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中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱中國寶武）由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立。中國寶武注冊資本527.9億元，資產(chǎn)規(guī)模7118.1億元，產(chǎn)能規(guī)模7000萬噸，位居中國第一、全球第二，是國有資本投資公司試點企業(yè)。2018年，中國寶武繼續(xù)保持行業(yè)領先地位，實現(xiàn)鋼產(chǎn)量6725萬噸，營業(yè)總收入4386.2億元，利潤總額338.37億元，位列《財富》世界500強第149位。中國寶武以“成為全球鋼鐵業(yè)引領者”為愿景，以“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”為使命，以“誠信、創(chuàng)新、協(xié)同、共享”為價值觀，致力于通過改革和發(fā)展，構建在鋼鐵生產(chǎn)、綠色發(fā)展、智能制造、服務轉型、效益優(yōu)異等五方面的引領優(yōu)勢，打造以綠色精品智慧的鋼鐵制造業(yè)為基礎，新材料產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易物流業(yè)、工業(yè)服務業(yè)、城市服務業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。中國寶武堅守產(chǎn)業(yè)報國初心使命，共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，推進“一基五元”戰(zhàn)略業(yè)務布局和“三步走”的總體安排，加快實現(xiàn)“億萬千百十”戰(zhàn)略目標，為成為全球鋼鐵業(yè)引領者、開創(chuàng)國有資本投資公司建設發(fā)展新局面而不懈奮斗。

習近平總書記指出：“現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段?！蓖七M高質(zhì)量發(fā)展是中國特色社會主義戰(zhàn)略安排能否如期實現(xiàn)的關鍵所在。中央企業(yè)是“國之重器”，擔負著引領中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。作為鋼鐵行業(yè)的引領者，中國寶武實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦做強做優(yōu)做大，不斷探索成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。

一、習近平新時代中國特色社會主義思想是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本指針  

（一）深入貫徹落實新發(fā)展理念，整體謀劃新時代中國寶武高質(zhì)量發(fā)展的基本思路  

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是實現(xiàn)科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。

新時代中國寶武要擔當“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”的時代使命，實現(xiàn)“成為全球鋼鐵業(yè)引領者”的公司愿景，必須深入學習領會習近平總書記關于新發(fā)展理念的重要論述，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，用新發(fā)展理念引領寶武未來發(fā)展，全力推進高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，中國寶武用新思想統(tǒng)一認識、指導實踐，全面推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的第一動力作用；大力推進公司各產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化和高效協(xié)同，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)對公司發(fā)展的倍增效應；以綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)為著力點全面實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，探索出一條城市鋼廠的綠色發(fā)展道路；以開放的胸懷和姿態(tài)共建鋼鐵生態(tài)圈，在新時代全方位開放新格局中展現(xiàn)中國寶武的擔當作為；把員工與企業(yè)共同發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，有效激發(fā)員工對企業(yè)的忠誠和活力。

（二）深入貫徹落實國企黨建要求，不斷夯實中國寶武高質(zhì)量發(fā)展的政治保證  

習近平總書記強調(diào)，黨的領導是中國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是中國國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保證，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度“特”就“特”在把黨的領導融入公司治理，實現(xiàn)加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一。

2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以來，中國寶武積極踐行加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，按照“三個堅持、四個把關、四不上會”的原則，嚴格履行“三重一大”事項前置程序，改組與組建黨委領導且與董事會下屬專門委員會充分協(xié)同的議事協(xié)調(diào)機構，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。一是把握功能定位，理清權責邊界。二是落實前置程序，強化黨委把關。三是健全制度機制，強化協(xié)同運行。四是強化貫徹落實，推進黨建一貫到底。

中國寶武成立以來，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于新發(fā)展理念和加強國有企業(yè)黨的建設重要論述為指導，結合自身實際情況，“以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展引領整合融合，以全面提升企業(yè)能源環(huán)保水平踐行綠色發(fā)展，以拓展國際化水平落實開放發(fā)展，以增強員工獲得感、幸福感、安全感體現(xiàn)共享發(fā)展，以加強黨的建設夯實政治保證”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了明顯成效。

二、聯(lián)合整合融合，持續(xù)推進內(nèi)部產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化  

