新華社北京10月18日電 題：虛假招聘、就業(yè)歧視、高薪誘騙……各地集中查處一批違法招聘案件
新華社記者姜琳
人力資源社會保障部近期會同有關(guān)部門組織各地區(qū)開展人力資源市場專項整治，集中查處了一批虛假招聘、就業(yè)歧視、高薪誘騙等違法案件，并于18日公開發(fā)布，釋放出強監(jiān)管、促就業(yè)的明確信號。
2024年9月28日，眾多求職者參加在?？谑信e辦的招聘會。 新華社記者 蒲曉旭 攝
【類型一：培訓(xùn)就業(yè)變高額借貸】
案情：北京捌五玖文化傳媒有限公司、青島萊牛教育有限公司及西安訊碟教育科技有限公司，均以推薦知名企業(yè)、高薪崗位為誘餌，吸引高校畢業(yè)生等前來求職；之后又以“需參加培訓(xùn)”為由，誘導(dǎo)其支付或通過貸款支付高額費用，參加“新媒體運營/直播運營”“大數(shù)據(jù)ETL”等不同名目的職業(yè)技能培訓(xùn)。但培訓(xùn)完成后，三家公司均未兌現(xiàn)承諾。
查處：上述公司擅自開展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并以此為名牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重侵害求職者就業(yè)權(quán)益。相關(guān)地區(qū)人社部門依法責(zé)令三家公司退還所收費用，處以停止從事職業(yè)中介活動、停止辦學(xué)的行政處罰，并對西安訊碟教育科技有限公司罰款76.7萬元。
提示：求職前要看機構(gòu)或企業(yè)經(jīng)營范圍是否包含培訓(xùn)內(nèi)容，看承諾薪資是否與社會同等崗位大體一致，并慎重簽署貸款協(xié)議，避免陷入身負(fù)高額借貸又沒實現(xiàn)就業(yè)的不利局面。
【類型二：虛假招聘藏陷阱】
案情：2024年3月，甘肅紅歌聚賢人力資源有限公司在某直播平臺發(fā)布招工信息，宣稱“月薪7500元，安排4人間空調(diào)房，轉(zhuǎn)正后有五險一金”，但勞動者入職后發(fā)現(xiàn)實際月薪、住宿條件等與之明顯不符。2024年7月，蘇州兆正企業(yè)管理有限公司在未獲昆山某科技公司委托的情況下，以其名義發(fā)布虛假招聘信息。
查處：人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的招聘信息應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得采取欺詐等不正當(dāng)手段。對兩家公司發(fā)布虛假招聘信息、侵害求職者就業(yè)權(quán)益的違法行為，相關(guān)地區(qū)人社部門除責(zé)令其限期整改外，還要求甘肅紅歌聚賢公司賠償求職者相應(yīng)損失。
2024年9月25日，求職者與企業(yè)代表在杭州一場招聘會上洽談。 新華社記者 韓傳號 攝
提示：求職者要多種途徑了解招聘公司背景，詳細(xì)詢問崗位信息、工作內(nèi)容，對長時間大量招聘的要提高警惕。
【類型三：歧視性招聘損害就業(yè)公平】
案情：2023年底，上海銀傲人力資源有限公司在招聘信息中備注“XX地已滿”“XX、XX地免”等字樣，對特定戶籍的勞動者就業(yè)進行限制，侵害勞動者平等就業(yè)權(quán)益。
查處：職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)布的就業(yè)信息中不得包含就業(yè)歧視性內(nèi)容，不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件。對上述公司的違法行為，上海人社部門依法責(zé)令其限期整改并處以罰款5000元行政處罰。
提示：如在求職過程中遇到歧視等侵害就業(yè)權(quán)益情況，可及時向當(dāng)?shù)厝松绮块T投訴反映。
【類型四：黑中介挪用勞動者工資】
案情：貴州先鋒人人力資源有限公司在經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)過程中，以購買商業(yè)意外保險為由，克扣1.4萬余名勞務(wù)派遣員工工資共計165.89萬元。所扣資金并未用于購買保險，而是被該公司截留挪作他用。
查處：工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。對貴州先鋒人公司的違法行為，人社部門依法責(zé)令限期整改，清償被派遣員工工資，另對該公司拒不配合調(diào)查、不按要求報送書面材料的違法行為，處以1萬元罰款。
提示：勞動者有權(quán)知曉勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容以及報酬數(shù)額，如發(fā)現(xiàn)公司未按合同全額支付報酬或出現(xiàn)克扣情況，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T舉報。
【類型五：未經(jīng)許可開展經(jīng)營性招聘服務(wù)】
案情：在未取得許可的情況下，廣東清遠市人才智力市場、湖北潛江鎮(zhèn)遠物業(yè)管理有限公司與多家單位簽訂服務(wù)協(xié)議派遣數(shù)百名勞動者；湖北天門社區(qū)宏博網(wǎng)絡(luò)文化傳播有限公司通過自運營的微信公眾號“新天門”“天門社區(qū)網(wǎng)”發(fā)布招聘信息。
