一、 高層次人才服務體系
(一)認定范圍。
高層次人才認定不受國籍、戶籍和身份限制,主要從以下三類人員中認定產生:
1.已在我市市屬單位(含非公有制單位,下同)工作、來穗自主創(chuàng)業(yè)或已與我市市屬單位達成工作意向的高層次人才,可申報“廣州市杰出專家”“廣州市優(yōu)秀專家”“廣州市青年后備人才”。
2.我市市屬單位柔性引進人員(與該單位簽訂3年以上協(xié)議,每年在我市工作時間一般不少于6個月),可申報“廣州市杰出專家”“廣州市優(yōu)秀專家”。
3.中央和省屬駐穗單位人員符合下列條件之一者,可申報“廣州市杰出專家”“廣州市優(yōu)秀專家”:
(1)當前正在承擔我市“科技重大專項計劃”或我市省級以上重大科技項目的項目負責人或主要參加人員(指任務書或合同書中列前三位的人員,具體由市科技創(chuàng)新委負責審核);
(2)當前正在擔任我市省級以上重點建設項目首席工程技術專家、管理專家(具體由市發(fā)展改革委提供項目清單,市人力資源和社會保障局負責審核);
(3)所在單位與我市簽訂中長期合作協(xié)議,共建研究院、研發(fā)中心等機構,申報人在該機構擔任全職技術人員、管理人員(具體由市人力資源和社會保障局負責審核)。
黨政機關公務員不列入認定對象(聘任制專業(yè)技術類公務員和國家另有規(guī)定的除外)。參照公務員法管理的事業(yè)單位專業(yè)技術崗位人員可申請認定。
(二)、主要保障內容
高層次人才服務保障分為住房保障、醫(yī)療保障、子女入學、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等五類。
I、住房保障。
持有A證、在本市未享受過購買政策性住房待遇的高層次人才,可按本方案享受住房補貼或入住高層次人才公寓等待遇。持有B證、屬于我市急需的國內外頂尖人才,可通過“一事一議”的方式,參照以下標準享受住房保障待遇。
1.住房補貼。高層次人才可享受住房補貼,分5年等額發(fā)放。具體標準為:
(1)杰出專家中的諾貝爾獎獲得者、中國國家最高科學技術獎獲得者、中國“兩院”院士、發(fā)達國家院士1000萬元,其他杰出專家500萬元;
(2)優(yōu)秀專家200萬元;
(3)青年后備人才100萬元。
2.入住高層次人才公寓。不選擇住房補貼的高層次人才,可按有關規(guī)定申請免租入住高層次人才公寓,免租期限累計不超過10年。認定后在穗全職工作滿10年、貢獻突出并取得我市戶籍的杰出專家,可無償獲贈所租住房;認定后在穗全職工作滿10年、貢獻突出并取得我市戶籍的優(yōu)秀專家和青年后備人才,可繼續(xù)免租入住高層次人才公寓10年。具體標準如下:
(1)杰出專家中的諾貝爾獎獲得者、中國國家最高科學技術獎獲得者、中國“兩院”院士、發(fā)達國家院士約200平方米,其他杰出專家約150平方米;
(2)優(yōu)秀專家約100平方米;
(3)青年后備人才約85平方米。
3.其他事項。
(1)夫妻雙方都屬高層次人才的,按照“就高不就低”的原則,以層次較高一方應享受的標準解決住房問題;
(2)入住高層次人才公寓未滿3年的高層次人才,可以申請改領住房補貼;
(3)高層次人才層次發(fā)生變動的,自變動年度起,按新層次對應的標準調整住房補貼,并從補貼總額中扣除之前已領取的補貼金額;入住高層次人才公寓的可調整至新面積標準的公寓;
(4)已享受廣州市產業(yè)領軍人才等市級項目相關人才經費資助、且額度超過本方案住房補貼標準的,不再享受住房保障待遇;額度未超過的,可按本方案住房補貼標準補足差額;
(5)高層次人才享受的公寓面積以實際可以提供的房源面積為準,每個家庭只能免租入住一套公寓。公寓來源包括直管公房,商品房配建的保障性住房和人才公寓,政府購買、新建、改建的住房及其他住房。廣州地區(qū)高等學校、科研機構可利用自有存量國有建設用地建設租賃型人才公寓,供本單位高層次人才租住,具體管理規(guī)定由各單位自行制定。
II、醫(yī)療保障。
持有A證、B證(管理期內)的高層次人才可按本方案享受體檢和醫(yī)療保健服務待遇。具體如下:
1.年度休假體檢。高層次人才可選擇指定的醫(yī)院休假體檢。具體參照《中共廣州市委組織部、廣州市人力資源和社會保障局關于建立廣州市高層次人才學術休假體檢制度的通知》(穗人社發(fā)〔2016〕22號)執(zhí)行。
2.醫(yī)療保健服務待遇。將高層次人才納入廣州市干部保健對象范圍,享受在市屬醫(yī)療機構優(yōu)先掛號和優(yōu)先就診等服務。
III、子女入學。
持有A證、B證(管理期內)的高層次人才可按本方案享受子女入學相關待遇。具體如下:
1.高層次人才非本市戶籍子女在本市就讀義務教育階段學校以及報考高中階段學校,享受本市戶籍學生同等待遇;
2.在外地就讀高中階段學校的高層次人才子女申請轉學,按與原就讀高中學校等級相當的原則和實際情況,安排在其父、母或監(jiān)護人居住地所屬區(qū)轄內市一級以上學校就讀;