（一）確立“一基五元”戰(zhàn)略規(guī)劃，立志打造“全球鋼鐵業(yè)引領者”  

2016年寶武聯(lián)合重組后，中國寶武制定了首輪戰(zhàn)略規(guī)劃(2016--2021)，明確公司的愿景是“成為全球鋼鐵業(yè)引領者”，公司的使命是“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”。明確公司的業(yè)務組合為“一基五元”6大板塊。規(guī)劃為實現(xiàn)“萬億寶武”，穩(wěn)居世界500強前100強，明確分三步的戰(zhàn)略路徑。在全球范圍內(nèi)開展資本運作、配置資源，成為全球最優(yōu)、最強的鋼鐵及相關產(chǎn)業(yè)的投資集團，鋼鐵生態(tài)圈蓬勃發(fā)展，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實黨中央國務院決策部署，化解過剩產(chǎn)能體現(xiàn)央企擔當  

中國寶武積極響應國家戰(zhàn)略部署，按照國務院“減量、增效、調(diào)整、發(fā)展”的方針，統(tǒng)籌鋼鐵生產(chǎn)基地建設，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局結構優(yōu)化。2016年和2017年分別實際化解產(chǎn)能997萬噸和545萬噸，合計完成1542萬噸，完成國資委核定目標的113.22%，三年任務兩年完成，化解產(chǎn)能數(shù)占中央企業(yè)合計化解鋼鐵產(chǎn)能的95.54%，妥善安置職工37622人，在推進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中發(fā)揮了寶武作為央企的帶頭作用和示范效應。

（三）持續(xù)開展鋼鐵主業(yè)整合融合，形成多制造基地管控模式  

寶武聯(lián)合重組的顯著特點是集團層面與上市公司層面（寶鋼股份與武鋼股份）同步開展重組，上市公司層面采取寶鋼股份換股吸收合并武鋼股份的方式開展。寶鋼股份按效益提升、效率提升、客戶價值提升、聚焦統(tǒng)一、共同責任、以終為始六項推進原則，分三個階段推進整合。兩年來已實現(xiàn)協(xié)同效益47.69億元，完成信息系統(tǒng)對武鋼有限（原武鋼股份）的全覆蓋，初步建立統(tǒng)一研發(fā)、銷售、采購的一體化運營體系，積極探索多制造基地管理模式。

同時，中國寶武持續(xù)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。依托上海國際化大都市“五大中心”建設及高端要素集聚的優(yōu)勢，打造上海的示范基地；著手研究南京地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能轉移規(guī)劃；明確福建羅源灣寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；進一步優(yōu)化湛江鋼鐵產(chǎn)能配置，初步形成沿海、沿江“彎弓搭箭”的空間布局。

（四）持續(xù)推進多元產(chǎn)業(yè)聚焦整合，形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”格局  

以服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，針對寶武聯(lián)合重組后集團范圍內(nèi)存在的多元產(chǎn)業(yè)，按照“五個一批”策略持續(xù)推進聚焦整合，實施4批24個專業(yè)化聚焦融合項目，目前已基本形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”業(yè)務布局，為國有資本投資公司“分業(yè)經(jīng)營”奠定了堅實基礎。

（五）大力開展瘦身健體提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎  

截至2018年底，中國寶武37戶僵尸及特困企業(yè)主體已完成處僵治困任務；減少存量法人249戶，占“壓減”基數(shù)634戶的39.28%，大大超過20%的壓減目標；管理層級由6級降至4級，法人層級由11級降至6級。在提前完成化解過剩產(chǎn)能任務、全面完成“處僵治困”、提前超額完成法人壓減任務的基礎上，自我加壓，全面推進參股瘦身工作，出臺了《參股公司管理辦法》。2018年全年完成參股瘦身74戶，從而強化參股公司投融管退管理，提高參股股權的投資收益和戰(zhàn)略價值。

