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財(cái)稅
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《中國(guó)稅務(wù)》2020年第2期
作者:尹越濤、王婭

蒼山洱海、玉龍雪山、彩云之南,這片美麗的土地吸引著無數(shù)人神往、駐足。旅游是云南的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。隨著對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究不斷深入,國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局以景區(qū)冠名發(fā)票為切入點(diǎn),積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用,展示了云南數(shù)字旅游“新名片”,助力“數(shù)字云南”建設(shè)新征程。

開疆土:勇立潮頭推試點(diǎn)

2019 年7 月20 日,云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)在首屆“數(shù)字云南”區(qū)塊鏈國(guó)際論壇上,通過“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)開出第一張“玉龍雪山區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票”,引起了多方關(guān)注和報(bào)道。區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票是什么?它與傳統(tǒng)的電子發(fā)票有什么不同?

在過去,景區(qū)采用門票即發(fā)票的形式,這種特殊的發(fā)票由稅務(wù)局監(jiān)制、景區(qū)冠名印制。隨著信息化管理的要求,景區(qū)近幾年出現(xiàn)了電子門票系統(tǒng),解決了景區(qū)游客流量控制、門票易丟失等問題。然而由于沒有實(shí)現(xiàn)發(fā)票電子化,只能將門票和發(fā)票分離,游客可以通過網(wǎng)上訂票、現(xiàn)場(chǎng)電子檢票,但如果要入賬報(bào)銷就需要再找景區(qū)管理處開具紙質(zhì)發(fā)票,線上環(huán)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。而區(qū)塊鏈技術(shù)可以憑借其優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)全閉環(huán),為游客打通智慧旅游的“最后一公里”。

據(jù)云南省稅務(wù)局相關(guān)技術(shù)人員介紹,區(qū)塊鏈技術(shù)是一種在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)上的分布式記賬技術(shù)。當(dāng)它應(yīng)用于電子發(fā)票時(shí),便可鏈接個(gè)人、公司、稅務(wù)局,實(shí)現(xiàn)全鏈條打通。發(fā)票一經(jīng)開出,信息便同步到相關(guān)單位和個(gè)人。對(duì)于公司,可鏈上查驗(yàn)和入賬;對(duì)于用戶,可鏈上流轉(zhuǎn)報(bào)銷;對(duì)于稅務(wù)局,可鏈上全流程監(jiān)管。云南省稅務(wù)局充分利用其技術(shù)特性,結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜翁厣氏仍诰皡^(qū)內(nèi)推廣區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票,使一張小小的門票信息具備了分布式存儲(chǔ)、全流程完整追溯、不可篡改等特性,并通過“資金流、發(fā)票流”二流合一,實(shí)現(xiàn)交易即可開票,讓游客開票更便捷。

繼玉龍雪山景區(qū)成功上線開票后,2019 年9 月23 日,石林風(fēng)景區(qū)作為云南省第二個(gè)試點(diǎn)單位,區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票也上線運(yùn)行。截至2020 年1 月3 日,兩個(gè)試點(diǎn)單位區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票累計(jì)開票17045 張,開票金額130.09 萬元。

重成效:便捷開票強(qiáng)體驗(yàn)“這個(gè)功能好!之前就聽說去景區(qū)玩可以直接在‘游云南’App上買門票和開發(fā)票,不會(huì)遺失,隨查隨用,一直好奇怎么弄,今天實(shí)實(shí)在在體驗(yàn)了一次,感覺真的很方便?!眲偼ㄟ^“游云南”平臺(tái)成功開票的周敬翔在石林風(fēng)景區(qū)門口說,“希望稅務(wù)部門能在更多的旅游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能,我們就更開心啦!”他一邊往景區(qū)入口走著還不忘回頭補(bǔ)充了一句。

石林風(fēng)景區(qū)管理員楊文武也深刻感受到了其中的便捷:“區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票實(shí)現(xiàn)了景區(qū)門票‘購(gòu)票即開票’,游客直接通過‘一部手機(jī)游云南’就可以查詢和打印電子發(fā)票,步驟簡(jiǎn)單,也不用去服務(wù)臺(tái)擠著開發(fā)票了,有效提升了旅游體驗(yàn)感和滿意度,方便游客也方便了我們?!贝送猓瑓^(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票的推廣,對(duì)旅游行業(yè)的誠(chéng)信服務(wù)提出了新要求,樹立了旅游行業(yè)在線監(jiān)管的新標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,以玉龍雪山景區(qū)和石林風(fēng)景區(qū)為例,每年能為兩景區(qū)節(jié)約近227 萬元的發(fā)票印制成本。若在省內(nèi)景區(qū)全面推廣,預(yù)計(jì)全年可為景區(qū)節(jié)約印制管理成本約8000 萬元。云南省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長(zhǎng)孫留表示,區(qū)塊鏈電子發(fā)票改變了納稅人申請(qǐng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)編號(hào)、印刷廠印制、稅務(wù)機(jī)關(guān)配送、納稅人保管、紙質(zhì)出票的傳統(tǒng)管理方式,實(shí)現(xiàn)了線上申請(qǐng)、資格確認(rèn)、發(fā)票生成、線上開具、分別存儲(chǔ)、下載入賬、線上查詢?nèi)鞒屉娮踊芾恚岣吡硕悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部和納稅人的管理效率。

話未來:繼續(xù)前行拓新路

砥礪前行,未來可期。2019年11 月7 日,阮成發(fā)省長(zhǎng)就區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票作出批示:“前期工作很好,要表?yè)P(yáng)!下一步可考慮聚焦某個(gè)產(chǎn)業(yè),如普洱茶;聚焦某個(gè)平臺(tái),如‘游云南’,做到全覆蓋,在這個(gè)過程中不斷總結(jié)、完善,然后擴(kuò)大、推廣。”

區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票只是一個(gè)開端,未來,云南省稅務(wù)局將主要圍繞完善平臺(tái)建設(shè)、豐富開票渠道、深化擴(kuò)展應(yīng)用、創(chuàng)新管理制度來開展區(qū)塊鏈電子發(fā)票工作。不斷健全系統(tǒng)功能并挖掘業(yè)務(wù)場(chǎng)景,打造云南省區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)桿;開發(fā)“云南區(qū)塊鏈開票”微信小程序;開出更多產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊鏈通用電子發(fā)票;研究制定《云南省稅務(wù)局區(qū)塊鏈電子發(fā)票管理辦法》等制度,確保給納稅人帶來更便捷、更高效的服務(wù)。


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