3.高層次人才子女報考高中階段學校時,可適當照顧。
IV、配偶就業(yè)。
持有A證、B證(管理期內)的高層次人才配偶當前不在廣州地區(qū)就業(yè),或處于非就業(yè)狀態(tài)的,由市各級人力資源和社會保障部門以及各級人力資源服務機構負責協(xié)調解決。具體如下:
1.原屬于公務員且愿意到我市繼續(xù)從事公務員工作的,可直接向市人力資源和社會保障部門提出公務員選調申請。市人力資源和社會保障部門不定期召開選調會或定向見面會,并根據本人專長、各單位人員職位空缺和人員配備情況,商接收單位后,推薦或安排到我市相關單位工作;
2.原屬于機關工勤人員或事業(yè)單位在編在崗人員且愿意到我市相關單位從事相應工作的,可直接向市人力資源和社會保障部門提出就業(yè)安排申請。市各級人力資源和社會保障部門根據個人情況和有關規(guī)定,按照相關單位的人員配備或編制使用、崗位任職條件等情況,商接收單位后,安排到我市相關單位工作;
3.其他人員由各級人力資源服務機構根據個人情況多渠道協(xié)助推薦就業(yè)。符合條件的人員可享受我市職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。
V、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。
1.采取政府購買服務方式,引導支持廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務集群聯(lián)盟為高層次人才提供政策、科技、人才、信息、市場、融資等全鏈條、集約化、定制化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。杰出專家為最高10萬元/人/年,優(yōu)秀專家為最高5萬元/人/年,青年后備人才為最高2萬元/人/年,服務期限最長5年(持B證者在管理期內享受服務)。
2.由團市委做好青年后備人才的聯(lián)系和服務工作,建立廣州市青年人才工作站,為青年后備人才提供一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。
-----2015年7月19日前被認定為廣州市高層次人才的,可按本方案享受醫(yī)療保障、子女入學、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等待遇。在住房保障方面,上述高層次人才已按照原《廣州市高層次人才住房解決辦法》(穗組字〔2010〕46號)領取相關補貼的,按原辦法繼續(xù)領取;符合條件且尚未領取相關補貼的,可選擇按原辦法領取,也可選擇按本方案領取。
(三)主要優(yōu)惠待遇
A、舉辦學術會議或行業(yè)峰會論壇。
1.舉辦全球性的會議論壇,最高資助50萬元;
2.舉辦亞洲區(qū)域性的會議論壇,最高資助30萬元;
3.舉辦全國性(含港澳臺)的會議論壇,最高資助20萬元。
B、參加學術會議或行業(yè)峰會論壇。
1.參加亞洲以外的會議論壇,最高資助5萬元;
2.參加亞洲(不含國內)的會議論壇,最高資助3萬元;
3.參加國內(含港澳臺)的會議論壇,最高資助2萬元。
高層次人才獲邀參加上述活動,但不宣讀論文或演講的,最高資助額度按上述標準減半。
C、參加進修(培訓)。
指高層次人才赴國內外著名高校、科研機構或企業(yè),參加進修或培訓活動,持續(xù)時間超過20天。具體資助標準為:
1.參加國外的進修(培訓),最高資助5萬元;
2.參加國內(含港澳臺)的進修(培訓),最高資助2萬元。
高層次人才同時入選廣州市企業(yè)人才國際培訓項目資助、企業(yè)博士后國際培養(yǎng)計劃等類似市級項目的,不予重復資助。
D、發(fā)表論文和出版著作。
發(fā)表論文是指高層次人才以第一作者或通訊作者署名,在被《科學引文索引》(SCI)收錄的相關研究領域頂級期刊上發(fā)表學術論文。出版著作是指高層次人才以第一作者出版具有較高學術價值和較好社會效應的學術著作。具體資助標準為:
1.按當年度發(fā)表論文所在期刊的SCI影響因子高低進行資助,每篇最高資助2萬元;
2.按出版學術著作費用的一定比例進行資助,每本最高資助10萬元。
E、資料津貼。
對杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才分別給予每月3000元、2500元、2000元的資料津貼。
二、 羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃
“羊城人才計劃”分為創(chuàng)業(yè)領軍團隊、創(chuàng)新領軍團隊、創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務領軍人才4個專項,自2016年起,5年內支持約500名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才(含團隊成員),包括50個創(chuàng)業(yè)領軍團隊、50個創(chuàng)新領軍團隊、100名創(chuàng)新領軍人才和50名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務領軍人才。
(一)相關的扶持政策和待遇
1、創(chuàng)業(yè)領軍團隊
i、給予300萬元人才經費資助,主要用于團隊成員的工薪補助、安家補貼和生活補貼。
ii、對入選團隊企業(yè),入選3年內給予50%的工作場所房租補助,單一年度補助金額不超過50萬元。
iii、對入選團隊企業(yè)與項目研發(fā)產業(yè)化直接相關的貸款項目,按同期銀行貸款基準利率給予貼息,每個項目貼息時間最長不超過2年,每家企業(yè)每年貼息不超過100萬元
iv、允許和鼓勵以定制或訂單的方式,首購首用入選團隊企業(yè)創(chuàng)制的高新技術新產品或發(fā)明專利產品、創(chuàng)新服務。對首購首用單位按采購金額的20%給予一次性補助,補助金額不超過100萬元。
2、創(chuàng)新領軍團隊
i、給予300萬元人才經費資助,主要用于團隊成員的工薪補助、安家補貼和生活補貼。
ii、資助額度原則上按評審通過的項目預算的50%確定,最高不超過3000萬元。
iii、對首購首用單位按采購金額的20%給予一次性補助,補助金額不超過100萬元。
3、創(chuàng)新領軍人才
i、給予300萬元人才經費資助,主要用于團隊成員的工薪補助、安家補貼和生活補貼。
ii、鼓勵支持創(chuàng)新領軍人才承擔各級各類科技計劃項目,對符合條件的優(yōu)先推薦申報。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才
i、給予300萬元人才經費資助,主要用于團隊成員的工薪補助、安家補貼和生活補貼。
ii、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務領軍人才所在機構符合條件的,優(yōu)先納入廣州市科技創(chuàng)新券服務機構及服務目錄
iii、采取政府購買服務方式,按最高50萬元/團隊/年和最高10萬元/人/年的采購標準,引導支持聯(lián)盟機構為入選“羊城人才計劃”及在穗入選市級以上人才計劃的領軍人才(團隊)提供政策、科技、人才、信息、市場、融資等全鏈條、集約化、定制化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,每個人才(團隊)可享受服務一般不超過3年。
三、廣州市人才綠卡制度
在廣州地區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)的非本市戶籍國內外優(yōu)秀人才,可領取“人才綠卡”,作為持有人在本市居住、工作的證明,可用于辦理個人事務。
一、申領條件
每年在廣州創(chuàng)業(yè)或工作超過6個月,在本市有合法住所,符合以下條件之一的,可申領人才綠卡。
(一)經我市認定或審核確認的高層次人才、高技能人才。
(二)具有一定海外工作、學習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經歷經驗的海外高層次人才,包括:
1.在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者;
2.在國際知名企業(yè)(或世界500強企業(yè))從事三年以上研發(fā)、管理等工作并擔任過中高級職務的人才;
3.掌握核心技術,擁有自主知識產權,且技術成果達到國際先進或國內領先水平,具有較好的市場前景和產業(yè)化潛力的領軍型人才;
4.有豐富的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經歷,并在本市重點產業(yè)領域中帶技術、帶項目、帶資金來穗創(chuàng)業(yè),有助于提升我市相關產業(yè)發(fā)展水平的領軍型人才。
(三)具有正高級以上專業(yè)技術資格,并具有相關領域從業(yè)經歷10年以上的專家。
(四)具有“985工程”或“211工程”普通高等教育研究生學歷并有博士學位,或者具有全球前300名的國外一流大學研究生學歷并有碩士以上學位的人員。
(五)具有高級技師職業(yè)資格,所從事的工種(崗位)符合我市緊缺工種(職業(yè))目錄的人才。
(六)持有《外國專家證》的高端外籍人才,以及在廣東自貿試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)范圍內工作并經自貿試驗區(qū)管委會認定的港澳人才和外籍人才。
(七)工資性年收入達到60萬元人民幣以上,且年繳納個人所得稅達到12萬元人民幣以上在穗就業(yè)的港澳臺人員及外籍人員。上述標準隨廣州市人均工資水平變化適當調整。
