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總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力、推動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實現(xiàn)我國知識要素效能最大化，增強對國際高端資源的配置能力。發(fā)展總部經(jīng)濟是城市落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、有效應(yīng)對國際金融危機的重要選擇。近年來，我國北京、上海、廣州、深圳、南京、成都、杭州等許多中心城市，都將總部經(jīng)濟作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將成為我國“十二五”及今后一個時期所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求、大勢所趨。

總部經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的三大前提條件：

1、信息經(jīng)濟充分發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)普及，使得企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和組織成本大大降低，企業(yè)有條件實現(xiàn)內(nèi)部不同組織的空間分離

2、戰(zhàn)略資源需求提升

隨著企業(yè)規(guī)劃擴大的市場競爭加劇，對于戰(zhàn)略資源（信息、高級人才、科研成果等）的需求越來越強烈。

3、區(qū)域資源偏差較大

在發(fā)達的中心城市，戰(zhàn)略資源密集，其獲取的成本較低級；在欠發(fā)成地區(qū)，常規(guī)資源密集，其獲取的成本較低。

總部經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展對欠發(fā)達地區(qū)的意義

（一）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

企業(yè)的產(chǎn)品制造功能可直接帶來欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的迅速增加，同時，制造基地的形成還能為欠發(fā)達地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。代表了先進生產(chǎn)力的制造基地的落戶，可使所在地的各種經(jīng)濟資源得以迅速激活，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐。

（二）對就業(yè)的影響

一般而言，制造基地所需的普通勞動力要實現(xiàn)本土化，即充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，這將進一步擴大區(qū)域的就業(yè)總量。制造基地通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方式，培育熟練的生產(chǎn)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；制造基地生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)及競爭機制，還將推動生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入，促使欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級化。

（三）對稅收的影響

制造基地的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè)，特別是跨國公司或大型企業(yè)集團設(shè)立的加工制造企業(yè)，具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動量大、市場交易量大等共性，這類企業(yè)創(chuàng)造的利潤和稅收數(shù)額不菲。此外，制造基地一經(jīng)落戶，固定資產(chǎn)的天然弱流動性決定了此類稅源大戶的穩(wěn)定性和長期性。

（四）對消費的帶動

制造基地可從4個方面來影響區(qū)域消費總量：企業(yè)職工的個人生活消費總量，企業(yè)集體新增的消費總量，制造基地形成或入駐而新增的社會公共消費總量，制造基地的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人數(shù)的增加帶來的區(qū)域消費量的提升。欠發(fā)達地區(qū)如果充分利用中心城市結(jié)構(gòu)升級的機遇，承接其制造基地轉(zhuǎn)移，形成比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，增強加工配套能力，是區(qū)域經(jīng)濟從欠發(fā)達走向發(fā)達成熟的重要路徑。

總部經(jīng)濟的主要類型：

總部經(jīng)濟聚集區(qū)的分類比較復(fù)雜，不同類型的總部經(jīng)濟聚集區(qū)之間又存在一定的交叉，有些總部經(jīng)濟聚集區(qū)的特點并不十分鮮明，但是依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)仍然可以對總部經(jīng)濟聚集區(qū)進行不同的分類。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，可將總部經(jīng)濟聚集區(qū)劃分為混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)；根據(jù)發(fā)展模式的不同，可劃分為市場主導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)和政府引導(dǎo)型總部經(jīng)濟聚集區(qū)。

總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃：

“總部經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃問題

我國總部經(jīng)濟聚集區(qū)的發(fā)展非常迅猛，全國主要中心城市都建立了相應(yīng)的載體，有些如北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）、上海陸家嘴等逐步躋身于世界知名總部經(jīng)濟聚集區(qū)行列。但從總體上看，層次不高，發(fā)展不均衡，以及影響力、輻射力較弱等，仍是當(dāng)前我國總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題。

1、對總部經(jīng)濟的認識偏差

2、規(guī)劃與政策引領(lǐng)不夠

3、總部經(jīng)濟聚集區(qū)的相關(guān)配套功能不夠完備

4、總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)不顧階段性的要求，盲目追求高端化

“總部經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展建議

（一）尊重市場規(guī)律，根據(jù)總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展階段強化規(guī)劃引領(lǐng)

（二）建立健全地方稅收分成議價機制

（三）完善總部經(jīng)濟聚集區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施

（四）根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選擇總部資源，增強企業(yè)的根植性與歸屬感

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