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粵港澳大灣區(qū)（簡(jiǎn)稱大灣區(qū)）包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，也是典型的氣候脆弱區(qū)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣多發(fā)。氣象工作關(guān)系到人民福祉安康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到大灣區(qū)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)全局。

為全面貫徹黨的十九大精神和“一國兩制”方針，依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展若干意見》，圍繞建設(shè)富有活力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系，最大程度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和提高生態(tài)文明水平，協(xié)同推進(jìn)氣象強(qiáng)國建設(shè)，加快提高中國氣象的國際影響力和在共建人類命運(yùn)共同體中的地位和作用，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是大灣區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和重要依據(jù)。規(guī)劃近期至2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

一、規(guī)劃背景

大灣區(qū)人口稠密，基礎(chǔ)設(shè)施密集，擁有世界上最大海港群、空港群及眾多的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，但同時(shí)也是典型的氣候脆弱區(qū)，受臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害影響巨大。

大灣區(qū)氣象服務(wù)貼近生活、關(guān)注民生，是國內(nèi)氣象服務(wù)體系最全、保障領(lǐng)域最廣、服務(wù)效益最為突出的區(qū)域之一，在全國最早發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，最早建立以臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的停課停工停業(yè)制度，因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡逐年下降，在抗擊“威馬遜”、“海鷗”、“妮妲”、“海馬”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)均實(shí)現(xiàn)人員“零死亡”，氣象現(xiàn)代化建設(shè)在全國發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。大灣區(qū)內(nèi)建有世界氣象組織臨近預(yù)報(bào)區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心、世界天氣信息服務(wù)系統(tǒng)和惡劣天氣信息中心網(wǎng)站，為鄰近國家和地區(qū)提供惡劣天氣臨近預(yù)報(bào)信息、技術(shù)和培訓(xùn)，為響應(yīng)世界氣象組織推動(dòng)建立“全球多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)”的倡議、實(shí)施聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《仙臺(tái)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》提供區(qū)域支撐。

同時(shí)，制約大灣區(qū)氣象發(fā)展的智能預(yù)報(bào)核心技術(shù)問題仍較為突出，數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式技術(shù)與世界先進(jìn)水平仍有較大差距，預(yù)報(bào)核心技術(shù)亟待新的突破。氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力有待提升，以滿足大灣區(qū)建設(shè)對(duì)精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)的新需求及有效應(yīng)對(duì)氣候變化和極端天氣對(duì)大灣區(qū)建設(shè)所帶來的挑戰(zhàn)。大灣區(qū)氣象資源整合難度較大，氣象數(shù)據(jù)供給能力和價(jià)值挖掘能力不足，跨部門、跨產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用效益尚未充分發(fā)揮。

全面貫徹黨的十九大精神和“一國兩制”方針，建設(shè)富有活力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范，為大灣區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各有關(guān)地方和部門必須緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深化粵港澳合作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路、方式和路徑，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快大灣區(qū)智慧氣象建設(shè)，進(jìn)一步突出并充分發(fā)揮出氣象事業(yè)的公益性、基礎(chǔ)性作用。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著眼大灣區(qū)建設(shè)全局和氣象長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，充分認(rèn)識(shí)和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮粵港澳各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門氣象協(xié)同發(fā)展、互利合作，支持香港、澳門融入國家氣象事業(yè)發(fā)展大局。堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以深化改革和科技創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，以氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和核心技術(shù)突破等作為攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)粵港澳攜手提升氣象對(duì)大灣區(qū)生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好等方面的基礎(chǔ)性保障作用。

（二）基本原則

創(chuàng)新機(jī)制，共建共享。堅(jiān)持氣象探測(cè)網(wǎng)共建、數(shù)據(jù)信息共享，增強(qiáng)大灣區(qū)氣象融合度，推動(dòng)相關(guān)部門及社會(huì)力量共同提供氣象多元化服務(wù)，創(chuàng)新氣象協(xié)同機(jī)制、合作模式、數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)方式。

科技引領(lǐng)，智慧先行。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)最高最好最優(yōu)水平，開展氣象數(shù)值預(yù)報(bào)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)合作，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)氣象科技創(chuàng)新，提升智慧氣象水平。

服務(wù)灣區(qū)，保障民生。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大灣區(qū)氣象科研、業(yè)務(wù)和服務(wù)資源高效配置和跨行業(yè)跨地區(qū)深度融合，堅(jiān)持氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警的權(quán)威發(fā)布，提升氣象服務(wù)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人居環(huán)境等方面的能力，著力構(gòu)建保障民生的氣象服務(wù)體系。

對(duì)接全球，開放合作。堅(jiān)持開放發(fā)展，對(duì)接全球氣象業(yè)務(wù)科研工作，集聚全球高端要素，強(qiáng)化氣象服務(wù)國際化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，拓展國際氣象合作的廣度和深度。

（三）戰(zhàn)略定位

智慧氣象發(fā)展先行區(qū)。共建具有世界領(lǐng)先水平的智能氣象觀測(cè)網(wǎng)，打造智能化、眾創(chuàng)型業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)，發(fā)展精準(zhǔn)型、個(gè)性化、多元化的智慧氣象服務(wù)，搭建國際一流的氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系，著力激發(fā)以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧氣象創(chuàng)新活力，建成資源高效利用、數(shù)據(jù)充分共享、流程高度集約的智慧氣象發(fā)展先行區(qū)。