(八)符合我市經濟社會發(fā)展需要,經有關部門認定具有某種特殊技能或專長的人才。
二、享受待遇
(一)外籍人員可憑人才綠卡直接辦理《外國人就業(yè)證》或《外國專家證》,同時可持人才綠卡及《外國人就業(yè)證》或《外國專家證》,憑用人單位公函等直接到市公安局辦理2-5年長期居留證件。不辦理居留證件的,可憑人才綠卡及用人單位公函等換發(fā)入境有效期不超過5年,停留期限不超過180天的零次、一次、二次或者多次R字簽證。
(二)可參加本市專業(yè)技術職務任職資格評審、本市現有職稱類政策性考試、職業(yè)技能培訓和國家職業(yè)資格鑒定。獲得本市或省頒發(fā)的資格證書,可按規(guī)定申請技能晉升培訓補貼。
(三)隨遷子女學前教育階段,符合年齡要求的,具有報名參加實際居住地所在區(qū)教育部門辦幼兒園電腦派位的資格;義務教育階段,由實際居住地所在區(qū)教育部門按本市戶籍居民同等待遇安排到公辦學校(含政府在民辦學校購買的學位)就讀;參加高中階段學校招生考試,在報考范圍上享受與本市戶籍考生同等待遇,可報考公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)學校。
(四)可按照國家和本市有關規(guī)定,在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。
(五)可將人才綠卡作為投資身份證明,依法申辦工商營業(yè)執(zhí)照。持有人為外國國籍、長期在國外定居或為港澳臺地區(qū)居民的,投資興辦企業(yè)時,可持人才綠卡直接申辦工商營業(yè)執(zhí)照,無需再對其有效身份證明進行公證、認證。
(六)可憑人才綠卡在本市內任一銀行開設賬戶,辦理存取款業(yè)務;創(chuàng)辦企業(yè)匯入外匯和取得的人民幣利潤以及在本市取得的合法人民幣收入,可按規(guī)定到指定外匯銀行辦理購付匯手續(xù)。
(七)非廣州市戶籍的境內居民可享受廣州市戶籍居民待遇購買自住房,香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民,臺灣地區(qū)居民以及外國人,持中國護照、擁有國外永久(長期)居留權且國內無戶籍的留學人員和其他人員可按國家有關規(guī)定購買1套自住房。
(八)可在本市申領機動車駕駛證,辦理機動車注冊登記手續(xù)名下沒有本市登記的中小客車,持有效的機動車駕駛證,可享受廣州市戶籍居民待遇并依照《廣州市中小客車總量調控管理辦法》申請本市中小客車增量指標。
(九)對人才綠卡持有人實行居住地屬地管理,人才綠卡持有人無須重復辦理居住登記手續(xù),職能部門及時跟進服務管理人才綠卡持有人可為隨行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等親屬申領人才綠卡副證。上述親屬可憑人才綠卡副證換發(fā)與人才綠卡持有人相同期限的簽證或居留證件,并享受(四)至(九)待遇。
四、廣州開發(fā)區(qū)聚集“黃埔人才”建設
(一) 對本區(qū)新引進或新培養(yǎng)的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才,符合以下條件的分別給予安家費500萬元、300萬元、200萬元。其中,諾貝爾獎獲得者、院士安家費分別提高到1000萬元、800萬元,或提供人才別墅。安家費分5年等額發(fā)放。
(二)對獲得廣東省科技廳院士工作站專項立項支持的單位,在項目驗收合格后可申請本區(qū)的配套資助,按廣東省科技廳資助經費100%給予最高100萬元的配套資助。單個項目獲得上級和本區(qū)財政資助總額不超過項目承擔單位自籌資金總額,超過部分不予配套。具體按照區(qū)科技計劃后補助項目管理相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)經評定的創(chuàng)業(yè)英才,給予創(chuàng)業(yè)資助50萬元。獲得股權投資機構投資1000萬元以上的,創(chuàng)業(yè)資助提高至100萬元,扶持期為2年。自評定之日起2年內獲得新增股權投資機構投資1000萬元以上的,可申請追加創(chuàng)業(yè)資助50萬元。獲得股權投資超過5000萬元,且評審結果為特別優(yōu)秀的,給予最高500萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
(四)持有A證、B證且未享受安家費的區(qū)杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才,可享受每月最高10000元、8000元、5000元的住房補貼,補貼期3年,補貼時間自首次提出申請之日起連續(xù)計算。享受人才別墅的,不能同時享受住房補貼。