（六）持續(xù)推動勞動效率提升，員工轉型發(fā)展成效顯著  

中國寶武立足企業(yè)自身實際，以戰(zhàn)略為目標，以問題為導向，著力改變?nèi)肆Y源投入不均衡、結構不合理的現(xiàn)狀，不斷務實開展探索與實踐。一是目標導向、分類施策，深挖人力資源潛力，深化人力資本經(jīng)營來支撐企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的改善；二是立足根本、源頭治理，以管理變革和技術進步為抓手，深入推進本質(zhì)化的人力資源配置效率提升；三是以人為本、優(yōu)化配置，以員工轉型支撐業(yè)務發(fā)展。近三年來，在冊人數(shù)從21.1萬人優(yōu)化到16.1萬人，在崗人員優(yōu)化59591人，優(yōu)化比例31.9%；主業(yè)人均噸鋼產(chǎn)量增加435.5噸，年均增長22.3%，實現(xiàn)了人力資源總量規(guī)模大幅優(yōu)化，實物勞動生產(chǎn)率顯著提高，人均產(chǎn)值和效益大幅增加。

（七）剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題取得突破  

中國寶武高度重視加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作，組建了由集團公司領導親自掛帥的專項工作團隊，建立了覆蓋各項工作、按項目落實到人的推進管理體制和運營機制。2018年，“三供一業(yè)”分離移交、教育醫(yī)療機構深化改革、市政和社區(qū)管理和消防機構分類處理四項任務基本完成。確定了至2020年底基本完成集團內(nèi)廠辦大集體改革的總體目標，制定了《中國寶武廠辦大集體改革總體方案》，結合壓減瘦身、聚焦轉型統(tǒng)籌推進，2018年完成廠辦大集體法人企業(yè)改革88戶，妥善安置集體職工4643人。

三、勇?lián)姑熑危苿愉撹F行業(yè)轉型升級  

（一）主動參與行業(yè)重組整合，優(yōu)化沿江沿海產(chǎn)業(yè)布局  

中國寶武牢記使命，深化試點，通過優(yōu)化國有資本布局，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級，促進行業(yè)健康發(fā)展。

一是按照供給側結構性改革、長江流域生態(tài)環(huán)保與城市發(fā)展的有關要求，做好現(xiàn)有鋼鐵基地和產(chǎn)線布局優(yōu)化。二是加快內(nèi)部產(chǎn)能布局調(diào)整，建設寶鋼股份湛江高品質(zhì)鋼鐵材料基地，策劃推進福建德盛和梅鋼搬遷江蘇鹽城精品鋼制造基地項目。三是加大對重點區(qū)域內(nèi)與中國寶武發(fā)展戰(zhàn)略相契合的鋼鐵企業(yè)研究分析，尋求市場化并購重組的機會，發(fā)起成立四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整基金，完成對重慶鋼鐵的市場化重組。2018年，重慶鋼鐵的鋼產(chǎn)量達638萬噸，比重整前增長172%；全年實現(xiàn)歸屬母公司的凈利潤同比增長超過400%，創(chuàng)歷史最好水平。2019與年9月與馬鋼集團實施聯(lián)合重組。四是積極探索建設網(wǎng)絡型分布式短流程鋼廠。

（二）持續(xù)推動產(chǎn)城結合，助力城市鋼廠轉型  

中國寶武以存量不動產(chǎn)盤活為基礎、適度增量為輔，聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，創(chuàng)新“廠區(qū)-園區(qū)-城區(qū)”協(xié)同發(fā)展新模式，助力城市鋼鐵基地轉型發(fā)展。積極融入上海市科創(chuàng)中心建設戰(zhàn)略，利用上鋼二廠和寶鋼特鋼部分地塊打造上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)園區(qū)和吳淞口創(chuàng)業(yè)園，合資成立上海寶地上實產(chǎn)城發(fā)展有限公司和上海寶地臨港產(chǎn)城發(fā)展有限公司，加快不銹鋼、特鋼地塊轉型開發(fā)。在武漢區(qū)域以自有的不動產(chǎn)資源利用為紐帶，嫁接資本運作能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力和城市運營服務能力，重點開發(fā)武漢武鋼大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東湖網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)園（武鋼）、武漢北湖產(chǎn)業(yè)新城等產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園。利用存量資源發(fā)展長租公寓，已開發(fā)11萬平方米寓舍，開業(yè)累計超過1000間，開業(yè)及籌備在建總規(guī)模共計3400間。