氣象科技深度合作示范區(qū)。創(chuàng)新體制機(jī)制，共創(chuàng)專業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)粵港澳氣象部門與企事業(yè)單位、科研院校合作，實(shí)現(xiàn)氣象科技發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用更加協(xié)同、氣象人才交流互動(dòng)更加便利、氣象信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加蓬勃，建成我國氣象科技深度合作示范區(qū)。

氣象全球戰(zhàn)略輻射基地。利用粵港澳各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大灣區(qū)氣象科技人才創(chuàng)新資源配置能力，構(gòu)建推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。以“一帶一路”倡議為依托，推進(jìn)全球監(jiān)測(cè)、全球預(yù)報(bào)、全球服務(wù)，為推進(jìn)氣象強(qiáng)國建設(shè)注入新動(dòng)能，將大灣區(qū)建設(shè)成為氣象全球戰(zhàn)略輻射基地。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，建成互利合作、深度融合的大灣區(qū)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系，完善氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。全面發(fā)展人民更滿意的公共氣象、保障更有力的安全氣象、氣候更趨利的資源氣象和環(huán)境更美麗的生態(tài)氣象，推動(dòng)氣象信息產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)，將大灣區(qū)氣象事業(yè)打造成我國氣象現(xiàn)代化、智慧氣象服務(wù)和“一帶一路”氣象合作的示范窗口。

氣象科技創(chuàng)新。建成國際一流的以氣象科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以智能裝備、智能預(yù)報(bào)預(yù)警和智慧氣象服務(wù)技術(shù)突破為重點(diǎn),輻射生態(tài)文明建設(shè)氣象保障、優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境氣象服務(wù)的融合創(chuàng)新平臺(tái)和氣象科技創(chuàng)新中心。

氣象協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建“一國兩制”背景下粵港澳三地氣象服務(wù)協(xié)同貫通、氣象災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)發(fā)展各具特色、數(shù)據(jù)充分共享、科技聯(lián)合攻關(guān)、人才共同培養(yǎng)的氣象發(fā)展共同體。

氣象協(xié)同觀測(cè)。開展超大城市立體觀測(cè)，構(gòu)建協(xié)同觀測(cè)基地，共建由相控陣?yán)走_(dá)和其它天氣雷達(dá)組成的高密度試驗(yàn)網(wǎng)，聯(lián)合開展城市群生態(tài)氣候環(huán)境觀測(cè)和城市群微氣候觀測(cè)。

智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升大灣區(qū)智能預(yù)報(bào)水平，災(zāi)害性天氣預(yù)警平均時(shí)效提升到60分鐘以上，數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式分辨率提升至500米或更高，臺(tái)風(fēng)24小時(shí)路徑預(yù)報(bào)誤差小于50公里，暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高15%。

智慧氣象服務(wù)。發(fā)展“精準(zhǔn)型、個(gè)性化、多元化”的智慧公共氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)，大灣區(qū)公眾氣象服務(wù)滿意率提升到85%以上。

到2035年，建成具有世界先進(jìn)水平的大灣區(qū)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技創(chuàng)新和管理體系，氣象服務(wù)全面融入大灣區(qū)城市群發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域，氣象信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，智慧氣象發(fā)展水平、氣象科技創(chuàng)新能力、氣象服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)三地深度融合發(fā)展

（一）促進(jìn)區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展

充分利用不同體制優(yōu)勢(shì)，探索全新合作共享模式。按照統(tǒng)一規(guī)劃推動(dòng)粵港澳三地氣象業(yè)務(wù)深度融合，共同拓展發(fā)展空間。建立并完善粵港澳三地災(zāi)害會(huì)商、信息互通、協(xié)同處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)先進(jìn)技術(shù)裝備共享共用，協(xié)同開展應(yīng)急服務(wù)。提升大灣區(qū)公眾對(duì)粵港澳三地預(yù)警信息的認(rèn)知度，建立大灣區(qū)氣象網(wǎng)站，綜合發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)與國家預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效對(duì)接。

（二）開展科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)

充分利用粵港澳三地有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策優(yōu)勢(shì)，建立開放互通、布局合理的區(qū)域氣象科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)在大灣區(qū)氣象數(shù)據(jù)共享、區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)技術(shù)、精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、氣候變化影響與應(yīng)對(duì)、海洋大氣綜合探測(cè)等方面開展深入合作，共同申報(bào)氣象領(lǐng)域相關(guān)科技項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。探索建立大灣區(qū)科技成果互認(rèn)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度，完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。探索設(shè)立大灣區(qū)氣象合作發(fā)展基金，深化氣象互利共享合作關(guān)系。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放共享

建設(shè)跨越粵港澳三地以云端服務(wù)為重點(diǎn)的大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善氣象數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)便捷接通的氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)及技術(shù)分析系統(tǒng)。拓寬大灣區(qū)實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)開放范圍和服務(wù)渠道，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)開放的氣象數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)利用。建立健全氣象數(shù)據(jù)開放政策和共享機(jī)制，推進(jìn)大灣區(qū)氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)雙向開放、信息交換、資源共享。

（四）健全人才交流培養(yǎng)機(jī)制

充分發(fā)揮粵港澳三地氣象業(yè)務(wù)、科技、服務(wù)、管理等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新大灣區(qū)氣象人才交流培養(yǎng)機(jī)制、氣象人才引進(jìn)共用機(jī)制等。建立區(qū)域氣象訪問學(xué)者制度，開展氣象技術(shù)、氣象管理人員定期交流訪問，加強(qiáng)縱向橫向交流力度。加強(qiáng)氣象科技研發(fā)、業(yè)務(wù)一線和基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加大高層次領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加強(qiáng)國際氣象人才合作，采取多種方式聯(lián)合引進(jìn)世界頂級(jí)氣象領(lǐng)軍人才，集聚具有國際水平的氣象科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高氣象技術(shù)服務(wù)的國際化水平。