查處：經(jīng)營勞務(wù)派遣和網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，均應(yīng)獲得行政許可。對上述兩家公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣的違法行為，相關(guān)地區(qū)人社部門依法責(zé)令其停止業(yè)務(wù)、沒收違法所得，并處以一定金額罰款。對湖北天門宏博公司的違法行為，人社部門依法責(zé)令其清除已發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)招聘信息，停止從事職業(yè)中介活動。
提示：無論線上還是線下從事招聘等經(jīng)營性人力資源服務(wù)，均應(yīng)在顯要位置展示相關(guān)許可。建議求職者注意分辨，并優(yōu)先選擇公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和具備資質(zhì)的中介機構(gòu)。
中新社柏林10月6日電 就歐盟成員國對中國電動汽車征收反補貼稅的決定，德國業(yè)界人士近日紛紛發(fā)聲，呼吁通過談判解決問題。
當(dāng)?shù)貢r間10月4日，歐盟成員國代表投票通過了歐盟委員會提交的歐盟電動汽車反補貼案終裁草案，擬對原產(chǎn)于中國的電動汽車征收最終反補貼稅。德國在當(dāng)天投票中投出反對票。
德媒6日報道，德國大眾汽車集團管理董事會主席奧博穆表示，德國政府在歐盟內(nèi)部繼續(xù)以明確立場反對對中國電動汽車征稅非常重要。距離10月底關(guān)稅措施生效前還有時間。希望能夠通過談判解決問題。
他認(rèn)為，應(yīng)該著眼于積極考慮雙向投資，而不是征收關(guān)稅。那些投資、創(chuàng)造就業(yè)機會、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的公司應(yīng)在關(guān)稅方面受益。
梅賽德斯-奔馳集團發(fā)言人4日表示，懲罰性關(guān)稅將長期削弱一個行業(yè)的競爭力。歐盟委員會計劃征收懲罰性關(guān)稅是個錯誤，可能帶來廣泛的負(fù)面影響。他們更主張與中國通過談判解決問題，這符合雙方利益。
該發(fā)言人稱，堅信可以達成解決方案，但需要時間。因此，應(yīng)當(dāng)推遲對中國電動汽車加征關(guān)稅措施的執(zhí)行時間。
德國寶馬集團董事長奧利弗·齊普策4日表示，需要快速找到談判解決方案。德國反對關(guān)稅的表態(tài)增加了通過談判達成解決方案的機會。
德國工業(yè)聯(lián)合會總干事塔尼婭·格納4日發(fā)表聲明時亦強調(diào)，德國工業(yè)界呼吁繼續(xù)談判，防止貿(mào)易沖突升級。與此同時，歐洲工業(yè)界與中國穩(wěn)定經(jīng)濟關(guān)系的利益也必須平衡考慮。(完)
根據(jù)國務(wù)院國資委提出的新目標(biāo)，從現(xiàn)在起到明年底，中央企業(yè)集團和二級子企業(yè)層面董事會建設(shè)要取得重要實質(zhì)性進展，董事會制度更加健全、運行更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加充分。在此基礎(chǔ)上，到2029年在中央企業(yè)集團和各級應(yīng)建董事會的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會。
這是記者從9月19日至20日在京舉辦的中央企業(yè)董事會建設(shè)工作推進會上獲悉的。
董事會建設(shè)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在會上表示，近年來，國資央企堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在中央組織部指導(dǎo)支持下，已形成較為完善的董事會建設(shè)頂層設(shè)計，建立起較為科學(xué)合理的董事會運作機制，建成一支具有央企特色的董事隊伍，董事會突出定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，與黨委（黨組）把方向、管大局、保落實和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理實現(xiàn)有機銜接，站位全局履職盡責(zé)，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用得到充分發(fā)揮。
建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會是深化國資國企改革的重要內(nèi)容和必然要求。會議提出，“構(gòu)建科學(xué)”是基礎(chǔ)，要遵循公司治理的一般規(guī)律，堅持從國有企業(yè)實際出發(fā)，因企制宜選擇治理模式，分類施策建設(shè)董事會，準(zhǔn)確把握董事會的“有限功能”，明晰外部董事職責(zé)，選優(yōu)配強外部董事，實現(xiàn)董事會與其他各治理主體同頻共振、同向發(fā)力。“決策理性”是核心，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點，深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律，深刻把握機遇與風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持個體理性與集體理性相統(tǒng)一，堅決防止沖動決策、平庸決策兩個極端，確保最終決策經(jīng)得起實踐和歷史檢驗?！斑\行高效”是保障，要突出效率效果導(dǎo)向，厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界，健全完善重大經(jīng)營管理事項決策、董事會授權(quán)決策、董事會決議督促執(zhí)行等程序，促進不同治理主體良性互動，提升公司治理整體效能。
