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       2010年7月，青島某研究院和青島某區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司作為發(fā)包方與甲公司簽訂建設(shè)工程施工合同，約定由甲公司承包該研究院青島研發(fā)基地項(xiàng)目綜合辦公樓等工程。2011年5月17日，甲公司與乙公司簽訂智能化工程專業(yè)分包合同，約定由乙公司分包上述研發(fā)基地項(xiàng)目施工圖紙范圍內(nèi)的智能化工程。2011年6月12日，丙公司（訴訟中，乙公司認(rèn)可其與丙公司之間系“合作關(guān)系”）與丁公司簽訂研究院弱電系統(tǒng)工程施工合同，約定由丁公司負(fù)責(zé)保障樓、科研樓、檢測(cè)中心、辦公樓綜合布線系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)，保障樓有線電視系統(tǒng)和門鈴系統(tǒng)的輔材采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試；工程價(jià)款總計(jì)30.5萬(wàn)元，發(fā)生單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、不可抗力時(shí)，經(jīng)丙公司審定后可調(diào)整本合同造價(jià)；自全部工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日起，本工程保修期12個(gè)月；工程竣工驗(yàn)收合格后7日內(nèi)，扣除工程質(zhì)保金11 500元，剩余款項(xiàng)一次付清；余款11 500元，待質(zhì)保期滿后7日內(nèi)一次性支付。該合同載明丙公司聯(lián)系人為案外人徐磊。上述合同簽訂后，丁公司依約完成施工義務(wù)，丙公司的聯(lián)系人徐磊于2012年8月24日在丁公司出具的《工程竣工驗(yàn)收證書》中“驗(yàn)收單位”一欄（載明：同意驗(yàn)收）“負(fù)責(zé)人”處簽名并注明“施工完畢”，“驗(yàn)收意見(jiàn)”一欄載明：1、走線規(guī)范、設(shè)備安裝牢固，施工符合有關(guān)規(guī)范；2、合同內(nèi)約定及追加的工作內(nèi)容已安裝、處理到位。后因丙公司僅支付丁公司工程款10萬(wàn)元而未支付其他款項(xiàng)，丁公司遂提起訴訟請(qǐng)求判令丙公司支付剩余工程款20.5萬(wàn)元及利息，由甲公司、乙公司及其青島分公司和青島某研究院承擔(dān)連帶責(zé)任。

       一審法院認(rèn)為，在青島某研究院、青島某區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司共同與甲公司簽訂建筑工程總包合同、甲公司與乙公司簽訂智能化工程分包合同的情況下，丁公司與丙公司簽訂的研究院弱電系統(tǒng)施工合同屬于違法分包，該合同無(wú)效。但鑒于涉案工程已由丁公司于2012年8月24日施工完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格，故丙公司仍應(yīng)按照合同約定支付相應(yīng)工程款，但丁公司請(qǐng)求乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院承擔(dān)連帶責(zé)任，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，據(jù)此判決丙公司支付丁公司剩余工程款20.5萬(wàn)元及相應(yīng)利息，并駁回丁公司對(duì)乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院的訴訟請(qǐng)求。丁公司不服一審判決，以青島某研究院、甲公司均應(yīng)在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)與乙公司及其青島分公司、丙公司承擔(dān)連帶責(zé)任為由提起上訴。二審法院認(rèn)為，丁公司要求與其無(wú)合同關(guān)系的乙公司及其青島分公司、甲公司、青島某研究院對(duì)其主張的工程款承擔(dān)連帶清償責(zé)任，既不符合合同的相對(duì)性原則，也無(wú)法律依據(jù)，遂據(jù)此作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

       首先，關(guān)于本案涉及到的合同相對(duì)性問(wèn)題。所謂合同相對(duì)性，即合同效力的相對(duì)性，是指合同關(guān)系只能發(fā)生在特定主體之間，只對(duì)特定主體發(fā)生約束力，即其只能約束合同當(dāng)事人，合同外的第三人既不享有合同上的權(quán)利也不承擔(dān)合同上的義務(wù)；只有合同當(dāng)事人才能基于合同相互提出請(qǐng)求或者提起訴訟，合同當(dāng)事人不能依據(jù)合同對(duì)合同關(guān)系外第三人提出請(qǐng)求或者提起訴訟，合同關(guān)系外的第三人也不能依據(jù)合同向合同當(dāng)事人提出請(qǐng)求或者提起訴訟。具體到本案中，丁公司與丙公司之間存在合同關(guān)系，而與乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院之間均不存在合同關(guān)系，依照合同的相對(duì)性原則，其只能向合同相對(duì)人丙公司主張權(quán)利或者提起訴訟，而不能向合同之外的第三人主張工程款。