四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，保障灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游

（一）防減救災(zāi)服務(wù)“安”民

構(gòu)建高效科學(xué)的氣象災(zāi)害防治體系。建立健全以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的跨地區(qū)重大氣象災(zāi)害聯(lián)防與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分利用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建敏捷響應(yīng)需求、時(shí)間空間可調(diào)的智能預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，按需求逐步實(shí)現(xiàn)分區(qū)、鎮(zhèn)或街道等行政區(qū)域發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，有效預(yù)防和最大程度減少氣象災(zāi)害造成的損失。圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制和建設(shè)安全發(fā)展示范城市，進(jìn)一步提高大灣區(qū)極端天氣氣候事件的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力。建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)示范基地，構(gòu)建面向多元主體多災(zāi)種的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化科研成果的集成轉(zhuǎn)化、示范和推廣，加快推進(jìn)大灣區(qū)防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升氣象災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。構(gòu)建氣象、水文、海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警綜合體系，推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、大灣區(qū)城市風(fēng)暴潮防范示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)大灣區(qū)防汛防旱視頻監(jiān)控系統(tǒng)和水文監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)氣象、水文、海洋信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

搭建氣象災(zāi)害分析研判“一張圖”。圍繞極端性、突發(fā)性、災(zāi)害性重大天氣氣候事件，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，完善城市與海洋氣象安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)珠三角九市各級(jí)政府部門、各災(zāi)害防御重點(diǎn)單位間預(yù)報(bào)預(yù)警信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享。加強(qiáng)對(duì)大灣區(qū)氣象災(zāi)害鏈、災(zāi)害機(jī)理的綜合研究，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、交互、實(shí)時(shí)更新機(jī)制，提高災(zāi)害信息獲取、模擬仿真、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、通信與保障能力。

強(qiáng)化網(wǎng)格化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。發(fā)展客觀定量化致災(zāi)臨界氣象條件分析技術(shù)，細(xì)化敏感行業(yè)定量化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，建立致災(zāi)臨界閾值指標(biāo)體系。應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，基于1公里或更精細(xì)的網(wǎng)格快速識(shí)別氣象災(zāi)害對(duì)敏感地區(qū)、敏感行業(yè)、敏感人群可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)危害，為決策者應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供數(shù)據(jù)和科技支撐。

建立氣象信息發(fā)布綜合樞紐。建設(shè)大灣區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，推進(jìn)珠三角九市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)多部門、多災(zāi)種信息匯集與部門共享應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警信息的權(quán)威發(fā)布，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時(shí)間精準(zhǔn)直達(dá)服務(wù)對(duì)象。加強(qiáng)新技術(shù)、新媒體在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委會(huì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息接收和發(fā)布能力建設(shè)，構(gòu)建廣覆蓋、高時(shí)效的預(yù)警信息發(fā)布體系，著力解決學(xué)校、社區(qū)、工地、景區(qū)、港區(qū)、山區(qū)等預(yù)警信息傳播“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)人員預(yù)警信息全覆蓋。

推進(jìn)靶向式預(yù)警信息發(fā)送服務(wù)。圍繞粵港澳政府間突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立大灣區(qū)氣象應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺(tái)，健全氣象與新聞廣電、工信、通信運(yùn)營(yíng)等部門預(yù)警信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，完善預(yù)警信息社會(huì)再傳播機(jī)制，推動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布融入政府公共信息發(fā)布體系。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣教。推動(dòng)制定防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè)規(guī)范，支持社會(huì)各界建設(shè)面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)演練和自救互救體驗(yàn)館，推動(dòng)社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所開展氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)群眾性應(yīng)急演練。推進(jìn)氣象科普宣傳產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和供給側(cè)改革，發(fā)揮新媒體作用，利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型科普宣教體系，針對(duì)不同社會(huì)群體提供氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳培訓(xùn)的精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化大灣區(qū)的氣候變化和極端天氣應(yīng)對(duì)能力。

（二）公共氣象服務(wù)“利”民

提供精準(zhǔn)型服務(wù)。建立完善大灣區(qū)1公里或更精細(xì)的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)服務(wù)，逐步建成從分鐘到月的無縫隙集約化業(yè)務(wù)體系，完善“10天展望、5天預(yù)測(cè)、3天預(yù)報(bào)、6小時(shí)精細(xì)預(yù)報(bào)、3小時(shí)預(yù)警、1分鐘實(shí)況更新”工作機(jī)制，最終達(dá)到24小時(shí)氣象預(yù)報(bào)空間分辨率1公里或更精細(xì)、時(shí)間分辨率1小時(shí)目標(biāo)。

提供均等化服務(wù)。增強(qiáng)自動(dòng)感知、個(gè)性定制、按需推送、在線互動(dòng)、情景體驗(yàn)等公眾氣象服務(wù)供給能力，推動(dòng)形成智能生產(chǎn)、按需供給、互動(dòng)共創(chuàng)、全程追溯、自我學(xué)習(xí)的大灣區(qū)智慧氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)常住人口和流動(dòng)人口的公眾氣象服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化主要街區(qū)、交通樞紐、主要商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)氣象服務(wù)，將氣象服務(wù)納入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)。