按照國務(wù)院國資委的部署，要以改革精神深化央企董事會建設(shè)，抓緊抓實重點工作。
央企董事會建設(shè)將分類分層推進，在深化集團董事會建設(shè)的同時，因企施策深化子企業(yè)董事會建設(shè)。進一步明確子企業(yè)董事會“應(yīng)建”和外部董事“應(yīng)占多數(shù)”的范圍，合理設(shè)置董事會席位；對于未設(shè)董事會、只設(shè)一名董事的子企業(yè)，以及未設(shè)黨委、只設(shè)黨支部的子企業(yè)，研究明確董事、董事會的權(quán)責(zé)和履職方式。
央企董事會功能定位也將科學(xué)優(yōu)化，堅持和完善董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的核心職責(zé)，切實強化董事會監(jiān)督作用。研究規(guī)范董事會審計與風(fēng)險委員會設(shè)置、職責(zé)、運行機制等，將原監(jiān)事會的業(yè)務(wù)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)有機整合到審計與風(fēng)險委員會，推動加大專項監(jiān)督檢查工作力度。
“央企董事會要牢牢把握使命任務(wù)，推動企業(yè)更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、著力解決影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題?！睆堄褡繌娬{(diào)，要強化不發(fā)展是最大的風(fēng)險的理念，有效識別、科學(xué)管控、有力應(yīng)對風(fēng)險，更多作出能夠增強核心功能、提升核心競爭力、更好發(fā)揮中央企業(yè)“三個作用”的重大決策。
建強用好央企董事會，需要堅強有力的董事隊伍做支撐。國務(wù)院國資委提出，董事長、黨委（黨組）書記要深刻理解和把握“兩個一以貫之”，“一肩挑”要“挑兩頭”，既做全面從嚴(yán)治黨的書記，又當(dāng)治理現(xiàn)代企業(yè)的董事長。
同時，要更好發(fā)揮外部董事作用。根據(jù)會議精神，要積極探索選聘熟悉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的科技人才進入外部董事隊伍，注重選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任專職外部董事，推動優(yōu)秀專職外部董事交流擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。把外部董事作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍的重要組成部分一體謀劃，合理優(yōu)化子企業(yè)專職、兼職外部董事結(jié)構(gòu)。強化規(guī)范管理和履職支撐，完善激勵約束機制，提升履職能力。（經(jīng)濟日報記者 周雷）
中國網(wǎng)8月30日訊 人力資源社會保障部、中央網(wǎng)信辦29日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強人力資源市場規(guī)范管理的通知》（下稱《通知》），進一步規(guī)范人力資源市場活動，維護人力資源市場良好秩序，推動人力資源服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責(zé)，切實保障勞動者和用人單位合法權(quán)益。
加強人力資源市場準(zhǔn)入管理 嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管
《通知》指出，各地人力資源社會保障部門要健全人力資源市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范實施告知承諾制。會同網(wǎng)信等部門對有關(guān)公眾號、APP、短視頻、互聯(lián)網(wǎng)群組等網(wǎng)站平臺開展職業(yè)中介活動進行篩查、甄別。結(jié)合監(jiān)督檢查、專項行動等加強對告知承諾事項真實性核查，對不符合許可條件的依法撤銷許可。對未經(jīng)許可擅自開展職業(yè)中介活動的，依法予以關(guān)閉或責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動，有違法所得的沒收違法所得并處罰款；涉及未經(jīng)許可開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，網(wǎng)信部門根據(jù)人力資源社會保障部門的意見，依法依規(guī)對相關(guān)網(wǎng)站平臺進行處置。
進一步完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管制度，健全部門間協(xié)同監(jiān)管機制，加強網(wǎng)上預(yù)警監(jiān)測。嚴(yán)格招聘信息管理，切實保障招聘信息真實、合法。強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。規(guī)范管理以直播帶崗、依托零工平臺線上匹配供需等方式開展的職業(yè)中介活動，依法打擊服務(wù)過程中虛假招聘等違法違規(guī)行為。對發(fā)布虛假招聘信息、泄露求職者個人信息等違規(guī)行為，人力資源社會保障部門會同網(wǎng)信等部門，綜合運用責(zé)令改正、處置賬號、下架移動應(yīng)用程序、暫停招聘服務(wù)、關(guān)閉平臺或網(wǎng)站等措施依法處置。