       其次，關(guān)于丁公司主張的連帶責(zé)任問(wèn)題。丁公司突破合同相對(duì)性，向其合同相對(duì)人之外的甲公司、乙公司和青島某研究院主張權(quán)利，依據(jù)的是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條的規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”，第二款規(guī)定：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！睆脑搩煽钜?guī)定可以看出，實(shí)際施工人提起訴訟主張工程款以不突破合同相對(duì)性為法律適用的基本原則，以突破合同相對(duì)性為特別規(guī)定。該特別規(guī)定意在保護(hù)農(nóng)民工等實(shí)際施工人的合法權(quán)益。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，實(shí)際施工人可能是自然人、超資質(zhì)等級(jí)施工的建筑施工企業(yè)、超施工資質(zhì)范圍從事工程基礎(chǔ)或者結(jié)構(gòu)施工的勞務(wù)分包企業(yè)等。本案中，丁公司作為具有涉案工程施工資質(zhì)的單位，經(jīng)與丙公司簽訂涉案弱電工程施工合同，負(fù)責(zé)涉案保障樓、科研樓、檢測(cè)中心、辦公樓綜合布線系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)，保障樓有線電視系統(tǒng)和門鈴系統(tǒng)的輔材采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試，所提供的是專業(yè)技術(shù)安裝工程作業(yè)而非普通勞務(wù)作業(yè)，且被拖欠的系工程款并非勞務(wù)分包費(fèi)用，并不具備上述司法解釋第二十六條第二款規(guī)定的適用條件，故其要求乙公司及其青島分公司、甲公司和青島某研究院承擔(dān)連帶責(zé)任，人民法院不予支持。

       2009年1月5日，甲公司承包青島某改造工程安置區(qū)項(xiàng)目——4#、5#樓施工圖紙范圍內(nèi)的消防報(bào)警安裝工程；2009年6月25日，甲公司又承包該項(xiàng)目室外消防管道（球墨鑄鐵管）施工圖紙范圍內(nèi)的室外消防管道及室外消防聯(lián)動(dòng)工程。上述工程承包合同的相對(duì)方均為乙公司。2009年8月11日，4#、5#樓消防工程通過(guò)竣工驗(yàn)收消防備案。甲公司稱，乙公司已付工程款共計(jì)2236856元，欠付工程款417995.64元，故起訴至人民法院。乙公司辯稱，甲公司始終未安裝消防報(bào)警CRT系統(tǒng)，不應(yīng)向其支付剩余工程款。

       經(jīng)庭審查明，2014年8月4日，雙方達(dá)成《工程結(jié)算書》一份，載明：甲公司施工的涉案工程結(jié)算值共計(jì)2654851.64元；備注部分寫明存在的問(wèn)題包括：消防控制室CRT未調(diào)試安裝等。2015年4月2日，甲公司（專業(yè)工程分包人）、乙公司（工程分包人）與丙公司（總承包人）簽訂《X小區(qū)消防工程補(bǔ)充協(xié)議》，約定：為完成消防報(bào)警CRT的安裝，乙公司于本協(xié)議簽訂后3日內(nèi)支付給甲公司工程款20萬(wàn)元；甲公司收到工程款后，一周內(nèi)完成安裝工作并調(diào)試正常運(yùn)行；安裝完成后2日內(nèi)，甲乙公司與涉案小區(qū)物業(yè)公司辦理CRT實(shí)體移交并辦理書面交接手續(xù)；在完成交接后兩周內(nèi)，總承包方丙公司向乙公司支付剩余工程款，乙公司向甲公司支付所有未付工程款。2016年3月7日，法院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并對(duì)物業(yè)公司管理人員進(jìn)行詢問(wèn)。物業(yè)管理人員稱，4#、5#樓一開(kāi)始沒(méi)有CRT設(shè)備，2016年3月2日左右有人到監(jiān)控室安裝一臺(tái)電腦，不知道誰(shuí)安裝的，現(xiàn)在無(wú)法開(kāi)啟使用。