（三）協(xié)同共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，提高行業(yè)資源配置效率  

中國寶武圍繞鋼鐵“智慧制造+智慧服務”，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代網(wǎng)絡信息技術，以大數(shù)據(jù)為核心通過人工智能實現(xiàn)鋼鐵制造及鋼鐵服務各個環(huán)節(jié)的連接協(xié)同和智慧決策，形成一個和諧共生的生態(tài)鏈，共同催生鋼鐵領域智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、個性化定制等新模式、新業(yè)態(tài)及新產(chǎn)業(yè)。一是產(chǎn)品創(chuàng)新和流量實現(xiàn)行業(yè)領先。2018年歐冶云商GMV業(yè)務量達到1.2億噸，年均復合增長118%，繼續(xù)保持市場份額領先地位，并實現(xiàn)扭虧為盈，并基本完成鋼鐵全供應鏈服務產(chǎn)品布局。二是全面構建與提升線下能力。對接系統(tǒng)合作倉庫超過2000家，合作承運車輛超過2萬輛，合作加工廠超過600家，初步形成多層次的物流基礎設施網(wǎng)絡和覆蓋全國的倉儲網(wǎng)絡。三是創(chuàng)新生態(tài)圈金融服務體系。創(chuàng)新推出基于區(qū)塊鏈技術的通寶服務產(chǎn)品，并加快促進通寶在供應鏈中的開立和多級流轉，截至2019年一季度，通寶開立規(guī)模達到32億元，為生態(tài)圈用戶和合作伙伴創(chuàng)造共享價值。

至2018年末，歐冶云商注冊用戶已達近15萬家，其中對接鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)近250家，流量規(guī)模和服務能力均取得了快速發(fā)展，市場影響力和品牌知名度顯著提升，成為全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。2019年，歐冶二輪融資超過20億元，吸引了多家戰(zhàn)略合作伙伴加入，資本運作取得又一次成功，業(yè)務發(fā)展又有突破。

四、持之以恒創(chuàng)新，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)  

（一）持續(xù)建設技術創(chuàng)新體系，培育核心競爭力  

中國寶武較早推出了《技術創(chuàng)新體系發(fā)展綱要》，提出了“研究開發(fā)、工程集成、持續(xù)改進”三位一體技術創(chuàng)新體系的建設目標。

近年來，在信息技術、工程服務、環(huán)境科技、炭材料、金屬包裝等產(chǎn)業(yè)，組建研發(fā)機構，積極實施技術布局，支撐產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。去年，按照“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”的思維，面向全球合作伙伴的“中國寶武眾研平臺”正式上線，加快利用外部優(yōu)秀技術資源。十八屆三中全會以來，獲得了國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)（工信部）、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)（國資委）等榮譽，獲國家級獎勵7項、冶金科技進步獎共93項（其中特等獎4項，一等獎19項），擁有有效專利12979件，其中發(fā)明專利5281件。

（二）強化核心關鍵技術開發(fā)，積極打造“大國重器”  

中國寶武將承擔國家使命類任務作為履行國家使命責任的重中之重，圍繞鋼鐵制造關鍵核心制造技術，認真分析、梳理了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴重依賴進口的“卡脖子”的關鍵核心技術短板，一是成立了由集團公司黨委書記董事長和總經(jīng)理任組長，主管副總任副組長的中國寶武關鍵材料開發(fā)推進領導小組。二是制定了《關鍵核心技術攻關工作實施方案》,明確重點攻關的核心關鍵技術項目。三是加大研發(fā)的投入和力量，完善協(xié)調(diào)推進和考核評價體系。

（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟壯大新動能  

通過內(nèi)部專業(yè)化整合，已經(jīng)形成由寶武特冶、寶鋼金屬、寶武炭材等子公司組成的新材料專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，重點聚焦發(fā)展特種冶金材料、輕金屬材料和碳纖維材料；收購三門峽市“同人鋁業(yè)”公司，更名為“寶武鋁業(yè)”，并以寶鋼金屬為平臺收購云海金屬等國內(nèi)鋁鎂合金企業(yè)的股權，專業(yè)從事輕金屬材料的研發(fā)，探索在輕金屬領域的突破；以寶武環(huán)科為節(jié)能環(huán)保專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，重點聚焦發(fā)展固廢利用、環(huán)境保護、環(huán)境污染治理等業(yè)務。以歐冶云商、寶信軟件等為信息技術專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，重點聚焦發(fā)展鋼鐵類B2B電子商務平臺、云計算、智慧制造等業(yè)務。