(五)新引進入戶人才住房補貼標準為博士研究生和副高級及以上專業(yè)技術職稱人員5萬元、碩士研究生3萬元、全日制應屆本科畢業(yè)生2萬元。
(六) 人才津貼每年最高20萬元,補貼期3年,補貼時間自首次提出申請之日起連續(xù)計算。
交通津貼每月2500元。醫(yī)療津貼每年最高1萬元。交流津貼補貼標準為:參加省內會議論壇的,每人每天500元,每次不超過5000元;參加國內會議論壇的,每人每天1000元,每次不超過1萬元;參加亞洲(不含國內)會議論壇的,每人每天2000元,每次不超過2萬元;參加亞洲以外會議論壇的,每人每天3800元,每次不超過3萬元。學習津貼補貼標準為:學習地在國內的,每次最高補貼2萬元;其他地區(qū)的,每次最高補貼5萬元。交流津貼和學習津貼在人才津貼最高限額內不限申報次數。
(七)支持名校(園)長、名教師設立工作室。國家級名校(園)長、省級名校(園)長、市級名校(園)長每年分別給予100萬元、80萬元、50萬元的校(園)長工作室經費;國家級名教師、省級名教師每年分別給予50萬元、30萬元的名教師工作室經費支持。
已在本區(qū)教育系統(tǒng)工作5年以上(含5年)新培養(yǎng)的同類名校(園)長、名教師,享受同等經費支持。具體辦法另行制定。
(八)對于新引進的區(qū)屬公立醫(yī)院優(yōu)秀專家人才或駐區(qū)醫(yī)院及民營醫(yī)療機構杰出醫(yī)學專家、區(qū)屬公立醫(yī)院技術骨干人才或駐區(qū)醫(yī)院及民營醫(yī)療機構優(yōu)秀醫(yī)學領軍人才、區(qū)屬公立醫(yī)院特需緊缺人才或駐區(qū)醫(yī)院及民營醫(yī)療機構優(yōu)秀醫(yī)學骨干人才,分別獎勵300萬元、200萬元、100萬元,分五年按照30%、20%、20%、15%、15%的比例支付。
(九)高端人才服務機構成功引進人才,并提供服務的,給予高端人才機構引才獎勵。獎勵標準如下:
1.引進1名杰出人才(A證)獎勵30萬元;
2.引進1名優(yōu)秀人才(A證)獎勵20萬元。
——《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法實施細則》
五、廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則
第一章 總則
第一條 為做好我市用人單位引進人才入戶相關工作,根據《廣州市引進人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》),制定本細則。
第二條 本細則所稱的引進人才入戶是指廣州市、區(qū)用人單位引進在職人才入戶(包括專業(yè)技術類、管理類和技能類等在職人才)和引進普通高校應屆畢業(yè)生入戶(含擇業(yè)期內在本市落實工作單位的普通高校畢業(yè)生)。
第三條 市人力資源和社會保障部門負責市直機關事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)(市國資委直接或委托監(jiān)管企業(yè))等用人單位引進人才的審核辦理。
各區(qū)人力資源和社會保障部門負責住所地址在本行政區(qū)域內的用人單位引進在職人才入戶的審核辦理。
各區(qū)公安機關負責在本市行政區(qū)域內的用人單位接收普通高校應屆畢業(yè)生入戶的審核辦理。
省直及中央駐穗用人單位引進人才入戶審核辦理由省相關部門另行明確。
第二章 申辦
第四條 《辦法》第五條第一款第(一)項第1、2、3目中的高層次人才可通過引進人才“綠色通道”直接辦理引進人才入戶手續(xù)。
第五條 普通高校應屆畢業(yè)生須符合《辦法》第五條第一款(二)、(三)、(四)項所要求的學歷、學位、年齡等條件。
第六條 《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項中的引進在職人才所要求的學歷、學位須提供相關學歷、學位鑒定或網上查詢結果或認證報告。
《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項中的普通高校應屆畢業(yè)生提供學歷、學位證書以及普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書到各區(qū)公安機關直接辦理入戶手續(xù)。
第七條 《辦法》第五條第一款第(一)、(二)、(三)項所列明的在職人才及擇業(yè)期內的留學人員,申辦時須在本市繳納社會保險費。
第八條 《辦法》第五條第一款第(五)項所稱的專業(yè)技術人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格是指《國家人力資源和社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)中所列明的水平評價類和準入類職業(yè)資格。