加強對就業(yè)歧視行為監(jiān)管 強化現(xiàn)場招聘安全管理
《通知》明確，各地人力資源社會保障部門要完善招聘信息管理制度，推行招聘信息規(guī)范格式，防止用人單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)布含有性別、年齡、學(xué)歷等方面歧視性內(nèi)容的招聘信息。加強監(jiān)督檢查和動態(tài)監(jiān)測。對發(fā)布含有歧視性內(nèi)容招聘信息的人力資源服務(wù)機構(gòu)，依法采取行政約談、通報曝光、沒收違法所得、罰款等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其人力資源服務(wù)許可證。
制定組織實施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，防止招聘現(xiàn)場發(fā)生踩踏、疫情、火災(zāi)等安全和自然災(zāi)害事件。加強招聘現(xiàn)場管理，建立實施巡查制度，督促舉辦單位合理匹配場地面積、招聘規(guī)模與展位數(shù)量，足量配備現(xiàn)場工作人員，合理把控入場人數(shù)。健全安全管理長效機制。
規(guī)范市場服務(wù)收費行為 強化市場活動綜合監(jiān)管
《通知》提出，各地人力資源社會保障部門要健全人力資源服務(wù)收費監(jiān)測機制，探索建立人力資源服務(wù)收費目錄清單，收集、發(fā)布經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)以“內(nèi)部推薦”等為名收取高額費用、介紹掛靠“殘疾人證”牟取不正當(dāng)利益、誘導(dǎo)個人參與貸款、以培訓(xùn)等名目設(shè)置求職招聘陷阱騙取財物等違規(guī)行為，人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門依法查處，探索實施“一線多查”、“一案多查”，健全案件移送、行刑銜接等機制，形成有力震懾。
加強轄區(qū)內(nèi)人力資源市場活動管理。加強人力資源服務(wù)機構(gòu)名錄庫建設(shè)。強化日常監(jiān)管，制定實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查計劃，探索實施網(wǎng)格化管理，分期實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)日常監(jiān)督檢查全覆蓋。對舉報投訴多、違法違規(guī)線索反映集中或涉案在查的有關(guān)單位，采取加大檢查頻次、聯(lián)合檢查等管理措施。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，對有多次投訴或不良評價的監(jiān)管對象實施風(fēng)險預(yù)警。健全人力資源市場監(jiān)管與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道，適時開展專項執(zhí)法行動。
此外，要加強政策宣傳，提升求職者防范識別能力和自身權(quán)益保護意識。開展誠信教育。探索加強求職者職業(yè)信用管理，對求職者有關(guān)身份、學(xué)歷、經(jīng)歷等造假以及考試作弊、職業(yè)騙薪等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，協(xié)同有關(guān)部門依法實施信用約束。
非洲數(shù)字化發(fā)展雖然起步較晚，但近年來，受到非洲國家高度重視，數(shù)字服務(wù)在非洲得到廣泛應(yīng)用。當(dāng)前非洲數(shù)字化進程前景廣闊，有著政策引領(lǐng)、移動支付快速發(fā)展等機遇，同時也面臨數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不足、人才短缺等方面的挑戰(zhàn)。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)方興未艾
目前，非洲在電商、金融、電子政務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化進程已“多點開花”。
非洲電商產(chǎn)業(yè)整體增勢強勁。從電商產(chǎn)業(yè)整體情況看，據(jù)德國Statista數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，2024年非洲電商年增長率將達24.7%，電商行業(yè)年營業(yè)額將超420億美元，而2017年該數(shù)字僅為77億美元。
非洲金融領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新取得積極成果。截至2020年，非洲已有超過500家金融科技數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)，南非約翰內(nèi)斯堡和開普敦、肯尼亞內(nèi)羅畢、尼日利亞拉各斯已進入全球前100名金融科技系統(tǒng)創(chuàng)新城市名單。