（四）聚焦綠色精品智慧制造，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展  

圍繞“綠色、精品、智慧”戰(zhàn)略，組織制訂技術創(chuàng)新規(guī)劃，明確任務與路徑，強化核心企業(yè)在戰(zhàn)略性產(chǎn)品方面全球首發(fā)能力，綠色低碳重大技術實現(xiàn)突破，建成鋼鐵智慧制造示范基地，支撐以綠色化、精品化、智慧化等為特征的高質(zhì)量發(fā)展。綠色化方面，加大廢氣治理力度，備戰(zhàn)超低排放，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；全面推進固廢不出廠，防范固廢廠外周轉風險；推進廢水零排放，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升企業(yè)能源環(huán)保水平。精品化方面，汽車用鋼的研發(fā)與生產(chǎn)實現(xiàn)了與汽車行業(yè)的同步發(fā)展，國內(nèi)市場占有率50%，成為全球汽車用鋼供應商前三強；硅鋼實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已成為全球最大的硅鋼生產(chǎn)企業(yè)，高端取向硅鋼已實現(xiàn)品種全覆蓋。智慧化方面，制訂《2015-2021年智慧制造專項規(guī)劃》，系統(tǒng)策劃了智慧制造的愿景和實施舉措，按照“四個一律”的要求在全集團范圍內(nèi)全面推進，各子公司制訂了《智慧制造三年行動方案》并穩(wěn)步實施。寶鋼股份作為試點企業(yè)先行探索，“熱軋智能車間”(2015年)、“冷軋數(shù)字化車間”(2017年)納入工信部智能制造試點項目，在“少人化、無人化、集控化”方面成效顯著，累計實施250多個項目，目前在役及實施中的機器人總數(shù)在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)處于領先地位。韶關鋼鐵通過鐵區(qū)集控中心建設，倒逼流程再造、管理變革，撤并現(xiàn)場42個中控室，實行“廠管作業(yè)區(qū)”運行模式，人力效率提升31%。

五、完善運行模式，提升國有資本投資公司體系管理能力  

（一）建立三級管理架構，明確功能定位  

積極推進國有資本投資公司管理架構、管理體系建設，以“管資本”為導向，按照“職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)”的要求，加快建立“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”的三級管理架構。進一步打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結合的資本運作層總部。進一步推進聚焦整合，加快形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”極具專業(yè)能力的平臺化資產(chǎn)經(jīng)營格局。進一步推進精益運營和勞動效率提升，打造貼近市場、精簡高效的生產(chǎn)運營單元。目前已初步構建形成“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”三級管理架構，業(yè)務結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。

（二）持續(xù)優(yōu)化職能，打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結合的高效總部  

不斷深化總部變革，加強總部能力建設?？偛繌墓苜Y產(chǎn)向管資本轉變，打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結合的高效總部，以“分類管控、投資運營、整合協(xié)同、服務創(chuàng)新”為核心功能，形成業(yè)務、職能、服務和黨群等四類部門，采取前中后臺協(xié)同，職能條線與項目化并重的運作模式，圍繞資本的“投融管退”全生命周期，加快投融資體制改革，著力建立健全專業(yè)化投資項目的策劃推進體系。充分發(fā)揮集團總部戰(zhàn)略投資和資本運營作用，打造精干高效總部。

（三）建立并完善五大綜合運行體系，保障國有資本“投融管退”  

中國寶武在初步構建三級管理架構的基礎上，系統(tǒng)梳理集團運行管理體系，積極打造橫向到邊、前中后臺協(xié)同的國有資本投資公司的綜合運行體系，包括權責對等的法人治理體系、規(guī)劃引領的投資管理體系、開放共贏的創(chuàng)新推進體系、績效驅動的戰(zhàn)略執(zhí)行體系和防范有效的風險控制體系。