提供個(gè)性化服務(wù)。逐步推出基于位置、場(chǎng)景感知的智能氣象服務(wù)。針對(duì)不同年齡、興趣愛好等個(gè)人用戶，開發(fā)分門別類的差異化產(chǎn)品。建立以影響服務(wù)為方向、以客戶定制為特征的新型專業(yè)氣象服務(wù)模式。整合利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)終端、系統(tǒng)平臺(tái)等，開展針對(duì)孤寡老人、困境兒童、殘障人士、跨境學(xué)童、失獨(dú)家庭等特殊人群的特色氣象服務(wù)。

提供多元化服務(wù)。推動(dòng)將公共氣象服務(wù)納入大灣區(qū)政府基本公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)公眾利用物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器、智能穿戴設(shè)備等開展氣象眾測(cè)眾報(bào)。探索氣象信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，完善鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入氣象服務(wù)市場(chǎng)的配套政策，建立氣象創(chuàng)新發(fā)展孵化器，促進(jìn)氣象行業(yè)創(chuàng)意與氣象信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意無縫對(duì)接。在依法依規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的框架下，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等開展個(gè)性化定制、按需設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)等專業(yè)氣象服務(wù)?？缧袠I(yè)、跨地區(qū)、跨部門協(xié)同提升針對(duì)環(huán)保、交通、能源、保險(xiǎn)、商業(yè)等領(lǐng)域的多元化、專業(yè)化氣象服務(wù)供給能力。

（三）生態(tài)氣候服務(wù)“惠”民

開展生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)。圍繞大灣區(qū)打造生態(tài)防護(hù)屏障，加強(qiáng)珠三角北部連綿山體森林生態(tài)屏障、濱海濕地跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道、海洋保護(hù)區(qū)、海岸生態(tài)帶等生態(tài)氣候站建設(shè)。圍繞山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域氣象保障服務(wù)示范建設(shè)。綜合利用衛(wèi)星遙感、地面觀測(cè)和數(shù)值模式資料，研發(fā)大灣區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)。

開展突出環(huán)境問題治理氣象先導(dǎo)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。圍繞使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域關(guān)鍵期的重污染天氣應(yīng)對(duì)氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)與人民健康直接相關(guān)、與人類活動(dòng)密切聯(lián)系的大氣成分及其引發(fā)的大氣環(huán)境現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警評(píng)估服務(wù)。提高環(huán)境氣象預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，延長(zhǎng)預(yù)報(bào)時(shí)效，發(fā)展空氣質(zhì)量氣象評(píng)估業(yè)務(wù)，規(guī)范開展臭氧氣象預(yù)報(bào)。

開展綠色發(fā)展氣象基礎(chǔ)保障服務(wù)。推動(dòng)建立國家氣候標(biāo)志、天然氧吧、氣象公園等工作，加強(qiáng)大灣區(qū)海上風(fēng)能、太陽能資源的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，探索建立大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展氣象評(píng)價(jià)體系，合理開發(fā)利用空中云水資源。建立氣象條件對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況的貢獻(xiàn)率指標(biāo)和影響指標(biāo)，為各級(jí)政府履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)、生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核提供決策支撐。

開展宜居宜業(yè)宜游氣象服務(wù)。加強(qiáng)與生活、生產(chǎn)相關(guān)的氣象環(huán)境舒適度、室內(nèi)微氣候等方面的服務(wù)，開發(fā)特殊氣象景觀和花期等旅游氣象指數(shù)預(yù)報(bào)，開展天氣、氣候變化對(duì)疾病發(fā)生的氣象預(yù)警提示服務(wù)。針對(duì)大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)旅游目的地、發(fā)展香港成為國際城市旅游樞紐及“一程多站”示范核心區(qū)、澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、珠三角城市建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)等建設(shè)任務(wù)的實(shí)際需求，開展旅游氣象服務(wù)。建立以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的旅游景區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)大灣區(qū)全域旅游的氣象安全網(wǎng)。

開展氣候資源承載力評(píng)估服務(wù)。圍繞大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)，完善極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)展氣候變化檢測(cè)歸因、極端氣象事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候承載力評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建氣候資源承載力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)提升大灣區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施氣象災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

開展快速交通網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)。針對(duì)大灣區(qū)港口、船舶航線、高速公路、鐵路、城市軌道、公交網(wǎng)絡(luò)等開展交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，開展基于影響的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)?；浉郯娜毓餐晟聘壑榘拇髽蛄Ⅲw精細(xì)觀測(cè)網(wǎng)，建立港珠澳大橋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，形成一套行之有效的跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)氣象服務(wù)機(jī)制。建設(shè)深中通道、虎門二橋過江通道等項(xiàng)目的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)珠三角九市氣象部門與交通、公安等部門間的信息共享，建立針對(duì)交通高影響天氣的基于位置、協(xié)同互動(dòng)、實(shí)時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)更新的交通氣象保障體系。

開展港口群及海洋氣象服務(wù)。圍繞增強(qiáng)大灣區(qū)國際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，深化氣象與海事、港口、引航、漁業(yè)、海洋等部門合作，有效提升海上船只航行、漁船作業(yè)、海上養(yǎng)殖、海上突發(fā)氣象事件應(yīng)對(duì)、救援等海洋環(huán)境實(shí)況獲取能力與預(yù)報(bào)警報(bào)保障能力。為船舶航線提供大風(fēng)、大浪、大霧、臺(tái)風(fēng)等常規(guī)氣象資料、預(yù)報(bào)和惡劣天氣臨近預(yù)警信息服務(wù)，提供船舶航線定制、航線優(yōu)選、航次評(píng)價(jià)服務(wù)。圍繞大灣區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全球海洋中心城市等實(shí)際需求，開展海洋氣象保障服務(wù)。開展針對(duì)海島旅游、海上運(yùn)動(dòng)、游輪游艇等的海洋氣象要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息發(fā)布。

