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財(cái)稅
| 關(guān)于增值稅失控發(fā)票和失控發(fā)票所涉及企業(yè)情況的通報(bào)當(dāng)前您所在的位置:首頁 > 財(cái)稅 > 財(cái)政稅收 > 增值稅

發(fā)文文號:國稅函[2004]1380號 發(fā)文單位:國家稅務(wù)總局 時間:2004-12-27    點(diǎn)擊: 12

 

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:

  根據(jù)總局工作部署,增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)系統(tǒng)已于2004年10月15日開始正式運(yùn)行。為保證系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,加強(qiáng)增值稅征管工作,現(xiàn)將從增值稅稽核系統(tǒng)導(dǎo)入的歷史數(shù)據(jù)以及自快速反應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行以來系統(tǒng)新采集的增值稅失控發(fā)票及所涉及企業(yè)情況(截止12月8日)予以通報(bào),并進(jìn)一步明確系統(tǒng)操作要求。
  一、2003年7月1日至2004年12月8日統(tǒng)計(jì)情況
 ?。ㄒ唬┤珖闆r2003年7月1日至2004年12月8日,全國登記失控發(fā)票所涉及企業(yè)17543戶,失控發(fā)票348953份。
 ?。ǘ┦Э匕l(fā)票所涉及企業(yè)分省累計(jì)情況失控發(fā)票所涉及企業(yè)累計(jì)超過1000戶的省份有湖南、北京、深圳、上海等四省市,合計(jì)11609戶,占66%,失控發(fā)票所涉及企業(yè)在400戶至1000戶之間的有浙江、江蘇、天津、廣東、青島等五省市,合計(jì)3214戶,占18%.其余二一七省市合計(jì)2720戶,占16%.
    (三)失控發(fā)票份數(shù)分省累計(jì)情況失控發(fā)票份數(shù)超過10000份的省份有北京、深圳、上海、湖南、浙江、青島等六省市,合計(jì)280782份,占80%,失控發(fā)票份數(shù)在2500份至10000份之間的有江蘇、天津、廣東、寧波、大連、四川、湖北、山東、河北、河南、安徽等十一省市,合計(jì)49648份,占14%.其余十九省市合計(jì)18524份,占6%.上述情況詳見附件1《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日分省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》。
  二、2004年1月至11月統(tǒng)計(jì)情況
 ?。ㄒ唬┤珖闆r2004年1月1日至2004年11月30日,全國登記失控發(fā)票所涉及企業(yè)13873戶,失控發(fā)票233515份。
 ?。ǘ┦Э匕l(fā)票所涉及企業(yè)分省統(tǒng)計(jì)情況失控發(fā)票所涉及企業(yè)超過700戶的省份有湖南、北京、深圳、上海、浙江等五省市,合計(jì)9925戶,占71.5%,失控發(fā)票所涉及企業(yè)在100戶至700戶之間的有江蘇、廣東、天津、青島、山東、四川、大連、寧波、安徽、重慶、廈門等十一省市,合計(jì)3005戶,占21.7%.其余二十省市合計(jì)943戶,占6.8%.
 ?。ㄈ┦Э匕l(fā)票份數(shù)分省統(tǒng)計(jì)情況失控發(fā)票份數(shù)超過9000份的省份有北京、深圳、上海、湖南、青島、浙江等六省市,合計(jì)181192份,占77.6%,失控發(fā)票份數(shù)在2000份至9000份之間的有江蘇、天津、廣東、寧波、大連、山東、湖北、四川等八省市,合計(jì)32961份,占14.1%.其余二十二省市合計(jì)19361份,占8.3%.
 ?。ㄋ模?004年分省逐月統(tǒng)計(jì)情況根據(jù)2004年分省逐月統(tǒng)計(jì)情況,可以看出,全國1-6月失控發(fā)票所涉及企業(yè)月均1641戶,7-11月失控發(fā)票所涉及企業(yè)月均806戶,下降50%左右。全國1-6月失控發(fā)票份數(shù)月均24406份,全國7-11月失控發(fā)票份數(shù)月均17416份,下降30%左右。在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共同努力下,加強(qiáng)對新辦企業(yè)一般納稅人認(rèn)定管理,加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作,失控發(fā)票及所涉及企業(yè)下半年比上半年有大幅度下降,但有一些地方問題仍存在,管理工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。詳見附件2《增值稅失控發(fā)票所涉及企業(yè)2004年1月-11月分省統(tǒng)計(jì)情況表》和附件3《增值稅失控發(fā)票2004年1月-11月分省統(tǒng)計(jì)情況表》。
  值得注意的是,深圳、廣東二省市在11月份出現(xiàn)了失控發(fā)票所涉及企業(yè)數(shù)量反彈上升的情況,深圳、上海、廣東三省市在11月份出現(xiàn)了失控發(fā)票上升的情況,具體原因請相關(guān)省市調(diào)查分析并向總局報(bào)告。
  三、分市統(tǒng)計(jì)表及明細(xì)表為方便各地進(jìn)一步分析利用數(shù)據(jù),總局對分市數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(詳見附件4《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日分市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》),并將明細(xì)數(shù)據(jù)下發(fā)(詳見附件5《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日數(shù)據(jù)明細(xì)表》),供各地參考使用。明細(xì)數(shù)據(jù)(excel文件格式)以電子文件形式存放在總局技術(shù)支持網(wǎng)站(HTTP://130.9.1.248)上,各地請自行下載使用。
  四、系統(tǒng)操作要求增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)系統(tǒng)主要包括失控發(fā)票數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和失控發(fā)票雙向比對等功能。數(shù)據(jù)傳輸采用“零報(bào)告”方式,即當(dāng)日即使無數(shù)據(jù)(含本地上報(bào)和總局下發(fā)數(shù)據(jù)),系統(tǒng)也會產(chǎn)生內(nèi)容為空的數(shù)據(jù)文件。各地應(yīng)嚴(yán)格增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)系統(tǒng)操作,做好各級操作人員與管理人員的操作培訓(xùn)工作,提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。
