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財(cái)稅
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《中國(guó)稅務(wù)》2019年第12期
作者:楊旭東

“雞毛雖賤,可養(yǎng)活了我們的祖祖輩輩,雞毛雖輕,可有風(fēng)它就能飛起來(lái)!”這是電視劇《雞毛飛上天》里的經(jīng)典臺(tái)詞,它說(shuō)出了浙江義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展的韌勁和時(shí)代軌跡。

從走南闖北“雞毛換糖”到沿著“一帶一路”實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”,義烏經(jīng)歷了“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”的滄桑巨變。這其中,稅收始終以“參與者”的角色相伴左右。

供銷合作社的1950

義烏市蘇溪供銷合作社成立于1950 年2 月,是義烏“年紀(jì)”最大的企業(yè)?!盀榱舜龠M(jìn)供銷合作社商業(yè)發(fā)展,國(guó)家從各方面給予扶助……新成立的供銷合作社第一年免交所得稅,減征營(yíng)業(yè)稅20%……這對(duì)于供銷合作社的發(fā)展起到了十分積極的促進(jìn)作用?!边@段話,記載在1987 年3 月版的《義烏縣供銷社志》上,是新中國(guó)成立后,納稅人對(duì)新中國(guó)稅收減免政策的最早記述之一?!案髫?cái)稅所:關(guān)于生產(chǎn)隊(duì)和社員自產(chǎn)的藕粉出售給國(guó)營(yíng)和供銷合作社如何征稅問(wèn)題……今年仍可按原規(guī)定不征稅?!边@是供銷合作社1973 年收到的財(cái)稅文件,文件版頭還顯示著“義烏縣財(cái)政稅務(wù)局”,今天財(cái)政和稅務(wù)早已分開,稅務(wù)部門也經(jīng)歷了1994 年的國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)和2018 年的國(guó)稅地稅征管體制改革,而始終不變的是稅務(wù)部門的為民情懷?!斑@些年,國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策,給我們供銷合作社注入了發(fā)展動(dòng)力。得益于小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)圍等政策,2019 年我們減稅20 多萬(wàn)元。省下的錢,我們將還利于消費(fèi)者?!惫╀N合作社的“掌門人”駱堅(jiān)旗對(duì)未來(lái)信心滿滿。

馮愛倩的1982

改革開放之初的1982 年,馮愛倩是廚師,家里有幾個(gè)孩子要養(yǎng),生活非常拮據(jù)。擺地?cái)傋尦蠲疾徽沟鸟T愛倩看到了希望。當(dāng)時(shí),她擺地?cái)傄惶斓氖杖胂喈?dāng)于做廚師10 天的工資,但那時(shí)人們思想還未完全解放,擺地?cái)偙徽J(rèn)為是“資本主義的尾巴”,是重點(diǎn)打擊對(duì)象。

1982 年5 月,馮愛倩攔住時(shí)任義烏縣委書記謝高華,問(wèn)他為何不讓自己擺地?cái)偂_@聲質(zhì)問(wèn)深深觸動(dòng)了謝高華,他隨即派出工作組開展長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的全縣經(jīng)商問(wèn)題調(diào)研,并于當(dāng)年9 月在全國(guó)率先開放小商品市場(chǎng)。全球最大的小商品市場(chǎng)由此啟幕。

“開放”的問(wèn)題解決了,“管”的問(wèn)題隨之而來(lái)。

馮愛倩清楚記得,為了讓經(jīng)營(yíng)戶安心做生意,有關(guān)部門出臺(tái)了“定額計(jì)征、源泉控管”的計(jì)稅辦法,通過(guò)民主評(píng)議的方式確定每個(gè)攤位稅額,既簡(jiǎn)化了征稅流程,又保證了國(guó)家稅收?!敖?jīng)營(yíng)戶越來(lái)越多,收稅成了大問(wèn)題。最開始的時(shí)候,大家都是排長(zhǎng)隊(duì)去繳稅,”馮愛倩回憶,“當(dāng)時(shí)財(cái)政稅務(wù)所組織一些積極的攤主協(xié)助征稅?!边@個(gè)協(xié)助收稅小組,隨后演變?yōu)榱x烏市協(xié)稅護(hù)稅協(xié)會(huì),馮愛倩是當(dāng)時(shí)第一批協(xié)稅護(hù)稅小組組長(zhǎng)。如今,義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的繳稅方式也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)代扣、掃碼繳稅的巨變,繳稅在“最多跑一次”改革中早已實(shí)現(xiàn)“無(wú)感智辦”。