開展機(jī)場(chǎng)群氣象服務(wù)。積極發(fā)展航空氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警服務(wù)，提供危險(xiǎn)天氣警告指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)不同惡劣天氣開展影響航班升降及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的預(yù)報(bào)預(yù)警，透過電子飛行包為航空公司及飛行人員提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立共同情境平臺(tái)，提升飛行安全及效率。

五、突破核心技術(shù)，打造氣象科技創(chuàng)新高地

（一）發(fā)展智能綜合觀測(cè)

推廣雷達(dá)協(xié)同智能觀測(cè)。在大灣區(qū)建設(shè)由40部相控陣?yán)走_(dá)和其它天氣雷達(dá)組成的高密度雷達(dá)試驗(yàn)網(wǎng)，平均站距50公里，實(shí)現(xiàn)1公里高度探測(cè)覆蓋率達(dá)95%以上，提升龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。多普勒雙偏振組網(wǎng)雷達(dá)增至15部，提升強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)精度和降水粒子相態(tài)識(shí)別能力，雷達(dá)-自動(dòng)站定量估測(cè)降水時(shí)空分辨率提高到1分鐘和500米。選擇廣州、深圳、香港各一部S波段雙偏振雷達(dá)與中山、佛山、江門、珠海等地相控陣?yán)走_(dá)組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空和中小尺度災(zāi)害性天氣的快速精細(xì)化探測(cè)。開展針對(duì)特定目標(biāo)的智能彈性觀測(cè)、協(xié)同組合觀測(cè)、交叉驗(yàn)證觀測(cè)和連續(xù)跟蹤觀測(cè)。

建立一網(wǎng)多能立體觀測(cè)。研究建設(shè)大灣區(qū)災(zāi)害性天氣國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，探索在國家基本站、典型生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)安全屏障區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)布設(shè)高精度新型自動(dòng)氣候站30-50個(gè)。大灣區(qū)各城市分別建設(shè)1-2個(gè)綜合遙感超級(jí)站，組合布設(shè)風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計(jì)、激光雷達(dá)、北斗衛(wèi)星水汽觀測(cè)站等設(shè)備。加強(qiáng)氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用技術(shù)研究，發(fā)展極軌氣象衛(wèi)星反演大氣溫濕廓線、晨昏軌道衛(wèi)星垂直探測(cè)、靜止氣象衛(wèi)星垂直探測(cè)等技術(shù)，提高衛(wèi)星云量、云狀、氣溶膠、水汽、云導(dǎo)風(fēng)等觀測(cè)精度。持續(xù)運(yùn)作香港飛行服務(wù)隊(duì)臺(tái)風(fēng)偵測(cè)飛行，探索發(fā)展長(zhǎng)巡時(shí)、高性能氣象無人機(jī)，形成遠(yuǎn)海下投探空和機(jī)載遙感探測(cè)能力。

推進(jìn)泛在感知集成觀測(cè)。構(gòu)建智能泛在的氣象信息感知網(wǎng)，充分利用城市群先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，全面加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)的范圍、密度、種類和時(shí)效。借助物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提升氣象部門了解社會(huì)需求的能力，通過智能終端與周邊物聯(lián)網(wǎng)觀測(cè)設(shè)備的自動(dòng)連接，讓用戶可以實(shí)時(shí)獲取身邊的氣象數(shù)據(jù)，形成“觀測(cè)即服務(wù)”能力?；谖⑿蜌庀髠鞲衅骷霸朴?jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，利用社會(huì)眾籌和政府購買服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展模式，按需求逐步建成政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主體和業(yè)務(wù)融合的公眾參與式社會(huì)氣象觀測(cè)體系。

（二）完善智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)

發(fā)展智能預(yù)報(bào)技術(shù)。強(qiáng)化實(shí)況融合分析技術(shù)研發(fā)，綜合多源觀測(cè)資料，逐步建成包括降水、陸面要素、海表要素、三維大氣等多圈層多要素協(xié)調(diào)一致、高質(zhì)量、快速更新的實(shí)況分析產(chǎn)品體系。研究相控陣、雙偏振雷達(dá)等新觀測(cè)資料的短時(shí)臨近預(yù)警應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展智能化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)。完善災(zāi)害性天氣短中期預(yù)報(bào)技術(shù)，加強(qiáng)延伸期預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)。利用人工智能技術(shù)，建立延伸期客觀預(yù)報(bào)技術(shù)體系，發(fā)展氣候轉(zhuǎn)型前兆信號(hào)識(shí)別技術(shù)和預(yù)測(cè)模型，提升臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、熱浪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣過程的延伸期集合預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力。

推廣人智協(xié)同業(yè)務(wù)。通過智能計(jì)算前移、知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)等技術(shù)，建立健全交互式產(chǎn)品加工制作流程，增加實(shí)時(shí)反饋及響應(yīng)流程，提高氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和個(gè)性化。開發(fā)增強(qiáng)預(yù)報(bào)員能力的人工智能技術(shù)和在線技術(shù)支持體系。發(fā)展強(qiáng)降水、大風(fēng)、冰雹、龍卷等災(zāi)害性天氣的短時(shí)臨近智能預(yù)報(bào)模型，建立完善快速滾動(dòng)更新的高水平分辨率短時(shí)臨近智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。建立氣溫、降水、風(fēng)等主要?dú)庀笠睾椭匾鞖膺^程確定性及概率網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。建立精細(xì)化的關(guān)鍵環(huán)流系統(tǒng)、氣候現(xiàn)象、氣候事件和氣候?yàn)?zāi)害延伸期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。

