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案情：

　　某稅務(wù)局在納稅檢查時發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)公司從事房地產(chǎn)經(jīng)營，2014年11月收到一筆政府土地返還款，認為屬于專項用途財政性資金，因此計入了往來款，未繳納企業(yè)所得稅。稅務(wù)機關(guān)認為，專項用途的財政資金符合不征收收入是有條件的，該企業(yè)收到的土地返還款不符合不征稅收入的條件，因此，責(zé)成補繳企業(yè)所得稅，并加收相應(yīng)滯納金。

　　解析：

　　土地返還款的形成：政府為了吸引企業(yè)投資，在提供土地時，通常會向企業(yè)承諾一個比較優(yōu)惠的土地協(xié)議價格。企業(yè)在拿地時，按規(guī)定走正常的競拍程序后，也以正常的拍賣成交價格支付土地款，所拍價格與政府承諾的協(xié)議價格之間所形成的差額，政府會在土地拍賣成交后，以撥付企業(yè)發(fā)展扶持資金等名義給予企業(yè)全額返還。

　　《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財稅[2011]70號)規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

　　(一)企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件;

　　(二)財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;

　　(三)企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。

　　分析上述規(guī)定，土地返還款不屬于有專項用途的財政資金，自然沒有專門的資金撥付文件，也不需要對其支出單獨核算。這項資金不屬于不征稅收入，因此，應(yīng)當并入應(yīng)納稅所得額計算繳納增值稅。

　　提示：

　　專項用途財政性資金有嚴格規(guī)定，企業(yè)收到的土地返還款若不符合規(guī)定，應(yīng)當繳納企業(yè)所得稅。納稅人應(yīng)當按照文件規(guī)定的條件判斷是否符合不征稅收入的條件，以免少交稅款。

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