馮愛倩對(duì)那時(shí)的依法納稅印象深刻:“那時(shí)候,政府就考慮到了納稅信用問(wèn)題,在分配攤位時(shí)傾向表現(xiàn)良好的攤主。”現(xiàn)如今,隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,納稅信用等級(jí)、繳稅數(shù)據(jù)早已成為義烏市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要組成部分,成為經(jīng)營(yíng)戶的無(wú)形資產(chǎn)。

開放市場(chǎng)、興商建市,無(wú)數(shù)個(gè)“馮愛倩”凝聚成義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展的磅礴力量。1990 年,義烏小商品市場(chǎng)成交額躍居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)之首。如今的義烏小商品市場(chǎng),已成長(zhǎng)為“世界最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”。

樓仲平的1994

一根吸管能干什么?

1994 年,“末代貨郎”樓仲平在義烏租用兩間民房,開始“前店后廠”生產(chǎn)銷售塑料吸管。到了1997年,樓仲平的義烏雙童日用品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“雙童”)成長(zhǎng)為當(dāng)時(shí)義烏最大的吸管生產(chǎn)銷售企業(yè)。

然而,門檻低、沒(méi)有品牌、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題嚴(yán)重?cái)D壓吸管行業(yè)本就微薄的利潤(rùn)。在思考和探索中,樓仲平逐步走上了差異化競(jìng)爭(zhēng)之路。

當(dāng)大多數(shù)塑料吸管沒(méi)有品牌的時(shí)候,樓仲平斥資注冊(cè)了“雙童”商標(biāo);當(dāng)同類企業(yè)為擴(kuò)充產(chǎn)能追加投入的時(shí)候,雙童把重點(diǎn)放在提升環(huán)境衛(wèi)生上;當(dāng)同類企業(yè)為大客戶毫無(wú)利潤(rùn)的大訂單爭(zhēng)得你死我活之際,雙童把目光聚焦到連鎖餐飲品牌、酒吧、KTV 等小客戶上;當(dāng)塑料吸管帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題尚未得到關(guān)注時(shí),雙童已投入到可降解塑料吸管的研發(fā)中……一系列具有首創(chuàng)精神的舉動(dòng),讓雙童收獲了客戶的青睞,更讓雙童在近年全球抵制塑料吸管的浪潮下?lián)屨际袌?chǎng)先機(jī)。“雙童的發(fā)展壯大,與稅收的支持息息相關(guān)!”樓仲平說(shuō),“稅務(wù)干部主動(dòng)上門服務(wù),讓公司在2017年成功申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè),當(dāng)年免除房產(chǎn)稅15 萬(wàn)元。小微企業(yè)擴(kuò)圍,少繳企業(yè)所得稅16 萬(wàn)余元;個(gè)人所得稅改革后,員工的個(gè)人所得稅總額從10 多萬(wàn)元降到2 萬(wàn)多元…… 這些年,國(guó)家的減稅政策著實(shí)減輕了我們的負(fù)擔(dān)!”

如今,憑借一根根細(xì)長(zhǎng)的吸管,樓仲平每年做到上億產(chǎn)值,全球2/3 的吸管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由雙童制定,全球1/3 的吸管產(chǎn)自雙童。

專注創(chuàng)新,以樓仲平為代表的義烏第二代創(chuàng)業(yè)者,在粗放型增長(zhǎng)的時(shí)代背景下,逆勢(shì)走上高質(zhì)量發(fā)展之路,讓貨郎擔(dān)充滿“科技范兒”“國(guó)際范兒”。

哈米的2007

在義烏大踏步邁向世界的同時(shí),世界也開始積極了解義烏、走進(jìn)義烏。在義烏就有這么一類人,他們來(lái)自世界各地,被人親切地稱為“新義烏人”。來(lái)自伊朗的哈米,便是其中之一。

2003 年,哈米來(lái)到義烏從事伊朗絲巾進(jìn)口生意。由于經(jīng)常往來(lái)中伊兩地,2007 年,哈米決定在中國(guó)成立外貿(mào)公司。

在哈米之前,沒(méi)有任何一個(gè)外國(guó)人在義烏設(shè)立過(guò)公司。為此,哈米前前后后跑了8 個(gè)多月才將營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦妥,成為義烏第一家由外商設(shè)立且擁有進(jìn)出口權(quán)的公司。