此外，非洲電子政務(wù)發(fā)展成果顯著。根據(jù)《2022聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》，自2020年以來，非洲電子政務(wù)發(fā)展取得最為顯著進展：電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）平均值增加了3.6%，科特迪瓦、盧旺達和贊比亞首次加入EGDI高水平組，非洲國家在EGDI低水平組中所占比例呈下降趨勢。EGDI作為一項綜合指數(shù)，由電信基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、人力資本指數(shù)、在線服務(wù)指數(shù)三個標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)加權(quán)平均計算得出。
?發(fā)展前景令人期待
作為發(fā)展新引擎，數(shù)字化在非洲的發(fā)展前景光明。中國國際關(guān)系學(xué)院外語學(xué)院法語系副教授、非洲研究所負(fù)責(zé)人劉天南認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在政策引領(lǐng)、基礎(chǔ)建設(shè)進步、人口數(shù)量與素質(zhì)提高和移動支付快速發(fā)展等方面。
不論在區(qū)域或國別層面，非洲針對數(shù)字化制定不同發(fā)展策略。一方面，非盟政策性文件規(guī)劃了發(fā)展目標(biāo)，提出建設(shè)泛非網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、非洲在線大學(xué)等數(shù)字旗艦項目。另一方面，非洲多國競相推進相關(guān)政策，比如埃及出臺的《2030年信息通信技術(shù)戰(zhàn)略》，肯尼亞的《數(shù)字經(jīng)濟藍圖》等。
非洲信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷取得進步。據(jù)非盟《2063議程》第二份實施報告，從2013年到2021年，非洲接入互聯(lián)網(wǎng)人口從45%上升至72%。另據(jù)全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會發(fā)布的《2023撒哈拉以南非洲移動經(jīng)濟》報告，預(yù)計到2030年，非洲智能手機使用率將達88%，4G使用率將達約50%，5G使用率將達約17%。
專家指出，非洲大陸的人口持續(xù)增長，且人口素質(zhì)也在不斷提高，有利于非洲數(shù)字化的推廣和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，達到中等或高等教育水平的15歲至29歲非洲青年人數(shù)已從2010年的4700萬增長到2020年的7700萬，預(yù)計到2040年可能將達約1.65億。
非洲移動支付也在快速發(fā)展。自2007年M-Pesa平臺推出后，移動支付在非洲迅速擴張走紅，至2018年，非洲有超過3億移動支付賬戶。M-Pesa是肯尼亞電信運營商薩法利通信公司推出的移動支付系統(tǒng)，目前已發(fā)展成提供存取款、轉(zhuǎn)賬、支付、信貸、理財?shù)榷喾N金融服務(wù)的綜合平臺。
仍存多種挑戰(zhàn)
盡管非洲數(shù)字化進程已取得較大發(fā)展，但依然面臨數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才和治理能力等方面的挑戰(zhàn)。
非洲大陸的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多為2G和3G水平，4G應(yīng)用范圍還不夠廣泛。即便在寬帶網(wǎng)絡(luò)所覆蓋地區(qū)，許多民眾也可能出于種種原因無法享受數(shù)字服務(wù)，且非洲國家大部分服務(wù)器在美國等域外國家，需經(jīng)海底光纜且途經(jīng)歐洲才能接入網(wǎng)絡(luò)，通信設(shè)施投資成本居高不下。
劉天南指出，非洲各國均受到數(shù)字化發(fā)展與創(chuàng)新人才短缺的影響，非洲青年受教育總體水平因區(qū)域、性別、城鄉(xiāng)等因素存在差異。
今年7月底中非數(shù)字合作論壇發(fā)布的資料顯示，近年來中國企業(yè)積極參與非洲海陸電纜、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供電子政務(wù)、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等解決方案，加大金融科技、電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等投資服務(wù)，讓更多非洲用戶享受數(shù)字化帶來的便利。
李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
審議通過《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》
審議通過《法規(guī)規(guī)章備案審查條例(草案)》和《城市公共交通條例(草案)》
研究促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施
決定核準(zhǔn)江蘇徐圩一期工程等五個核電項目
新華社北京8月19日電 國務(wù)院總理李強8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》，審議通過《法規(guī)規(guī)章備案審查條例(草案)》和《城市公共交通條例(草案)》，研究促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，決定核準(zhǔn)江蘇徐圩一期工程等五個核電項目。
