)系造成了嚴(yán)重影響，讓拜登重返伊核協(xié)議的路更加艱難。在伊朗，民眾普遍存在對美國和歐洲的憤怒。如果伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人阿亞圖拉·哈梅內(nèi)伊（Ayatollah Khamenei）履行自己的誓言，在1月20日之前對以色列，阿聯(lián)酋或沙特的石油設(shè)施進(jìn)行打擊，一定會引發(fā)特朗普政府的強(qiáng)烈反應(yīng)，例如轟炸納坦茲核設(shè)施。反之，可能會引發(fā)美國與伊朗之間不斷升級的對抗，破壞拜登的外交愿景。美國若想重回伊核協(xié)議，就必須給予伊朗足夠的補(bǔ)償，并擴(kuò)大原來的協(xié)議范圍。如果用延長叫停伊朗核行動、導(dǎo)彈研發(fā)、導(dǎo)彈交易、以及終止也門戰(zhàn)爭的時(shí)間來換取聯(lián)合國放松對伊朗制裁的談判，或許可以重建伊核協(xié)議各方的一絲信任。然而，這一點(diǎn)基本不可能達(dá)成。

可能性：二星