       法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方已經(jīng)達(dá)成《工程結(jié)算書》，共同確認(rèn)涉案工程款共計(jì)2654851.64元，乙公司已經(jīng)支付工程款2236856元，剩余工程款417995.64元至今未付。依據(jù)補(bǔ)充協(xié)議的約定，甲公司收到乙公司支付的20萬(wàn)元工程款后一周內(nèi)完成CRT系統(tǒng)安裝工作并調(diào)試正常運(yùn)行；甲乙雙方與物業(yè)辦理CRT實(shí)體移交手續(xù)后兩周內(nèi)，乙公司向甲公司支付欠付工程款。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，CRT系統(tǒng)目前并未實(shí)際使用，電腦并未開(kāi)啟，且依據(jù)物業(yè)管理人員的陳述，該系統(tǒng)于2016年3月份才安裝，至今無(wú)法開(kāi)啟使用。甲、乙公司雙方約定了支付剩余工程款的條件，即甲公司應(yīng)安裝并確保CRT系統(tǒng)經(jīng)過(guò)調(diào)試正常運(yùn)行，且需要甲、乙公司與物業(yè)三方共同辦理移交手續(xù)，在雙方約定的支付剩余工程款的條件未成就之前，乙公司有權(quán)拒付甲公司相應(yīng)工程款，甲公司應(yīng)與乙公司繼續(xù)履行補(bǔ)充協(xié)議的約定，將CRT系統(tǒng)安裝調(diào)試正常使用并移交后，再向乙公司主張支付剩余工程款項(xiàng)。故判決：駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求。二審維持原判。

       合同法第四十五條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。附解除調(diào)解的合同，自條件成就時(shí)失效”。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為甲公司請(qǐng)求乙公司支付工程款是否符合合同約定的支付條件。首先，雙方于2015年4月2日簽訂的《消防工程補(bǔ)充協(xié)議》系自愿簽訂，不違反法律規(guī)定，對(duì)雙方具有約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照該協(xié)議履行。其次，該協(xié)議約定，甲公司收到乙公司支付的20萬(wàn)元工程款后一周內(nèi)完成CRT系統(tǒng)安裝工作并調(diào)試正常運(yùn)行；雙方與物業(yè)辦理CRT實(shí)體移交手續(xù)后兩周內(nèi)，乙公司向甲公司支付欠付工程款。這是雙方約定的付款條件，乙公司隨后支付20萬(wàn)元工程款。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，CRT系統(tǒng)目前并未實(shí)際使用，電腦并未開(kāi)啟，且依據(jù)物業(yè)管理人員的陳述，該系統(tǒng)系2016年3月份才安裝，且無(wú)法開(kāi)啟使用。因此，原告甲公司并未完成約定的合同義務(wù)，導(dǎo)致付款條件未成就。第三，該協(xié)議約定，甲公司應(yīng)安裝并確保CRT系統(tǒng)經(jīng)過(guò)調(diào)試正常運(yùn)行后，雙方與物業(yè)共同辦理書面移交手續(xù)，乙公司才支付剩余工程款，而原告甲公司亦未舉證證明三方共同辦理了書面交接手續(xù)。因此，在雙方約定的支付剩余工程款的條件未成就之前，乙公司有權(quán)按照協(xié)議約定拒付甲公司相應(yīng)的工程款。

       A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將其開(kāi)發(fā)的某小區(qū)住宅樓工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，招投標(biāo)前A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B建筑工程公司先行就合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了談判，2014年3月，雙方就談判內(nèi)容訂立了《某小區(qū)住宅樓建設(shè)工程施工合同》。后B建筑工程公司在公開(kāi)招標(biāo)中中標(biāo)，并于2014年8月與A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司訂立了中標(biāo)合同，該中標(biāo)合同對(duì)工程項(xiàng)目性質(zhì)、工程工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、支付方式及違約責(zé)任均作了詳細(xì)的約定，并將中標(biāo)合同向相關(guān)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行了備案。2015年底該工程竣工并驗(yàn)收合格。但雙方對(duì)于用哪一份合同作為工程款結(jié)算的依據(jù)存在爭(zhēng)議，2016年3月，B建筑工程公司訴至法院。本案審理過(guò)程中，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司認(rèn)為，應(yīng)按標(biāo)前合同支付工程款，理由是標(biāo)前合同是雙方真實(shí)意思表示，且已經(jīng)實(shí)際履行，而中標(biāo)合同只是作為備案用途，不能用于工程結(jié)算。而B(niǎo)建筑工程公司認(rèn)為，應(yīng)按中標(biāo)合同支付工程款，理由是中標(biāo)合同是按照招投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂的,且已向有關(guān)部門備案，應(yīng)作為結(jié)算依據(jù)。法院認(rèn)定，因A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B建筑工程公司違反招投標(biāo)法的強(qiáng)制性規(guī)定，涉嫌串標(biāo)，故標(biāo)前合同和中標(biāo)合同均認(rèn)定無(wú)效，雙方當(dāng)事人應(yīng)按實(shí)際履行的合同結(jié)算工程款。