會議指出，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的必然要求。要提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，促進人才、資金、技術(shù)成果、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動。要推進服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相互融合，支持金融、咨詢、設(shè)計、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展，打造新的服務(wù)貿(mào)易增長點。
會議指出，要進一步放寬外資準(zhǔn)入，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，抓緊推進電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開放。要適應(yīng)新形勢優(yōu)化吸引外資政策，及時回應(yīng)外商合理訴求，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善服務(wù)保障等方面出臺更多務(wù)實舉措。
會議審議通過《法規(guī)規(guī)章備案審查條例(草案)》，要求堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，重點關(guān)注地方和部門立法與上位法不一致、影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、損害營商環(huán)境等問題，優(yōu)質(zhì)高效做好備案審查工作。會議審議通過《城市公共交通條例(草案)》，要求結(jié)合條例出臺實施，切實提高城市公共交通服務(wù)質(zhì)量效率和安全管理水平。
會議指出，要大力培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，強化財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策協(xié)同，全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善梯度培育、要素保障、公共服務(wù)等機制，幫助企業(yè)解決實際困難。要以實施大規(guī)模設(shè)備更新為契機，推動專精特新中小企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷提升核心競爭力。
會議強調(diào)，安全是核電發(fā)展的生命線，要不斷提升核電安全技術(shù)水平和風(fēng)險防范能力，加強全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保核電安全萬無一失，促進行業(yè)長期健康發(fā)展。
會議還研究了其他事項。
日前，廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳市公共信用報告（無違法違規(guī)記錄版）系統(tǒng)上線，申請人可通過“深圳信用網(wǎng)”，自主“一鍵查詢、一鍵打印”，生成自身無違法違規(guī)記錄專用版信用報告，實現(xiàn)了1份報告代替47份證明，其中包括市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委等責(zé)任單位的證明。
7月30日，無違法違規(guī)查詢系統(tǒng)服務(wù)又升級，深圳市公共信用中心依托“i深圳”App，上線移動版無違法違規(guī)查詢系統(tǒng)。用戶通過手機進行“刷臉”，系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)名下企業(yè)，即時生成無違法違規(guī)版信用報告，供用戶查看和下載，大幅便利企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)。
目前，該系統(tǒng)已開通港澳臺及外籍人士專用通道，進一步提升外商服務(wù)體驗；系統(tǒng)支持全過程線上雙向授權(quán)代辦，企業(yè)可選擇授權(quán)代辦方式進行辦理。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，信用報告替代無違法違規(guī)證明改革，是深圳市優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，解決了企業(yè)開具報告數(shù)量多、辦理流程復(fù)雜的問題。自2023年12月底網(wǎng)站端系統(tǒng)上線以來，累計下載2864份報告，其中外資企業(yè)248家，報告用于上市1487份、融資222份，為企業(yè)節(jié)省時間成本8600天，節(jié)約經(jīng)濟成本近3000萬元。
1、數(shù)據(jù)分類清洗 確保信用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)涉及25個部門，包含47個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)歸集后，經(jīng)過分類整理、清洗、比對、關(guān)聯(lián)等8個環(huán)節(jié)，保證了相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。