職稱資格、專業(yè)技術人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格無法通過查詢、確認、核驗的,不予受理其申請。
第九條 《辦法》第五條第一款第(五)項中持有專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費滿6個月。
《辦法》第五條第一款第(五)項中持有技能人員職業(yè)資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費的年限,按以下標準予以明確:屬于高級技師的,在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費須滿6個月;屬于技師的,在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費須滿1年;屬于高級工的,在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費須滿2年。
《辦法》第五條第一款第(五)項中持有產業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種目錄資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險費滿1年。
其他各類在職人才如無明確規(guī)定的,申辦時須在本市連續(xù)繳納社會保險費滿6個月。
第十條 《辦法》第五條第一款第(六)項所稱的以薪酬、投資等市場化方式評價并經有關部門認定的,具有突出能力和貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要包括經市相關部門認定、評定的產業(yè)、行業(yè)領軍或杰出人才。
第十一條 《辦法》第五條第一款第(九)項中所稱的我市重點扶持的企業(yè)、項目單位、社會組織主要包括經市發(fā)展改革部門認定的在穗總部企業(yè)、市發(fā)展改革部門立項批復的年度重點項目建設單位以及其他政府主管部門認定的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。
前款所述的引進人才入戶應由用人單位或主管部門按程序遴選產生,在單位內部公示后向市、區(qū)人力資源和社會保障部門申報。市發(fā)展改革部門下達年度計劃后,當年具體申辦程序按市人力資源和社會保障部門的通知執(zhí)行。
第十二條 引進技術技能人才職業(yè)目錄由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革部門制定。
引進技術技能人才職業(yè)目錄應結合我市產業(yè)發(fā)展方向及引進技術技能人才結構情況定期發(fā)布,動態(tài)調整。
第十三條 引進在職人才入戶申報原則上采取網上申報、現場核驗的方式進行。網上申報由申請人登陸申辦系統(tǒng)填報個人信息提交用人單位確認?,F場核驗須用人單位在申辦系統(tǒng)確認提交后,由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復印件送市、區(qū)對外服務窗口核驗。
引進普通高校應屆畢業(yè)生入戶申報采取現場核驗的方式進行。由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復印件按照登記入戶地址順序,到擬入戶地的區(qū)公安機關對外服務窗口驗核,其中在公共集體戶入戶的,到普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書上的用人單位注冊所屬地的區(qū)公安機關辦理。
擇業(yè)期內的高校畢業(yè)生按前款直接在區(qū)公安機關辦理,符合引進在職人才條件的,也可按引進在職人才辦理條件和程序在市或區(qū)人力資源和社會保障部門辦理。
第三章 引進在職人才審核
第十四條 市直機關事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)申請人的申報材料應提交市人力資源和社會保障部門審核;其他用人單位申請人的申報材料應提交各區(qū)人力資源和社會保障部門審核。
第十五條 市、區(qū)對外服務窗口負責引進人才入戶材料的核對和受理,并在受理之日起10個工作日內提交審核部門。對外服務窗口須對申請人提交的申請材料進行核對,并對材料的完整性進行審查。
第十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門通過申辦系統(tǒng)對引進人才入戶申請材料進行審核。審核部門對申請材料的完整性進行審查,審核通過的及時公示并公布,不通過的,告知申請人并說明理由其材料不予退回。審核部門收到服務窗口提交的材料之日起10個工作日內完成,有特殊情況的,在20個工作日內完成審核。