1.打造權責對等的法人治理體系

中國寶武在規(guī)范董事會試點經(jīng)驗基礎上，進一步完善法人治理體系建設，堅持加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一，健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的法人治理結構。一是建立集團公司黨委領導下的議事協(xié)調(diào)機構及工作機制。二是發(fā)揮積極股東作用，規(guī)范子公司法人治理結構，根據(jù)國有資本投資公司管理要求，規(guī)范治理主體的權利及義務。三是完善授權體系，推進各層級決策主體科學規(guī)范行權。四是加強董監(jiān)事隊伍建設，推進子公司外部董監(jiān)事職務化管理。五是規(guī)范參股公司的管理體系，制訂相應辦法并不斷完善。

2.打造規(guī)劃引領的投資管理體系

中國寶武建立以投資計劃為載體，以分類分級管理為原則，以投資能力為主要管控內(nèi)容的投資管理規(guī)則和“1+N”制度體系，嚴格界定集團公司、子公司投資管理功能定位。集團公司對投資業(yè)務實行戰(zhàn)略管控，側重“管方向、能力和后評價”，重點做好建章立制、資源配置、項目合規(guī)（規(guī)劃、規(guī)則）性審查和投后評價環(huán)節(jié)。子公司在發(fā)展方向和后評價標準明確前提下，側重“管項目”，重點做好項目尋源、立項和過程管理，開展投資項目后評估等。

3.打造開放共贏的創(chuàng)新推進體系

大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推進技術創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。一是建設“1+N+1”雙創(chuàng)示范平臺。二是積極推進體制機制改革。三是協(xié)同共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈。四是構建激發(fā)創(chuàng)新、呵護創(chuàng)新的制度環(huán)境。

4.打造績效驅動的戰(zhàn)略執(zhí)行體系

中國寶武以戰(zhàn)略規(guī)劃為牽引，以商業(yè)計劃、管理報告、績效審核為過程控制手段，以績效激勵為驅動，推動各層級公司形成年度戰(zhàn)略執(zhí)行閉環(huán)。凡持續(xù)經(jīng)營的子公司均編制商業(yè)計劃書并推進戰(zhàn)略執(zhí)行體系落地。一是堅持“超越自我、跑贏大盤、追求卓越”績效導向。二是促進戰(zhàn)略執(zhí)行體系各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)一致。三是建立戰(zhàn)略執(zhí)行體系落地的組織保障體系。

5.打造防范有效的風險控制體系

整合各方監(jiān)督力量，強化風險控制、合規(guī)管理等職能整合運作，打造防范有效的風險控制體系。一是事前規(guī)范風險治理，完善內(nèi)控制度，做好風險評估。二是事中堅持規(guī)劃引領，推進穿透式監(jiān)督，堅守合規(guī)底線。三是事后嚴格責任追究，確保整改落實，營造合規(guī)文化。

六、激發(fā)企業(yè)活力，深入開展體制機制創(chuàng)新  

（一）加大放權授權改革力度，落實子公司市場主體地位  

進一步完善子公司法人治理結構，加大放權授權改革力度，切實落實企業(yè)市場主體地位。根據(jù)各子公司的產(chǎn)業(yè)特點、管控模式、公司治理成熟度等具體情況，按照“一企一策”原則，優(yōu)化集團公司對子公司授權管理體系。同時，分批推進派出董事授權調(diào)整，明確對派出董事的授權事項和責任、決策程序和授權時限，并跟蹤實際行權情況，定期評估，適時優(yōu)化，確立子公司市場主體地位。

（二）積極推進子公司混合所有制改革，完善市場經(jīng)營機制  

中國寶武作為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類國有企業(yè)，相繼出臺了《關于積極穩(wěn)妥推進子公司國有企業(yè)混合所有制改革的意見（試行）》和《國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點實施辦法（試行）》，具體明確了改革目的、推進原則、主要目標和十項具體措施，并從實際出發(fā)，因企施策，以項目化方式穩(wěn)妥有序地推進混改。

歐冶云商在前期引入6家戰(zhàn)略投資者和員工持股基礎上，實施第二輪股權開放，為平臺創(chuàng)新發(fā)展注入活力。寶鋼股份、寶信軟件、寶鋼包裝成功實施各具特色的股權激勵方案，進一步支撐戰(zhàn)略發(fā)展，激發(fā)核心骨干人才的活力。