2、創(chuàng)新認(rèn)證技術(shù) 設(shè)立境外人士專用通道。通道依托廣東省“微警認(rèn)證”平臺，支持“普通護照”“港澳居民來往內(nèi)地通行證”“臺灣居民來往大陸通行證”“外國人永久居留身份證”4類人員在線核驗身份，從而解決外商投資企業(yè)在線開具報告難題。
3、重視用戶體驗 建立可追溯救濟渠道。系統(tǒng)上線后，市信用中心在服務(wù)企業(yè)的過程中，堅持問題導(dǎo)向，重視用戶體驗，通過網(wǎng)站互動交流、郵箱咨詢、12315等渠道，發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)開具報告碰到的難題，并建立可追溯救濟渠道，采取用戶網(wǎng)上實名申請，后臺開展“全流程留痕”的救濟審批流程，保證業(yè)務(wù)不留死角。
市人社局等七部門關(guān)于印發(fā)《天津市境外職業(yè)
資格認(rèn)可目錄（2023年版）》的通知
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各區(qū)人力資源和社會保障局、規(guī)劃和自然資源分局、金融局、科學(xué)技術(shù)局、市場監(jiān)督管理局，市公安局出入境管理局，濱海新區(qū)公安局，各區(qū)公安分局，有關(guān)單位：
為進一步推進更高水平對外開放，助力實施推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實、科教興市人才強市、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)等“十項行動”，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的批復(fù)》（國函〔2021〕37號）、《天津市對標(biāo)國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》（津政辦規(guī)〔2022〕5號），在本市境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄（2022年版）基礎(chǔ)上，市人社局會同自貿(mào)試驗區(qū)管委會及相關(guān)主管部門共同研究制定了《天津市境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄（2023年版）》（附件1，以下簡稱《目錄》），支持和鼓勵持有《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的專業(yè)人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)將《目錄》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、實施范圍
天津市境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄在中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)的各片區(qū)及其聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、聯(lián)動創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)新實踐基地（以下統(tǒng)稱天津自貿(mào)試驗區(qū)）區(qū)域內(nèi)適用。
二、支持政策
（一）提供從業(yè)便利。持有《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的專業(yè)人員，可以按照相關(guān)規(guī)定在天津自貿(mào)試驗區(qū)執(zhí)業(yè)并提供專業(yè)服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷?！赌夸洝穬?nèi)符合相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）層級基本標(biāo)準(zhǔn)條件的，最高可對應(yīng)為副高級職稱，并可作為申報本專業(yè)上一層級職稱的條件（國家規(guī)定的以考代評專業(yè)除外）。
（二）提供工作許可便利。持有《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的外籍人員在辦理工作許可時，可不受學(xué)歷、學(xué)位、工作經(jīng)歷限制，年齡可放寬至65周歲（高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可放寬至70周歲），符合外國高端人才（A類）條件的，可辦理有效期不超過5年的工作許可證。符合條件的外國高端人才可辦理《外國高端人才確認(rèn)函》。
（三）提供出入境便利。持有《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的外籍人員，可辦理有效期5年以內(nèi)的多次簽證或居留許可。符合條件的納入辦理永久居留便利通道，可以按照有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)口岸簽證部門申請口岸簽證。