強(qiáng)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)。發(fā)展無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化、智慧型的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“國省聯(lián)動(dòng)、省市一體、滾動(dòng)更新”的天氣“一張網(wǎng)”。發(fā)展改進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)編輯訂正平臺(tái)，通過智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)記憶不同預(yù)報(bào)員的工作習(xí)慣，主動(dòng)學(xué)習(xí)預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)。開發(fā)完善智能工具箱，增強(qiáng)平臺(tái)框架的可擴(kuò)展性，提供開放靈活的二次開發(fā)接口，為技術(shù)眾創(chuàng)提供條件。通過短臨與短期融合，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)制作、實(shí)時(shí)同步、協(xié)同一致的業(yè)務(wù)流程。

研發(fā)人工智能預(yù)報(bào)員。選擇預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)典型場(chǎng)景，嘗試突破氣象業(yè)務(wù)自主無人系統(tǒng)計(jì)算架構(gòu)、復(fù)雜動(dòng)態(tài)工作場(chǎng)景感知與理解、面向值班業(yè)務(wù)的適應(yīng)性智能導(dǎo)航等核心技術(shù)，開發(fā)人工智能預(yù)報(bào)員。建立長(zhǎng)時(shí)間序列、高時(shí)空密度的氣候數(shù)據(jù)集和災(zāi)害性天氣數(shù)據(jù)庫，利用人工智能預(yù)報(bào)員，開展動(dòng)態(tài)跟蹤、區(qū)分天氣類型（臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流）的統(tǒng)計(jì)型檢驗(yàn)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)效果，及時(shí)形成預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)估報(bào)告。統(tǒng)籌建立人工智能訓(xùn)練與測(cè)試公共氣象數(shù)據(jù)集，建立共享共用的人工智能互聯(lián)網(wǎng)氣象平臺(tái)和數(shù)據(jù)環(huán)境。加強(qiáng)人工智能對(duì)氣象災(zāi)害的有效監(jiān)測(cè)，利用人工智能自動(dòng)預(yù)判天氣變化和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（三）改進(jìn)區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)

研發(fā)區(qū)域資料同化系統(tǒng)。發(fā)展快速更新同化技術(shù)，開展百米分鐘級(jí)循環(huán)同化業(yè)務(wù)。提高熱帶海洋資料稀缺地區(qū)的區(qū)域模式初值質(zhì)量，加強(qiáng)不同類型和型號(hào)雷達(dá)的協(xié)同同化應(yīng)用，改善三維水汽和水凝物同化效果。研發(fā)基于擾動(dòng)方程的區(qū)域四維變分同化和集合卡爾曼濾波系統(tǒng)，利用分析增量更新方法、全球大氣分析場(chǎng)弱約束連續(xù)循環(huán)同化和云分析技術(shù)，強(qiáng)化氣象衛(wèi)星新載荷觀測(cè)資料和雷達(dá)資料在區(qū)域高分辨模式中的應(yīng)用。

改進(jìn)優(yōu)化物理過程方案。發(fā)展與百米級(jí)水平分辨率相匹配的、適用于高度地形追隨坐標(biāo)的垂直分層加密方案，提高模式對(duì)南海臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和風(fēng)雨預(yù)報(bào)的能力。開展對(duì)流觸發(fā)機(jī)理及云降水方案研發(fā)，研究不同季節(jié)影響華南及熱帶海洋區(qū)域的對(duì)流天氣的觸發(fā)機(jī)制和對(duì)流降水的轉(zhuǎn)化效率，提高熱帶天氣系統(tǒng)及強(qiáng)降水的預(yù)報(bào)能力。開展對(duì)流尺度模式界面層、熱帶海氣界層參數(shù)化方案研發(fā)，改進(jìn)模式參數(shù)化方案中海氣界層感熱、潛熱通量的計(jì)算方法，提升模式對(duì)熱帶對(duì)流預(yù)報(bào)能力。利用衛(wèi)星觀測(cè)資料調(diào)整臺(tái)風(fēng)內(nèi)核結(jié)構(gòu)方法，優(yōu)化南海臺(tái)風(fēng)渦旋初始化技術(shù)，完善南海海面風(fēng)快速融合分析系統(tǒng)平臺(tái)、海霧模式、海浪、海流和風(fēng)暴潮數(shù)值預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)。

研發(fā)區(qū)域集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)。開展基于初值擾動(dòng)技術(shù)和時(shí)間滯后方法的區(qū)域集合預(yù)報(bào)試驗(yàn)，自主研發(fā)9公里分辨率的區(qū)域集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)，發(fā)展基于快速云分析的1公里分辨率的時(shí)間滯后集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)。研發(fā)適合對(duì)流尺度的初值、側(cè)邊界與模式擾動(dòng)方法，開發(fā)基于大灣區(qū)高分辨模式的對(duì)流尺度集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)制作多種類型的高分辨率集合預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

（四）強(qiáng)化智能預(yù)警服務(wù)

開展交互式按需響應(yīng)服務(wù)。利用計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)技術(shù)、海量用戶行為日志分析技術(shù)和用戶畫像技術(shù)，打造“認(rèn)識(shí)用戶-記錄用戶-分析用戶-服務(wù)用戶”的智能氣象服務(wù)新模式。探索跨部門多元化合作機(jī)制，通過意見反饋分析、智能問答，向公眾提供問診式、觸手可及的自助氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)與公眾用戶的雙向互動(dòng)。

