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深圳市工業(yè)和信息化局關(guān)于發(fā)布2020年第一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持計劃申請指南的通知,具體事項申報指南如下:
各有關(guān)單位:
為貫徹落實《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,我局決定組織實施2020年第一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持計劃,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、支持領(lǐng)域
(一)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持項目
支持申報單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢資源和提升產(chǎn)業(yè)層級為戰(zhàn)略任務(wù),以重點領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)?;痉稇?yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)工藝提升、生產(chǎn)環(huán)節(jié)核心技術(shù)掌握為目標,實施對經(jīng)濟或社會經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用或主要性能指標取得突破的新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的項目。
1.互聯(lián)網(wǎng)方向:支持申報單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施對實現(xiàn)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有全局性影響和關(guān)鍵性推動作用,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善支撐條件、強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力,突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升創(chuàng)新能力的項目。重點支持互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域。
2.大數(shù)據(jù)和云計算方向:大數(shù)據(jù)重點支持數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域。云計算重點支持基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、平臺即服務(wù)(PaaS)和軟件即服務(wù)(SaaS)等領(lǐng)域。
3.軟件服務(wù)業(yè)方向:鼓勵企業(yè)堅持技術(shù)創(chuàng)新與市場應(yīng)用緊密結(jié)合,強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,支持軟件產(chǎn)品或服務(wù)在公共服務(wù)和重點行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范,促進市場培育,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。支持領(lǐng)域包括:(1)首套軟件類:工業(yè)、金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、北斗時空信息服務(wù)、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用軟件;(2)高端軟件類:以操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、通用辦公軟件等為代表的基礎(chǔ)核心軟件,以區(qū)塊鏈、信息安全、工業(yè)控制、智能制造及人工智能引擎、新興信息服務(wù)軟件為代表的關(guān)鍵行業(yè)應(yīng)用軟件,以及軟件開發(fā)過程中的支撐軟件、平臺軟件等。
(二)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持項目
包括公共服務(wù)、高端展會等扶持計劃。公共服務(wù):支持申報單位以降低企業(yè)研發(fā)成本和風險、提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及公共服務(wù)水平、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境為目標,開展共性技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢、產(chǎn)學研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標準制定、認證測試等服務(wù),通過整合現(xiàn)有資源,打造和打通各類公共服務(wù)平臺,建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。高端展會:支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)主辦或承辦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名展會、高端論壇等活動。
二、設(shè)定依據(jù)
1.《深圳市關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(深府〔2013〕99號)。
2.《深圳市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(深府辦〔2016〕25號)
3.《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市“十三五”規(guī)劃綱要實施方案的通知》(深府辦〔2016〕34號)
4.《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(深發(fā)改〔2016〕1503號)
5.《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號)
6.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)
7.《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》深工信規(guī)〔2019〕2號
三、支持數(shù)量及資助方式
(一)支持數(shù)量:有數(shù)量限制,受專項資金年度總額控制。
(二)資助方式:無償資助、自愿申報、專家評審、現(xiàn)場考察、專項審計、審批機關(guān)審定。
1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目:
(1)互聯(lián)網(wǎng)。事后資助,單個項目資助金額不超過300萬元且不超過項目總投資的30%。
(2)大數(shù)據(jù)和云計算。事后資助,單個項目資助金額不超過300萬元且不超過項目總投資的30%。
(3)軟件服務(wù)業(yè):
首套軟件類。事后資助,單個項目資助金額不超過300萬元。對企業(yè)開發(fā)的有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好推廣應(yīng)用價值的首個版本軟件產(chǎn)品或服務(wù)給予資助。符合條件的,以產(chǎn)品形式銷售的按照該產(chǎn)品銷售后1年內(nèi)前三個銷售合同累計到賬額(最多前三個銷售合同,累計到賬額不得低于50萬)的30%給予資助,最高不超過300萬元;以服務(wù)形式銷售的按照新推出服務(wù)開始1年內(nèi)銷售額(到賬額度不低于50萬)的30%給予資助,最高不超過300萬元資助。
高端軟件類。事后資助,單個項目資助金額不超過300萬元且不超過項目總投資的30%。
2.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目:
公共服務(wù)類:事后資助,單個項目資助金額不超過300萬元且不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認費用的50%。
