發(fā)文文號(hào):國(guó)稅函[2006]546號(hào) 發(fā)文單位:國(guó)家稅務(wù)總局 時(shí)間:2006-06-06 點(diǎn)擊: 4
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕79號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)下發(fā)后,各地對(duì)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的稅收管理取得了初步成效。但是部分地區(qū)在利用車購(gòu)稅信息開展機(jī)動(dòng)車輛增值稅納稅評(píng)估方面還不夠深入,僅停留在簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)比對(duì)層面。為進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車輛稅收管理水平,現(xiàn)就機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)增值稅納稅評(píng)估有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下:
隱瞞銷售數(shù)量是目前機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)偷逃增值稅的主要手段,因此,增值稅納稅評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)是評(píng)估銷售數(shù)量。
評(píng)估銷售數(shù)量的基本方法,是將車購(gòu)稅登記信息作為第三方信息,來驗(yàn)證企業(yè)申報(bào)銷售數(shù)量的真實(shí)性。即:利用車輛識(shí)別代號(hào)(即VIN碼)的編碼規(guī)則,從車購(gòu)稅登記信息中查找生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)類別車輛的車輛識(shí)別代號(hào)中的最大序列號(hào),視此號(hào)之前的車輛為已銷售的車輛,以此推算出相應(yīng)類別車輛的最大銷售數(shù)量。當(dāng)其大于或者等于企業(yè)申報(bào)的銷售數(shù)量時(shí),表明企業(yè)存在少申報(bào)銷售數(shù)量的可能。少申報(bào)的銷售數(shù)量乘相應(yīng)的車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格,即可計(jì)算出其可能隱瞞的銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額。
生產(chǎn)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取上述評(píng)估方法并經(jīng)核實(shí),確認(rèn)車輛生產(chǎn)企業(yè)存在隱瞞銷售數(shù)量的問題后,即可將這些隱瞞的機(jī)動(dòng)車輛按銷售對(duì)象(即經(jīng)銷企業(yè))列出清單,轉(zhuǎn)經(jīng)銷企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),作為對(duì)經(jīng)銷企業(yè)納稅評(píng)估的依據(jù)之一。
鑒于《通知》中涉及的相關(guān)軟件正在開發(fā)之中,在軟件下發(fā)之前,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的增值稅納稅評(píng)估,由生產(chǎn)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上述方法,從下發(fā)的《車輛購(gòu)置稅車輛代碼清單》中清分最大VIN碼,推算最大銷售數(shù)量,核實(shí)最大銷售數(shù)量大于申報(bào)銷售數(shù)量的差異,并將涉及經(jīng)銷企業(yè)的疑點(diǎn),轉(zhuǎn)經(jīng)銷企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān),由經(jīng)銷企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行增值稅納稅評(píng)估。
下一步總局將對(duì)機(jī)動(dòng)車輛增值稅納稅評(píng)估模式進(jìn)行調(diào)整,其中推算最大銷售數(shù)量、計(jì)算最大銷售數(shù)量與申報(bào)數(shù)量的差異等工作將改由總局直接計(jì)算,并下發(fā)清單由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí);總局按《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》所列經(jīng)銷企業(yè)的納稅人識(shí)別號(hào),從車購(gòu)稅信息中清分經(jīng)銷企業(yè)的車輛銷售數(shù)量,并與經(jīng)銷企業(yè)的申報(bào)數(shù)量進(jìn)行比對(duì),下發(fā)清單由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。評(píng)估模式改變后,總局對(duì)工作流程和相應(yīng)的申報(bào)資料做出調(diào)整:
一、修改納稅申報(bào)資料
?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送:
1.按月報(bào)送《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售明細(xì)表》(附件1)及其電子信息。
2.每年第一個(gè)增值稅納稅申報(bào)期,報(bào)送上一年度《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)及其電子信息。
3.按月報(bào)送《機(jī)動(dòng)車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》(《通知》的附件3,下同)及其電子信息。
(二)機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送:
1.按月報(bào)送《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)銷售明細(xì)表》(附件3)及其電子信息。
2.按月報(bào)送《機(jī)動(dòng)車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》及其電子信息。
?。ㄈ锻ㄖ分械母郊?停止報(bào)送。
二、納稅申報(bào)資料的處理
(一)《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售明細(xì)表》和《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)銷售明細(xì)表》由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳椤?br style="margin: 0px; padding: 0px; list-style: none;"/> ?。ǘ稒C(jī)動(dòng)車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》和《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售情況統(tǒng)計(jì)表》的電子信息在納稅申報(bào)期結(jié)束后20日內(nèi)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上傳至總局。
三、車購(gòu)稅信息
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按月將《車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》信息和對(duì)應(yīng)的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》信息上傳至總局。
四、總局對(duì)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理
?。ㄒ唬┌凑罩圃鞆S代碼對(duì)車輛識(shí)別代碼進(jìn)行歸類;按廠牌型號(hào)清分出每戶生產(chǎn)企業(yè)每一廠牌型號(hào)的車輛識(shí)別代號(hào),排序后找出該型號(hào)的最大序列號(hào),作為該型號(hào)車輛的最大銷售數(shù)量;將推算出的最大銷售數(shù)量與生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售情況統(tǒng)計(jì)表》對(duì)應(yīng)廠牌型號(hào)的銷售數(shù)量進(jìn)行比較,找出推算銷售數(shù)量大于申報(bào)銷售數(shù)量的企業(yè),生成《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)比對(duì)異常清單》(附件4)。
(二)按經(jīng)銷企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)進(jìn)行歸類;將清分的車輛識(shí)別代號(hào)與經(jīng)銷企業(yè)報(bào)送的《機(jī)動(dòng)車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》中的車輛識(shí)別代號(hào)進(jìn)行逐一比對(duì),找出存在差異的企業(yè),生成《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)比對(duì)異常清單》(附件5)。
?。ㄈⅰ稒C(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)比對(duì)異常清單》和《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)比對(duì)異常清單》逐級(jí)下傳至比對(duì)異常企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)異常情況
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi),核實(shí)《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)比對(duì)異常清單》、《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)比對(duì)異常清單》中列明的企業(yè)異常信息,結(jié)合采集的《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售明細(xì)表》及《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)銷售明細(xì)表》數(shù)據(jù)和其他申報(bào)資料,調(diào)查銷售數(shù)量產(chǎn)生差異的原因,對(duì)存在的問題按照現(xiàn)行納稅評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并填制《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估結(jié)果情況表》(附件6)和《機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)評(píng)估結(jié)果情況表》(附件7),逐級(jí)上報(bào)總局。
六、總局根據(jù)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估結(jié)果,將《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估結(jié)果情況表》中涉嫌取得生產(chǎn)企業(yè)隱瞞銷售機(jī)動(dòng)車的經(jīng)銷企業(yè)信息,逐級(jí)下傳至經(jīng)銷企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān),以此為線索開展評(píng)估并反饋結(jié)果。
各地按照以上方法對(duì)車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí),還應(yīng)結(jié)合其他評(píng)估方法一并運(yùn)用,應(yīng)隨時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)評(píng)估過程中存在的問題及時(shí)上報(bào)總局。新流程的正式執(zhí)行時(shí)間總局另行通知。
附件:1.機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售明細(xì)表
2.機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)銷售情況統(tǒng)計(jì)表
3.機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)銷售明細(xì)表
4.機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)比對(duì)異常清單
5.機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)比對(duì)異常清單
6.機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估結(jié)果情況表
7.機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)銷企業(yè)評(píng)估結(jié)果情況表
國(guó)家稅務(wù)總局
二○○六年六月六日