這之后,義烏市政府也將“更好服務(wù)外商”當(dāng)成一項(xiàng)重要工作?!拔矣浀?,義烏市于2016 年設(shè)立了省內(nèi)首個(gè)國(guó)際稅收服務(wù)點(diǎn)。2007 年我辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照要跑十幾個(gè)地方,但現(xiàn)在只要在一個(gè)地方,花半天時(shí)間就行!”政務(wù)服務(wù)的迭代升級(jí)讓哈米深深感嘆。

“公司剛成立的時(shí)候,因?yàn)椴欢悇?wù)知識(shí),我的進(jìn)出口公司被列為出口退(免)稅分類管理四類,等待退稅要好幾個(gè)月的時(shí)間。此后,稅務(wù)部門經(jīng)常邀請(qǐng)我們參加培訓(xùn),隨著信用等級(jí)的提升,大大加快了退稅速度!”哈米說(shuō)。如今,哈米的進(jìn)出口公司穩(wěn)居二類管理名單之列,退稅速度從幾個(gè)月縮短到現(xiàn)在的兩三天!哈米在義烏的生意越做越大,在北京、上海和廣州均設(shè)立了分公司。

由于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樂(lè)于助人,哈米不僅生意越做越大,“朋友圈”也越擴(kuò)越廣,哈米被人親切地稱為“外商老娘舅”,成為中國(guó)涉稅政策的外商代言人。在2019 年國(guó)家推出一系列減稅降費(fèi)政策的時(shí)候,哈米第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)到微信朋友圈,并在自己所在的外國(guó)人社區(qū)協(xié)助舉辦“外國(guó)人減稅降費(fèi)大講堂”,推介這一利好政策。哈米說(shuō):“‘一帶一路’的理念,不正是‘共商、共建、共享’嗎?”

如今,每年常住義烏的外商達(dá)1.3 萬(wàn)人,來(lái)自全球100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。開放包容、休戚與共,以哈米為代表的第三代義烏創(chuàng)業(yè)者,沿著“一帶一路”共聚義烏,讓“中國(guó)夢(mèng)”在“世界小商品之都”華美綻放。

馮旭斌的2019

10 月,五星紅旗掛滿義烏的大街小巷,新中國(guó)成立70 周年大慶讓每個(gè)人心潮澎湃。70 年再出發(fā),一輛全新的鋼鐵“駝隊(duì)”集結(jié)完畢,正從義烏奔赴萬(wàn)里之外的比利時(shí)列日。

中歐班列是中國(guó)建設(shè)“一帶一路”的重要載體,在全國(guó)多條線路中,從義烏始發(fā)的“義新歐”班列,是唯一一條由民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的中歐班列。馮旭斌的義烏市天盟實(shí)業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天盟”)正是這一線路的承運(yùn)企業(yè)。

2019 年對(duì)馮旭斌來(lái)說(shuō)是不平凡的一年,對(duì)義烏更是極不平凡的一年。這一年,馮旭斌迎來(lái)了“義新歐”的第十一條線路,而讓這一切發(fā)生的,是阿里巴巴eWTP(世界電子貿(mào)易平臺(tái))在義烏的落地。這條名為“eWTP 菜鳥號(hào)”的班列,也是長(zhǎng)三角區(qū)域首條跨境電商中歐班列。

歷經(jīng)五代市場(chǎng)的蝶變升級(jí),如今,與阿里巴巴深度合作的義烏市場(chǎng),在eWTP 布局下迎來(lái)第六代升級(jí)——建設(shè)在“云”上的跨境電商市場(chǎng),馮旭斌不僅成為見證者,更成為參與者?!翱缇畴娚痰拿舛愓吆椭С謬?guó)際貨運(yùn)發(fā)展的免稅政策,讓天盟走到了今天,也讓義烏市場(chǎng)再次經(jīng)歷涅?,向著新時(shí)代‘世界小商品之都’闊步前進(jìn)!”馮旭斌說(shuō)。

70 年關(guān)山飛渡,70 年驚鴻一瞥。從“貨郎擔(dān)”到“買全球、賣全球”,義烏創(chuàng)造的市場(chǎng)“奇跡”絕非偶然。如今,這個(gè)“世界超市”的目標(biāo)是全球中小微企業(yè)的貿(mào)易天堂,稅務(wù)人也將繼續(xù)圍繞“興商建市”戰(zhàn)略,助力“世界超市”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


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