開展場(chǎng)景式跨界融合服務(wù)。搭建氣象大數(shù)據(jù)人工智能算法平臺(tái)，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)與多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。突破自然語言邏輯和深度語義分析等核心技術(shù)，強(qiáng)化模型研究、創(chuàng)新服務(wù)算法和發(fā)展場(chǎng)景服務(wù)。以渠道融合為基礎(chǔ)，建立省市兩級(jí)共同參與的智能答詢系統(tǒng)。融入智慧城市體系，針對(duì)城市內(nèi)澇預(yù)警和運(yùn)行管理、交通與旅游安全保障、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障、海上作業(yè)與救助等領(lǐng)域的實(shí)際需求，形成各類場(chǎng)景式智慧城市熱點(diǎn)氣象服務(wù)。

開展全渠道定制推送服務(wù)。建立智能化服務(wù)引擎，集成社交媒體、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等各類氣象服務(wù)渠道，建立以用戶為中心，以用戶請(qǐng)求精準(zhǔn)響應(yīng)、渠道產(chǎn)品自動(dòng)適配的一體化氣象服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、推送體系，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)范圍內(nèi)氣象業(yè)務(wù)人員隨時(shí)隨地跟蹤天氣變化，政府決策人員隨時(shí)掌握氣象信息，專業(yè)用戶定時(shí)獲取服務(wù)產(chǎn)品，公眾快速獲得個(gè)性化服務(wù)。

六、著力共建共享，夯實(shí)智慧氣象發(fā)展基礎(chǔ)

（一）氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)中心

粵港澳三地聯(lián)合建設(shè)大灣區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)中心，該中心設(shè)于深圳的部分落地深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的深圳科創(chuàng)園區(qū)。中心圍繞大灣區(qū)氣象發(fā)展戰(zhàn)略定位，建設(shè)世界一流的精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系、氣象科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。集聚具有國際水平的氣象科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研發(fā)臺(tái)風(fēng)30分鐘定位、暴雨公里級(jí)預(yù)警、亞公里尺度區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)、對(duì)流尺度集合預(yù)報(bào)、災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)。探索協(xié)同建設(shè)大灣區(qū)重大氣象科技基礎(chǔ)設(shè)施、氣象大科學(xué)裝置，構(gòu)建氣象科學(xué)基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、業(yè)務(wù)服務(wù)試驗(yàn)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的氣象科技體制機(jī)制創(chuàng)新生態(tài)圈。建立健全粵港澳三地政府與中國氣象局共同以財(cái)政或其他方式支持、社會(huì)資本參與、人才良性流動(dòng)、數(shù)據(jù)信息共享、人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立、開放共享的建設(shè)運(yùn)行體制機(jī)制。

（二）國際氣象人才培訓(xùn)中心

依托國家級(jí)氣象干部教育培訓(xùn)體系，用好香港、澳門國際教育資源，建設(shè)大灣區(qū)國際氣象人才教育培訓(xùn)中心。充分利用廣東氣象業(yè)務(wù)部門、高等院校、科研院所和香港特別行政區(qū)政府的高端技術(shù)及人才培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，充分利用粵港澳城市群稠密氣象探測(cè)網(wǎng)、區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)體系、精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和香港天文臺(tái)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)等現(xiàn)代業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，建立具有國際先進(jìn)水平的高層次氣象骨干人才、氣象預(yù)報(bào)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人才培訓(xùn)中心。重點(diǎn)培訓(xùn)大灣區(qū)、“一帶一路”沿線國家、葡語系國家氣象高端人才。開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)技術(shù)、管理人員定期交流訪問，加快推進(jìn)大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展。

（三）亞洲航空氣象服務(wù)中心

中國氣象局、中國民航局和香港天文臺(tái)共建亞洲航空氣象中心。針對(duì)亞洲航空高速增長(zhǎng)的氣象服務(wù)需求，積極發(fā)展航空氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警服務(wù)。加強(qiáng)與“一帶一路”國家氣象部門合作，爭(zhēng)取航路氣象災(zāi)害，包括積冰、晴空湍流及對(duì)流等危險(xiǎn)天氣的數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)高分辨率數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、集合預(yù)報(bào)模式、短臨預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用于航空氣象。重點(diǎn)發(fā)展亞洲和大灣區(qū)主要機(jī)場(chǎng)重要天氣指導(dǎo)預(yù)報(bào)、惡劣天氣概率預(yù)報(bào)和航班流量預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù)，提供更多基于影響的航空天氣服務(wù)。主要服務(wù)大灣區(qū)密集的國際機(jī)場(chǎng)，并逐步推進(jìn)服務(wù)至其它省、市機(jī)場(chǎng)，滿足空管人員、航空公司、簽派員、飛行人員對(duì)精細(xì)化和專業(yè)化航空氣象資料的需求，并輻射至東南亞及“一帶一路”沿線國家。

（四）氣象科技融合創(chuàng)新平臺(tái)

依托內(nèi)地氣象部門、高校院所和香港、澳門氣象科技創(chuàng)新力量，共建大灣區(qū)氣象科技融合創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞生態(tài)文明建設(shè)、南海發(fā)展、“一帶一路”倡議、應(yīng)對(duì)氣候變化等國家重大戰(zhàn)略，開展大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)氣象科學(xué)問題研究，強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)理論研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（五）智慧氣象云端計(jì)算平臺(tái)