       在建設(shè)工程領(lǐng)域中，存在大量的“陰陽(yáng)合同”，又稱“黑白合同”，是指當(dāng)事人就同一標(biāo)的工程簽訂二份或二份以上實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相異的合同，通常“陽(yáng)合同”是指發(fā)包方與承包方按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門備案的建設(shè)工程施工合同?！瓣幒贤眲t是承包方與發(fā)包方為規(guī)避政府管理，私下簽訂的建設(shè)工程施工合同，未履行規(guī)定的招投標(biāo)程序，且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門備案。

       本案中，B建筑工程公司認(rèn)為，中標(biāo)合同已向有關(guān)部門備案，應(yīng)作為結(jié)算依據(jù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定，“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?！钡m用本條規(guī)定的前提是備案的中標(biāo)合同為有效合同。而本案中，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B建筑工程公司在招投標(biāo)前已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致，構(gòu)成惡意串標(biāo)，并且簽訂了標(biāo)前合同（陰合同），后又違法進(jìn)行招投標(biāo)并另行訂立中標(biāo)合同（陽(yáng)合同），這一行為違反了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十三條、第五十五條的強(qiáng)制性規(guī)定，因此中標(biāo)無(wú)效，從而必然導(dǎo)致因此簽訂的標(biāo)前合同和中標(biāo)合同均無(wú)效。故本案并不適用《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定。因此，標(biāo)前合同（陰合同）與備案的中標(biāo)合同（陽(yáng)合同）均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效時(shí)，應(yīng)按照當(dāng)事人實(shí)際履行的建設(shè)工程合同結(jié)算工程價(jià)款。

       2008年10月20日，某村委會(huì)（發(fā)包方）與甲乙工程公司（承包方）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定:由甲乙工程公司承包該村委會(huì)塘壩工程項(xiàng)目;工程內(nèi)容包括新建塘壩1座、漿砌石刀壩1座、并設(shè)防水閥;工程承包范圍為施工圖紙及工程量清單的全部?jī)?nèi)容;開(kāi)工時(shí)間為2008年4月18日至2008年12月30日，共257天；合同總價(jià)款1115892.98元。該合同還約定，本合同價(jià)款采用單價(jià)合同方式確定；發(fā)包人預(yù)付合同價(jià)款的15%作為預(yù)付工程款，工程施工結(jié)算后撥付結(jié)算價(jià)款的95%（含預(yù)付款），剩余5%保修期滿且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題兩周內(nèi)付清；工程因人工、材料、機(jī)械臺(tái)班油料費(fèi)價(jià)格變動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整，雙方另行協(xié)商解決。2009年10月17日，涉案塘壩工程經(jīng)所在區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)街道政府驗(yàn)收合格，該項(xiàng)目驗(yàn)收卡上加蓋區(qū)水利局公章，被驗(yàn)收單位處加蓋某村村委會(huì)公章。2012年12月28日，涉案工程經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)，工程審定結(jié)算值為1266976.18元,該工程結(jié)算審計(jì)核定表建設(shè)單位處加蓋某村村委會(huì)公章，施工單位處加蓋甲乙工程公司公章。工程完工后，某村委會(huì)未能按約足額支付工程款，甲乙工程公司向法院起訴要求某村委會(huì)支付剩余工程價(jià)款866 976.18元、工程審計(jì)費(fèi)用15000元。某村委會(huì)答辯稱，第一，本案塘壩工程是屬于青島市某基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是經(jīng)水利局批準(zhǔn)的水利項(xiàng)目，資金來(lái)源為自籌、爭(zhēng)取上級(jí)撥款，甲乙工程公司經(jīng)招投標(biāo)由所在街道辦事處作為發(fā)標(biāo)人，甲乙工程公司作為中標(biāo)人承攬了該項(xiàng)目，本案施工合同是某村委會(huì)按照所在街道辦事處的要求與甲乙工程公司簽訂，所在街道辦事處屬于項(xiàng)目招標(biāo)人，某村委會(huì)不應(yīng)當(dāng)成為本案的實(shí)際的當(dāng)事人。第二，根據(jù)合同約定，本案工程應(yīng)從2008年4月開(kāi)始施工，工期八個(gè)半月，但實(shí)際開(kāi)工、竣工均未按照合同要求執(zhí)行，實(shí)際的竣工日為2009年10月初，拖期九個(gè)月。第三，依據(jù)招投標(biāo)法以及施工合同的約定，結(jié)算工程價(jià)款是法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照施工合同和中標(biāo)書確定工程價(jià)款，甲乙工程公司訴求按照審計(jì)報(bào)告結(jié)算沒(méi)有法律依據(jù)，政府對(duì)工程審計(jì)是有要求的，和本案結(jié)算沒(méi)有關(guān)系。

