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發(fā)文文號(hào):粵地稅發(fā)[2004]13號(hào) 發(fā)文單位:廣東省地方稅務(wù)局 時(shí)間:2004-01-08 點(diǎn)擊: 16
各市地方稅務(wù)局:
為進(jìn)一步規(guī)范我省地方稅收委托代征行為,加強(qiáng)地方稅收征管,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,省局將原《廣東省地方稅收委托代征暫行辦法》修改完善為《廣東省地方稅收委托代征辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在2003年12月31日以前,各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)單位簽訂的《委托代征稅款協(xié)議書》,仍按原協(xié)議規(guī)定的期限繼續(xù)履行,但要按本辦法規(guī)定的精神,切實(shí)加強(qiáng)管理,保證代征稅款的安全。
廣東省地方稅務(wù)局
二〇〇四年一月五日
廣東省地方稅收委托代征辦法
第一條 為規(guī)范我省地方稅收委托代征行為,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則,可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位代征零星分散和異地繳納的稅收,并發(fā)給委托代征證書。受托單位按照委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義受理納稅申報(bào)、依法征收稅款和滯納金,納稅人不得拒絕。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托個(gè)人代征地方稅收。
第三條 下列稅收稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托代征:
(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)人的稅收;
(二)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)繳納的稅收;
(三)到外縣(市)從事生產(chǎn)、經(jīng)營而未向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記的納稅人應(yīng)繳納的稅收。
第四條 異地繳納的稅收實(shí)行委托代征的受托人必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第五條 實(shí)行委托代征的納稅人的申報(bào)納稅方式由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第六條 按規(guī)定委托國家稅務(wù)局系統(tǒng)征收的稅收適用本辦法。
第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)下列關(guān)系確定代征人:
(一)與納稅人有管理關(guān)系;
(二)與納稅人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
(三)與納稅人有地緣關(guān)系;
(四)其他有利于稅收控管和方便納稅人的關(guān)系。
第八條 受托單位必須同時(shí)具備下列條件:
(一)具備法人資格;
(二)在當(dāng)?shù)赜泄潭ㄞk公場所;
(三)恪守信用,沒有違法犯罪記錄。
第九條 受托單位的代征工作人員必須熟悉所代征稅收的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下開展工作。
第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的原則、條件,在協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上確定代征人,經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,以縣以上地方稅務(wù)局(分局)的名義委托,并發(fā)給《委托代征稅款證書》(見附件1)。《委托代征稅款證書》由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。
縣以上地方稅務(wù)局(分局)核發(fā)《委托代征稅款證書》時(shí),應(yīng)編排證書序號(hào)進(jìn)行管理。
第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位代征稅款前,應(yīng)與受托單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》(參考式樣見附件2)。協(xié)議書應(yīng)明確如下內(nèi)容:
(一)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、受托單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人;
(二)代征的范圍和項(xiàng)目;
(三)代征的稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)(稅額)及稅款征收環(huán)節(jié)、征收時(shí)間;
(四)票、款結(jié)報(bào)繳銷期限和額度;
(五)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)和受托單位雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;
(六)代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)代征時(shí)限;
(八)違約責(zé)任;
(九)其他有關(guān)事項(xiàng)。
違約責(zé)任包括:委托方未履行輔導(dǎo)、及時(shí)通知政策變動(dòng)、提供申報(bào)表、完稅憑證、支付手續(xù)費(fèi)等的責(zé)任;受托方的逾期申報(bào)、逾期解繳、損失稅款、應(yīng)代征而不代征或者少代征稅款、丟失完稅憑證等的處理辦法以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。雙方可以約定,當(dāng)受托方逾期解繳稅款時(shí),委托方應(yīng)從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與受托單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填寫《代征人稅務(wù)管理底冊》(見附件3)。
第十三條 受托單位應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“代征稅款”賬戶。
第十四條 受托單位應(yīng)按協(xié)議的要求,獨(dú)立履行代征稅款責(zé)任,無權(quán)以任何名義或形式委托其他單位或個(gè)人代征稅款。
第十五條 受托單位在代征過程中同納稅人發(fā)生爭議或納稅人拒絕代征時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān),并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
受托單位無權(quán)對(duì)納稅人進(jìn)行處罰。
第十六條 受托單位應(yīng)設(shè)置稅款征收底冊和賬簿,建立納稅人的檔案,定期向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征稅款報(bào)告表及其他有關(guān)資料。
第十七條 受托單位票款結(jié)報(bào)繳銷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“限期限額”制度。
受托單位是稅務(wù)機(jī)關(guān)的,委托稅務(wù)機(jī)關(guān)與受托稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人的納稅情況定期進(jìn)行聯(lián)合審查。
第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)向受托單位提供稅收票證時(shí),領(lǐng)、發(fā)雙方必須按規(guī)定辦理登記、交換手續(xù),并定期進(jìn)行審核。受托單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)稅收票證的管理工作,嚴(yán)格按規(guī)定使用、保管稅收票證。
第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付受托單位代征稅款手續(xù)費(fèi)。
代征單位不得坐支稅款支付代征稅款手續(xù)費(fèi)。
因代征人責(zé)任導(dǎo)致多征稅款而多取得代征手續(xù)費(fèi)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在退回多征稅款時(shí)追回相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)或者抵頂下期應(yīng)付的手續(xù)費(fèi)。
第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期對(duì)受托單位的稅款征收繳納及票證使用情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)受托單位有違約行為的,應(yīng)及時(shí)糾正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議書》(見附件4),終止委托代征,并依法追究受托單位的違約責(zé)任。
第二十一條 本辦法由廣東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行,原《廣東省地方稅收委托代征暫行辦法》同時(shí)廢止。
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