（三）強化激勵約束機制，深入推進三項制度改革  

按照預算“超越自我”、年度“跑贏大盤”和任期“追求卓越”的思路，有效傳遞股東意志，助推戰(zhàn)略規(guī)劃目標落地。2018年起對子公司領導班子全面推行任期經(jīng)營責任制和崗位績效年薪制，強化契約化管理，完善與業(yè)績緊密相關的激勵約束機制。以“依法、嚴格的勞動合同管理”為抓手，促進勞動合同契約化本質(zhì)回歸，為解決“員工能進不能出”的痛點建立機制保障。探索員工勞動合同“一人一議”的有效方式，通過“勞動合同、崗位聘用”一體化、基于業(yè)務需求約定合同期限等方式，實現(xiàn)“以業(yè)務、崗位需求”為唯一條件的勞動合同個性化定制，著重探索“靈活、柔性的用工機制”。秉持“業(yè)績增、收入增；業(yè)績降、收入降”的理念，實現(xiàn)工資總額“年度預算管理”到“預算備案管理”的轉變，探索引入行業(yè)效率對標調(diào)整機制，牽引各單位通過效率提升和效益增長實現(xiàn)員工收入增長，完善工資總額蓄水池“以豐補歉”。實施人事效率提升分類管理，根據(jù)業(yè)務發(fā)展階段，結合個性化業(yè)績指標倒逼各子公司完成年均8%效率提升底線目標，同時推進員工有序轉型發(fā)展，完善員工退出渠道，近三年在崗人員優(yōu)化31.9%，年均人事效率提升達12.02%。出臺了《關于實施科技成果轉化利潤分享計劃的指導意見（暫行）》，有效激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性。

七、下一階段工作安排  

（一）深入對標找差，爭創(chuàng)世界一流企業(yè)  

根據(jù)黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，按照“全面對標找差，提升體系能力，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”的總要求，采取“公司級課題+子公司級課題”模式設置。公司級課題圍繞“提升國有資本投資公司體系能力，打造全球鋼鐵業(yè)引領者”主題，子公司級課題圍繞“全面對標本行業(yè)一流企業(yè)，提升資產(chǎn)經(jīng)營能力”主題。公司級課題由公司領導擔任課題組長，總部部門牽頭負責，子公司參與。

中國寶武積極申請創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，研究制定創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)實施方案，建立創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)常態(tài)管理體制和運營機制。國際化工作邁出實質(zhì)性步伐。

（二）不斷探索實踐總結，深化國有資本投資公司試點  

根據(jù)《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（國發(fā)〔2018〕23號）、《關于深化中央企業(yè)國有資本投資公司改革試點工作意見》（國資發(fā)資本〔2019〕28號）等要求，按照中國寶武深化國有資本投資公司改革試點實施方案的批復意見加快試點，進一步明確中國寶武深化國有資本投資公司改革的內(nèi)涵和目標，形成符合自身特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理體系、組織架構、運營模式、經(jīng)營機制、綜合改革和全面加強黨的領導黨的建設等方面舉措，在完善集團公司管控模式、優(yōu)化資本布局、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、健全市場化機制等方面取得看得見的新進展新突破，為推進戰(zhàn)略規(guī)劃目標實現(xiàn)、打造世界一流企業(yè)、建成國有資本市場化專業(yè)平臺和建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供有力支撐。

（三）堅持兩個“一以貫之”，優(yōu)化完善決策機制建設  

將黨委“把方向、管大局、保落實”作用組織化、制度化、具體化。修訂完善《中國寶武“三重一大”決策實施辦法》，優(yōu)化決策主體授權體系和議事程序，持續(xù)優(yōu)化集團公司“三重一大”決策體系，按要求落實好“三重一大”決策運行系統(tǒng)建設。落實決策運行機制、信息化支撐，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋的監(jiān)管要求。

（四）積極創(chuàng)新商業(yè)模式，協(xié)同共建鋼鐵生態(tài)圈  

大力推進以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為手段的互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)模式創(chuàng)新，協(xié)同共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈。以鋼鐵生態(tài)圈來協(xié)同整合集團、行業(yè)及相關各方的資源，提高資源配置效率，為實現(xiàn)集團公司“成為全球鋼鐵業(yè)引領者”愿景和打造國有資本投資公司提供基礎保障。