依托廣東氣象探測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)，建設(shè)智慧氣象云端計(jì)算平臺(tái)。充分銜接國家氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和綜合氣象信息共享平臺(tái)，形成“云+端”業(yè)務(wù)架構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)度、按需支配計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)資源，推進(jìn)資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，為氣象大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建大灣區(qū)新一代氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施，輔以合適政策，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，推進(jìn)粵港澳氣象部門網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)各類氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線共享，并共同挖掘氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。

（六）氣象眾創(chuàng)開放共享平臺(tái)

依托深圳市政府、廣東省氣象局、香港天文臺(tái)，探索聯(lián)合共建大灣區(qū)氣象眾創(chuàng)開放共享平臺(tái)。推動(dòng)大灣區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙向開放、信息交換、資源共享。重點(diǎn)構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共建產(chǎn)學(xué)研一體化的開放型創(chuàng)新共享平臺(tái)，形成線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體。積極探索眾包開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)投等遴選創(chuàng)新成果的手段機(jī)制。建立氣象眾創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量利用氣象數(shù)據(jù)開展氣象個(gè)性化服務(wù)，培育商業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)。搭建氣象科技協(xié)同創(chuàng)新的中試平臺(tái)，開展氣象與相關(guān)技術(shù)融合創(chuàng)新試驗(yàn)，把大灣區(qū)建成氣象科技創(chuàng)新聚集地、數(shù)值模式應(yīng)用創(chuàng)新地、人工智能預(yù)報(bào)示范區(qū)。

七、深化國際合作，共促“一帶一路”建設(shè)

（一）展現(xiàn)香港國際開放優(yōu)勢(shì)

利用香港天文臺(tái)具備的世界氣象組織臨近預(yù)報(bào)區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心、亞洲航空氣象中心的建設(shè)基礎(chǔ)等以及航空氣象服務(wù)和公眾氣象服務(wù)在國際上的聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)，通過香港天文臺(tái)與世界氣象組織的長(zhǎng)期和持續(xù)合作，進(jìn)一步建立完善亞洲區(qū)域及全球多災(zāi)種預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等，重點(diǎn)共建大灣區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)中心，努力打造成為世界氣象組織數(shù)值天氣預(yù)報(bào)區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心，提升我國氣象工作在國際上的地位。

（二）發(fā)揮澳門葡語系國家影響

加強(qiáng)與澳門氣象部門的合作，積極發(fā)揮澳門作為葡語系國家窗口平臺(tái)的作用。進(jìn)一步深化與葡語系國家的交流與合作，共同提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及防災(zāi)減災(zāi)水平。通過與葡語系國家氣象部門簽署氣象科技合作協(xié)議，依托聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)/世界氣象組織臺(tái)風(fēng)委員會(huì)秘書處，逐步建設(shè)澳門氣象國際會(huì)議中心，積極引入及協(xié)辦氣象監(jiān)測(cè)儀器、航空氣象等國際事務(wù)和相關(guān)會(huì)議、論壇等。加強(qiáng)開展國際氣象合作項(xiàng)目，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)與葡語系國家氣象部門在數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警及公共氣象服務(wù)等方面合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，共同促進(jìn)氣象技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化“一帶一路”氣象服務(wù)

針對(duì)“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性工程，如交通、能源、通信、信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助無縫隙、格點(diǎn)化、精細(xì)化、定量化的現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，開展專業(yè)性、針對(duì)性的氣象服務(wù)保障。針對(duì)“一帶一路”沿線公眾服務(wù)能力薄弱的區(qū)域，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)氣象服務(wù)、移動(dòng)客戶端氣象服務(wù)等能力輸出，為境外的中資機(jī)構(gòu)、中國公民提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的預(yù)警信息服務(wù)。針對(duì)“一帶一路”沿線氣象災(zāi)害致災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域，重點(diǎn)推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)決策氣象服務(wù)能力輸出，推動(dòng)各國建立和使用統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和完善預(yù)警體系，推動(dòng)建立“一帶一路”區(qū)域天氣預(yù)警的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)國際氣象交流合作

加強(qiáng)國際間氣象交流合作，充分發(fā)揮大灣區(qū)面向國際的戰(zhàn)略輻射基地作用。支持參與國際氣象業(yè)務(wù)合作交流，支持常設(shè)性舉辦國際性氣象業(yè)務(wù)科研會(huì)議，促進(jìn)全球氣象專家及氣象人員合作與交流，參與國際氣象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。通過整合國內(nèi)外氣象學(xué)術(shù)和科技資源，搭建高水平、跨學(xué)科、多領(lǐng)域的氣象監(jiān)測(cè)儀器、航空氣象等國際業(yè)務(wù)和技術(shù)交流合作平臺(tái)，推動(dòng)大氣科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科之間和其他領(lǐng)域交叉融合。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力

創(chuàng)新大灣區(qū)氣象合作組織方式，成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，依托粵港澳氣象業(yè)務(wù)合作會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、三地聯(lián)動(dòng)、協(xié)同工作，確保規(guī)劃任務(wù)有序推進(jìn)、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化資金保障，暢通投入渠道

完善大灣區(qū)氣象投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科普宣傳和教育培訓(xùn)等方面的支持。創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同出資運(yùn)營(yíng)和管理。

（三）強(qiáng)化科普宣教，擴(kuò)大公眾參與

加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鲳^和設(shè)施建設(shè)，搭建氣象天文科普資源共享和傳播平臺(tái)，發(fā)展新媒體科普服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大公眾參與度和覆蓋面，增強(qiáng)全社會(huì)的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力。