第十七條 引進人才需進行公示、公布。市、區(qū)人力資源和社會保障部門應及時將審核通過擬引進的人才情況在市人力資源和社會保障局網站或政府網站上進行公示、公布。公示時間為5個工作日,公示期間受理異議投訴。公示無異議可予以公布,涉及國家秘密的可以不予公示公布。
公示內容包括擬引進在職人才的姓名、單位、公示起止時間等內容。對公示情況有異議的組織和個人,原則上應當在公示期內向市或區(qū)審核部門提出書面意見,如屬單位的須加蓋單位公章,如屬個人的簽署個人姓名。審核部門應當自接到異議之日起30個工作日內組織并完成調查核實。經核實異議成立的,申報不予通過,同時告知申請人并說明理由,申請材料不予退回。
經公示無異議或經核實異議不成立的,準予辦理入戶手續(xù)并核發(fā)引進人才批復和入戶信息卡。
第十八條 申請人提交審核后確需修改申報信息或申請人已通過引進人才審核需再次開通申報權限的,可由申請人本人提供情況說明經所在單位加具意見并加蓋公章后,按受理權限報市或區(qū)人力資源和社會保障部門審核。
第十九條 引進人才自公示通過之日起,申請人應在規(guī)定期間內憑本人身份證等材料分別到市、區(qū)對外服務窗口領取《廣州市入戶人員信息卡》,并在有效期內按登記入戶地址順序到本市公安機關辦理戶口遷入手續(xù)。逾期未到公安機關辦理戶口遷入手續(xù)的,須重新申請辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 市人力資源和社會保障部門負責對各區(qū)人力資源和社會保障部門在職人才引進工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
市公安機關負責對各區(qū)公安機關引進普通高校應屆畢業(yè)生入戶工作的指導和監(jiān)督檢查。
第二十一條 申請人應書面承諾提供的申請材料真實有效。經查實有虛假承諾或經有關部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的,其申請不予辦理,并通報各入戶審核部門,取消其申請資格5年,并錄入個人信用記錄;已通過入戶審核但公安機關尚未發(fā)放準遷證的,由入戶審核部門注銷審核結果和入戶卡并告知申請人;公安機關已經發(fā)放準遷證的,由公安機關根據認定材料予以注銷;已入戶的,退回原籍;同時將處理結果告知申請人。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十二條 任何單位如存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的,該單位5年內不得辦理引進人才業(yè)務,并將其行為錄入引進人才征信管理系統(tǒng),涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十三條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門在引進人才業(yè)務審核中實行經辦負責制,違反相關規(guī)定的,追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第五章 附則
第二十四條 本細則中的住所地是指用人單位證照上所列的注冊地址;個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上的經營場所為準。
第二十五條 本細則所述的社會保險繳費記錄如存在補繳情形的,在辦理引進人才入戶業(yè)務中不視為連續(xù)繳納社會保險費。
第二十六條 本細則中申請人的社會保險費繳納單位應與實際用工單位一致。按法律法規(guī)屬于勞務派遣的除外。
第二十七條 本細則所述的擇業(yè)期,是指按照《廣東省教育廳廣東省公安廳廣東省人力資源和社會保障廳關于實行廣東省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策(試行)的通知》(粵教畢〔2019〕3號)明確的就業(yè)擇業(yè)期限,即碩士研究生、本科生和??粕膿駱I(yè)期為畢業(yè)兩年內,博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)五年內。
第二十八條 普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書中的用人單位以及入戶遷往地址均須在本市行政區(qū)域內。
第二十九條 本細則所附的申辦指南可根據國家、省、市“放管服”改革的要求,進行適時調整優(yōu)化。
普通高等學校應屆畢業(yè)生入戶辦理流程及對外服務窗口由市公安機關另行告知。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。
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