       一審法院認(rèn)為：依法成立的合同受法律保護(hù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。本案中，甲乙工程公司、某村委會(huì)簽訂的《建設(shè)工程施工合同》系雙方真實(shí)意思表示，其內(nèi)容合法有效，一審法院予以確認(rèn)，甲乙工程公司、某村委會(huì)雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行，涉案工程已竣工驗(yàn)收，某村委會(huì)應(yīng)支付相應(yīng)工程款。甲乙工程公司、某村委會(huì)均在工程結(jié)算審計(jì)核定表上蓋章，視為認(rèn)可審定結(jié)算值1266976.18元，一審法院予以確認(rèn)，某村委會(huì)已支付400000元，尚欠866976.18元。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十七條及第十八條，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。因《建設(shè)工程施工合同》約定“工程施工結(jié)算后撥付結(jié)算價(jià)款的95%（含預(yù)付款），剩余5%保修期滿且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題兩周內(nèi)付清”，“主體工程保修一年”，“質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算”，故某村委會(huì)應(yīng)自結(jié)算次日（即2012年12月29日）按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付拖欠工程款之利息，甲乙工程公司要求某村委會(huì)支付利息，符合法律規(guī)定，一審法院予以支持。關(guān)于某村委會(huì)向甲乙工程公司要求某村委會(huì)支付工程審計(jì)費(fèi)用人民幣15 000元，一審法院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任，甲乙工程公司訴稱涉案工程審計(jì)費(fèi)15 000元，但未提交相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等相關(guān)證據(jù)，故一審法院對(duì)此不予支持。一審法院判決：某村委會(huì)于判決生效之日起十日內(nèi)支付甲乙工程公司工程款人民幣866 976.18元，并按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付上述款項(xiàng)自2012年12月29日起至判決生效之日止的利息（利息數(shù)額以100 593元為限）。

       宣判后，上訴人某村委會(huì)不服一審判決上訴至青島中院。青島中院認(rèn)為，某村委會(huì)雖上訴主張其系根據(jù)所在街道辦事處的要求與甲乙工程公司簽訂涉案工程合同，但其訴訟過(guò)程中并未提交證據(jù)證明，且作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)組織，某村委會(huì)應(yīng)當(dāng)就其簽署的合同承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。涉案工程合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下，非國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)簽訂施工合同的建設(shè)工程，某村委會(huì)與甲乙工程公司在涉案合同中約定“47、補(bǔ)充條款。本工程因人工、材料、機(jī)械臺(tái)班油料費(fèi)價(jià)格變動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整，具體調(diào)整方法雙方另行協(xié)商解決”并不因?qū)ι姘腹こ踢M(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)而無(wú)效。工程完工后，工程結(jié)算經(jīng)審計(jì)核定，某村委會(huì)、甲乙工程公司均在工程結(jié)算審計(jì)核定表上蓋章，某村委會(huì)蓋章的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)為系其認(rèn)可該工程結(jié)算核定結(jié)果的意思表示，甲乙工程公司要求某村委會(huì)按照工程結(jié)算審計(jì)核定結(jié)果支付工程款并無(wú)不當(dāng)。某村委會(huì)上訴主張甲乙工程公司建設(shè)涉案工程未按時(shí)竣工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期完工違約責(zé)任，但甲乙工程公司訴訟過(guò)程提交的蓋有某村委會(huì)印章的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收卡載明涉案工程按照雙方合同要求及時(shí)竣工，某村委會(huì)訴訟過(guò)程中未提交相反證據(jù)證明甲乙工程公司逾期完工的事實(shí)，某村委會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任，某村委會(huì)該上訴主張依法不能予以支持。

       合同具有相對(duì)性，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律效力，各方當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)信用原則嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。村委會(huì)作為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)組織，抗辯按照上級(jí)部門的安排與相對(duì)方簽訂合同，不影響其簽訂合同的效力，仍然應(yīng)當(dāng)就其簽署的合同承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。實(shí)踐中，經(jīng)常遇到當(dāng)事人因受上級(jí)安排或朋友委托等原因，草率以自己名義與相對(duì)方簽訂合同，按照法律規(guī)定該類情形不影響合同直接約束簽署合同的當(dāng)事人本身，一旦對(duì)方履行了合同義務(wù)，即有權(quán)要求在合同上簽名的當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。這提示我們簽署合同時(shí)一定謹(jǐn)慎，一旦做成“白紙黑字”的合同，就會(huì)受到合同的限制，可能帶來(lái)比較大的利益損失。