  (一)失控發(fā)票數(shù)據(jù)采集對于新增的失控發(fā)票數(shù)據(jù),由發(fā)票發(fā)售崗位人員在防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)中登記采集。
  在登記失控發(fā)票時要仔細(xì)檢查所錄入信息的正確性,避免人為操作出現(xiàn)錯誤。
  對于屬于誤操作等需要撤銷的失控發(fā)集,經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一向總局提出撤銷失控發(fā)票的書面申請,由總局負(fù)責(zé)進(jìn)行撤銷操作。
 ?。ǘ┦Э匕l(fā)票數(shù)據(jù)采集后的查詢在防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)中采集失控發(fā)票信息后,發(fā)票發(fā)售崗位人員應(yīng)通過系統(tǒng)提供的“失控發(fā)票登記查詢”功能,查詢并確認(rèn)是否已將失控發(fā)票數(shù)據(jù)登記到防偽稅控系統(tǒng)中去。
 ?。ㄈ┦Э匕l(fā)票數(shù)據(jù)上傳后的檢查防偽稅控系統(tǒng)中采集的失控發(fā)票數(shù)據(jù)每日21:00自動打包,并由MQ逐級上傳至總局失控發(fā)票管理系統(tǒng)中。
  每日定時上傳時間是在地市級應(yīng)用服務(wù)器中的SkFpSfServlet參數(shù)中的Sendtime一項(xiàng)中設(shè)定的,一般情況下不做更改。
  失控發(fā)票數(shù)據(jù)每日上傳后,發(fā)票發(fā)售崗位人員應(yīng)于次日通過系統(tǒng)提供的“失控發(fā)票傳輸日志查詢\本地?cái)?shù)據(jù)上傳日志”功能,查看有無前日打包記錄。
  若無打包記錄,發(fā)票發(fā)售崗位人員應(yīng)及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,提請其系統(tǒng)管理員檢查應(yīng)用服務(wù)器中參數(shù)的配置情況,以及映射的MQ共享目錄狀態(tài)是否正常,若問題仍無法解決,逐級向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)管理員應(yīng)加強(qiáng)對MQ系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控,確保MQ系統(tǒng)正常運(yùn)行。
 ?。ㄋ模┦Э匕l(fā)票數(shù)據(jù)下發(fā)接收后的檢查總局失控發(fā)票管理系統(tǒng)每日0:00至8:00定時自動下發(fā)全國新增失控發(fā)票、撤銷失控發(fā)票數(shù)據(jù)。發(fā)票發(fā)售崗位人員每天應(yīng)通過系統(tǒng)提供的“失控發(fā)票傳輸日志查詢/全國匯總數(shù)據(jù)接收”功能,查詢防偽稅控系統(tǒng)接收總局下發(fā)匯總文件的情況。
  若文件未接收到,應(yīng)及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,提請其系統(tǒng)管理員檢查應(yīng)用服務(wù)器中參數(shù)的配置情況,以及映射的MQ共享目錄狀態(tài)是否正常,若問題仍無法解決,逐級向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
 ?。ㄎ澹┦Э匕l(fā)票信息查詢發(fā)票發(fā)售崗位人員每日通過系統(tǒng)提供的“本省失控發(fā)票信息查詢”功能,檢查并確認(rèn)所登記錄入的失控發(fā)票是否在全國下發(fā)的失控發(fā)票數(shù)據(jù)中。
  若在兩日內(nèi)沒有查到本地所登記的失控發(fā)票數(shù)據(jù),發(fā)票發(fā)售崗位人員應(yīng)檢查數(shù)據(jù)錄入是否正確,并及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,提請其系統(tǒng)管理員檢查應(yīng)用服務(wù)器的配置情況,以及MQ的狀態(tài)是否正常,若問題仍無法解決,逐級向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
 ?。┱J(rèn)證時失控發(fā)票結(jié)果提示認(rèn)證崗位人員在認(rèn)證發(fā)票時,若待認(rèn)證的發(fā)票為防偽稅控?cái)?shù)據(jù)庫中已記錄為失控發(fā)票,則在解密通過后系統(tǒng)提示“發(fā)票為失控發(fā)票”,認(rèn)證結(jié)果自動保存為“認(rèn)證時失控發(fā)票”。
 ?。ㄆ撸┦Э匕l(fā)票雙向比對結(jié)果查詢稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人,每日通過認(rèn)證子系統(tǒng)中提供的“失控發(fā)票雙向比對結(jié)果查詢”功能,發(fā)現(xiàn)有屬于“認(rèn)證后失控發(fā)票”的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。

附件:(略)
  1.《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日分省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》
   2.《增值稅失控發(fā)票所涉及企業(yè)2004年1月-11月分省統(tǒng)計(jì)情況表》
  3.《增值稅失控發(fā)票2004年1月-11月分省統(tǒng)計(jì)情況表》
  4.《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日分市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》
  5.《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日數(shù)據(jù)明細(xì)表》(由信息中心自發(fā)電子文件)
附件:(略)
  1.《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日分省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》
   2.《增值稅失控發(fā)票所涉及企業(yè)2004年1月-11月分省統(tǒng)計(jì)情況表》
  3.《增值稅失控發(fā)票2004年1月-11月分省統(tǒng)計(jì)情況表》
  4.《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日分市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》
  5.《增值稅失控發(fā)票與失控發(fā)票所涉及企業(yè)2003年7月1日-2004年12月8日數(shù)據(jù)明細(xì)表》(由信息中心自發(fā)電子文件)


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