高端展會類:事后資助,單個項目資助金額不超過300萬元。對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇,按專業(yè)審計機構(gòu)專項審計確認費用給予全額資助;對以社會機構(gòu)名義在深圳主辦的會議或論壇,按不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認費用的50%給予資助。
四、申報條件
申報條件由基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件兩部分組成。
基礎(chǔ)申報條件:
(一)申報主體為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法注冊登記的法人企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和其他組織,項目實施地深圳市(含深汕特別合作區(qū))。
(二)申報主體不違反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
(三)申報項目符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展領(lǐng)域和專項申報指南的要求,符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的經(jīng)濟和社會效益。按有關(guān)規(guī)定完成項目所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等備案或核準,取得有關(guān)批準文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的,申請單位須取得相關(guān)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售等許可。
(四)申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
(五)具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要條件保障。
(六)申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù),應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。
(七)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目,將取消申報資格并追究申報單位責任。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
專項申報條件:
(一) 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。
1.互聯(lián)網(wǎng)
(1)申報單位成立1年以上,項目總投資不低于300萬元,且建設(shè)投資占總項目總投資比例不低于20%。
(2)申請項目須為2017年1月1日后開始建設(shè),并于申報之日之前建設(shè)完成,項目建設(shè)期不超過2年。
(3)項目單位須擁有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力,經(jīng)營管理狀況良好,具有一定的經(jīng)濟實力,近兩年主營業(yè)收入平均不低于300萬元。
(4)平臺類項目須持有有效期內(nèi)的ISP經(jīng)營許可證或ICP經(jīng)營(備案)許可證。
2.大數(shù)據(jù)和云計算
(1)申報單位成立1年以上,項目總投資額不低于300萬元,且建設(shè)投資占項目總投資比例不低于20%。
(2)申報項目須于2017年1月1日后開始建設(shè),并于申報之日前建設(shè)完成,擁有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并已示范應(yīng)用(知識產(chǎn)權(quán)以軟件著作權(quán)、發(fā)明專利等證書為準,示范應(yīng)用以簽訂合同為準);項目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費用和流動資金構(gòu)成。
3.軟件服務(wù)業(yè)
首套軟件類:
(1)申報單位成立1年以上,主要從事軟件產(chǎn)品開發(fā)或信息技術(shù)服務(wù),資助申請項目符合我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,屬于申請指南確定的支持領(lǐng)域,產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng)新性,主要技術(shù)性能指標處于行業(yè)先進水平,具有較高的應(yīng)用推廣價值。
(2)申請資助產(chǎn)品或服務(wù)屬于企業(yè)開發(fā)設(shè)計的首個版本產(chǎn)品或服務(wù)(軟件著作權(quán)證書登記的軟件產(chǎn)品主版本號為1.0);
(3)申請資助產(chǎn)品或服務(wù)已取得知識產(chǎn)權(quán)證書(軟件著作權(quán)登記證書);證書登記的產(chǎn)品開發(fā)完成日期距離申請資助申報日期不超過四年,權(quán)利取得方式需為原始取得(如果屬于共有,則要求申請單位為第一權(quán)利人,且提供共有權(quán)利人同意申請的證明)。
(4)申請資助產(chǎn)品如屬嵌入式軟件,要求銷售合同、增值稅發(fā)票需體現(xiàn)該嵌入式軟件的價值情況;
(5)企業(yè)有多個新開發(fā)的軟件產(chǎn)品或服務(wù),則根據(jù)在資助申請有效期內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)示范應(yīng)用情況,每年最多選擇其中一個項目申請資助。
高端軟件類:
(1)申報單位成立1年以上,項目總投資額不低于300萬,且建設(shè)投資占項目總投資比例不低于20%。
(2)申報項目須于2017年1月1日后開始建設(shè),并于申報之日前建設(shè)完成,擁有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并已示范應(yīng)用(知識產(chǎn)權(quán)以軟件著作權(quán)、發(fā)明專利等證書為準,示范應(yīng)用以簽訂合同為準);項目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費用和流動資金構(gòu)成。
(二)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持項目。
公共服務(wù)類:
1.平臺已建成并正常運營一年以上,具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機制,擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍;主要面向中小軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),具有公共性、開放性和資源共享性。
2.申報單位財務(wù)狀況良好,且平臺上一年度新增投資額在200萬元以上,提供服務(wù)合同金額300萬以上,其中到賬額度50萬以上,政府資助資金不得用于流動資金和納入財政經(jīng)費保障人員的工資性支出。
高端展會類:
1.資助申報主體須是會議或論壇主辦單位,有多個主辦單位的,應(yīng)由承擔民事責任的一方申報,并出具委托協(xié)議。政府主辦項目可由承辦單位代為申請。
2.以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、推廣產(chǎn)品等經(jīng)濟文化交流為主要目的會議或論壇,需經(jīng)有關(guān)政府部門批準,并在工業(yè)和信息化局備案。
五、辦理流程
市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南――申請人網(wǎng)上申報——初審——申請人向深圳市工業(yè)和信息化局收文窗口提交申請材料——專家評審、現(xiàn)場抽查(可選)、專項審計等環(huán)節(jié)——深圳市工業(yè)和信息化局審核擬定資助金額——社會公示——市工業(yè)和信息化局下達項目資金資助計劃——市工業(yè)和信息化局撥付資助經(jīng)費。
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