（四）提供綜合支持保障。鼓勵本市行業(yè)部門、企事業(yè)單位在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、子女入學(xué)、社會保障、評價激勵等方面，對持有《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的人員給予支持和保障。持有《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的人員納入濱城人才服務(wù)證范圍，享受專屬服務(wù)；符合條件的，可以申領(lǐng)“海河英才”卡并享受相應(yīng)的服務(wù)。
三、共享證書查詢驗證服務(wù)
依托北京市境外職業(yè)資格證書查詢驗證服務(wù)平臺，本市用人單位可免費在線申請查驗擬引進人才職業(yè)資格的真實性，促進京津冀人才資源共享。
四、強化《目錄》動態(tài)管理
實行境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄制度，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，適時跟蹤《目錄》內(nèi)境外職業(yè)資格的發(fā)證情況、會員水平、從業(yè)能力等，對不符合要求的境外職業(yè)資格予以退出，對需要增加的予以納入。
本通知自發(fā)布之日起實施，《市人社局等六部門關(guān)于在中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)推行境外職業(yè)資格認(rèn)可工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2022〕101號）同時廢止。
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附件：1．天津市境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄（2023年版）
??????2．境外職業(yè)資格證書查詢驗證程序
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市人社局???????????????????自貿(mào)試驗區(qū)管委會
市規(guī)劃資源局??????????市金融局 ????????市科技局
市市場監(jiān)管委 ???????????????????市公安局
2023年12月29日
擔(dān)任某科技股份公司（下稱A公司）研發(fā)中心管理部經(jīng)理的周某，利用負(fù)責(zé)原材料采購的職務(wù)便利，先后以他人名義注冊虛假公司，4年時間套取公司486萬元。近日，經(jīng)江蘇省南京市棲霞區(qū)檢察院提起公訴，法院以職務(wù)侵占罪分別判處周某有期徒刑四年，并處罰金4萬元。
A公司是一家新能源鋰電池原材料供應(yīng)商。作為研發(fā)中心管理部經(jīng)理的周某逐漸覺得自己的薪酬與公司收益不成正比，心里打起了小算盤。2012年，周某發(fā)現(xiàn)公司采購的鉬酸鈉原材料來自泰州市一家鉬制品生產(chǎn)廠家（以下簡稱B公司），且其銷售的鉬酸鈉價格隨市場行情呈下降趨勢。想到公司沒有專人監(jiān)管市場實際價格，而自己對采購原材料具有簽字權(quán)，周某開始在材料采購上動起了歪腦筋。為了不露出馬腳，他以妻子的名義成立C公司。2012年10月至2016年1月，周某假借C公司名義以270余萬元的價格從B公司購買鉬酸鈉，再以430余萬元的價格銷售給A公司，以“白手套”方式從中獲取巨額差價。擔(dān)心被公司發(fā)現(xiàn)，周某想著再找一人在交易中間增設(shè)采購環(huán)節(jié)。高某經(jīng)營一家汽車配件公司，曾為A公司提供過輪胎維修服務(wù)，周某立即聯(lián)系了高某。二人一拍即合，隨后以高某名義成立了D公司、E公司。二人先假借C公司名義從生產(chǎn)廠家購買鉬酸鈉等原材料，再以高價銷售給D公司、E公司，最后由D公司、E公司再次加價后將原材料轉(zhuǎn)售給A公司。實際上，D公司、E公司都是“空殼公司”，業(yè)務(wù)經(jīng)營均由周某、高某負(fù)責(zé)。
2016年5月至2019年12月，周某通過上述方式共計侵占A公司資金486萬余元，其中高某參與共同侵占資金158萬余元。2020年4月，A公司發(fā)現(xiàn)研發(fā)中心采購的原材料價格明顯高于市場價格，遂報案。2022年8月17日，案件被移送至檢察機關(guān)審查起訴。2023年3月20日，棲霞區(qū)檢察院以涉嫌職務(wù)侵占罪對周某、高某提起公訴（來源：江蘇法治報）
6月14日晚間消息，小米近日內(nèi)部通報違規(guī)違紀(jì)案件，其中涉及到兩位小米國際業(yè)務(wù)部地區(qū)總經(jīng)理。
通報顯示，原國際業(yè)務(wù)部西歐地區(qū)部總經(jīng)理歐文，虛構(gòu)外包業(yè)務(wù)，涉案金額巨大，作辭退處理，公司對其啟動刑事及民事維權(quán)。
原國際業(yè)務(wù)部拉美地區(qū)部總經(jīng)理陳丙旭，向合作商索要巨額賄賂、收受名貴財物、接受奢侈招待等，涉案金額巨大，作辭退處理，沒收期權(quán)，賠償公司損失。
資料顯示，涉事兩位高管均為小米海外業(yè)務(wù)的中堅力量。在2019年的一場人事任命中，歐文被任命為西歐地區(qū)部總經(jīng)理，陳丙旭被任命為東歐區(qū)總經(jīng)理。后來，陳丙旭再調(diào)任拉美地區(qū)部總經(jīng)理。
2022年5月，小米和徠卡達成影像戰(zhàn)略合作。據(jù)小米董事長雷軍當(dāng)時透露，他委托小米西歐區(qū)總經(jīng)理歐文，帶領(lǐng)總部和駐歐洲的影像專家團隊到訪徠卡德國總部Leica Park，以推動雙方的合作進度。（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）
