第二條 本法所稱中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。
【釋義】 本條是關(guān)于中醫(yī)藥定義的規(guī)定。
一是中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱。中醫(yī)藥發(fā)源于我國(guó)，是中國(guó)各族人民幾千年來(lái)在同疾病作斗爭(zhēng)中形成和發(fā)展起來(lái)的，是人民群眾集體智慧的結(jié)晶。在西醫(yī)傳入我國(guó)之前，我國(guó)只有一種醫(yī)藥學(xué)，當(dāng)然沒(méi)有必要將其稱為“中醫(yī)藥”，所以我國(guó)古代并沒(méi)有一部貫以“中醫(yī)藥”的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)。在古代，中醫(yī)藥有各種代稱，如岐黃、青囊、杏林、懸壺等?！爸嗅t(yī)藥”的稱謂是在近代以后，隨著西學(xué)、西醫(yī)傳入我國(guó)，為了便于區(qū)分，我國(guó)本土原有的學(xué)術(shù)體系、醫(yī)學(xué)體系就被稱為“中學(xué)”“中醫(yī)藥”，從此“中醫(yī)藥”就成了與“西醫(yī)藥”相對(duì)應(yīng)的概念。
從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，“中醫(yī)藥”作為包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，已得到國(guó)際上的普遍認(rèn)同。許多國(guó)家的立法多以“中醫(yī)藥”稱呼中國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)藥，如泰國(guó)頒布了《中醫(yī)合法化條例》，澳大利亞維多利亞州頒布了《中醫(yī)注冊(cè)條例》等。此外，有70多個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽訂了包含中醫(yī)藥內(nèi)容的政府協(xié)議或者專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。這些均表明“中醫(yī)藥”的稱謂在世界范圍內(nèi)取得了共識(shí)。
少數(shù)民族醫(yī)藥是我國(guó)中醫(yī)藥的重要組成部分，包括藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥等少數(shù)民族的醫(yī)藥。藏醫(yī)藥有自己的系統(tǒng)理論,幾千年來(lái)為我國(guó)藏區(qū)人民的健康和繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。早在公元前3世紀(jì)，高原人就有了“有毒必有藥”的醫(yī)理。公元7世紀(jì)，松贊干布統(tǒng)一青藏高原，建立起強(qiáng)盛的吐番王朝。大唐文成公主入藏帶去了大量的醫(yī)學(xué)著作和醫(yī)生。同時(shí)，藏王還請(qǐng)了印度、尼泊爾醫(yī)生入藏，結(jié)合高原古老的醫(yī)學(xué)，編輯整理了大量的醫(yī)學(xué)經(jīng)典著作，其中最負(fù)盛名的是云丹貢布所著的《四部醫(yī)典》。蒙醫(yī)藥是蒙古族人民在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐中逐漸形成與發(fā)展起來(lái)的，它吸收藏醫(yī)、漢醫(yī)及印度醫(yī)學(xué)理論的精華，逐步形成具有鮮明的民族特色、地域特點(diǎn)和獨(dú)特理論體系、臨床特點(diǎn)的民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥等也有著較系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理論和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，具有鮮明的民族特色和地方特點(diǎn)，是中醫(yī)藥寶庫(kù)中的重要組成部分。此外，少數(shù)民族醫(yī)藥還包括壯醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、朝醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥等，目前全國(guó)已有十多個(gè)少數(shù)民族設(shè)有本民族的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
二是中醫(yī)藥是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥是我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活和同疾病做斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，具有獨(dú)特有效的系統(tǒng)思維模式及其知識(shí)體系，其所注重的整體觀念、辨證論治、因人而異、復(fù)方用藥等認(rèn)識(shí)論和方法論特色，反映了中華民族認(rèn)識(shí)自然、人體、生命、疾病現(xiàn)象及其相互關(guān)系的規(guī)律。例如，天人合一的整體觀念就是中醫(yī)藥一個(gè)非常獨(dú)特的理論。中醫(yī)認(rèn)為，人本身是一個(gè)有機(jī)整體，由臟腑經(jīng)絡(luò)組成，臟腑經(jīng)絡(luò)互相聯(lián)系、溝通，調(diào)節(jié)人體的氣血，維持人體的正常生理功能。同時(shí)，人與自然也是一個(gè)有機(jī)的整體，即天人合一，人是大自然的產(chǎn)物。人要適應(yīng)自然，順應(yīng)氣候變化，針對(duì)自然界的各種變化，如氣候的變化，作出相應(yīng)的調(diào)節(jié)，否則就容易產(chǎn)生疾病。中醫(yī)的獨(dú)特理論，深刻地闡明了中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，并用于指導(dǎo)臨床實(shí)踐。
在中醫(yī)基本理論的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的，用以防治疾病、健康養(yǎng)生的中醫(yī)藥技術(shù)方法也具有不同于其他醫(yī)學(xué)技術(shù)的獨(dú)特性，主要包括：針灸療法、灸法類、手法類、外治療法、內(nèi)服法、中藥炮制技術(shù)。中藥材多源于自然界的植物、動(dòng)物、礦物，藥用部位含有一定的藥物成分，但也常因帶有一些非藥用部分而影響療效，并且不同藥用部位藥效有異。因此，原藥材在發(fā)揮治療作用的同時(shí)，也可能出現(xiàn)一些不良反應(yīng)，這就需要通過(guò)炮制，調(diào)整藥性，增利除弊，以滿足臨床治療要求。經(jīng)過(guò)炮制的中藥降低或消除了中藥的毒副作用，保證用藥安全，提高了中藥的效果。
需要說(shuō)明的是，關(guān)于本法的名稱為“中醫(yī)藥法”，絕大多數(shù)意見是贊同的，但也有的意見建議修改為“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”或者“中醫(yī)藥法與民族醫(yī)藥法”，但這一意見最終沒(méi)有被采納，主要是考慮到：一是本條已經(jīng)明確規(guī)定了“中醫(yī)藥”的概念，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是廣義的概念，所以法律名稱上不宜再把中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥并列。二是中醫(yī)藥既是傳統(tǒng)的，也是現(xiàn)代的。中醫(yī)藥既是歷史上形成的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，同時(shí)也是不斷發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)。中醫(yī)藥法明確規(guī)定了發(fā)展中醫(yī)藥的方針，那就是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展。根據(jù)這一規(guī)定，中醫(yī)藥既是傳統(tǒng)的，也是現(xiàn)代的，如果法律名稱叫“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”，則難以體現(xiàn)中醫(yī)藥運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新的要求。
